中新網(wǎng)2月15日電 最高人民檢察院常務(wù)副檢察長張耕在今日出版的《人民日報(bào)》上撰文稱，人民監(jiān)督員制度的試點(diǎn)工作從去年10月啟動(dòng)以來，取得了明顯成效。
文章認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從五個(gè)方面進(jìn)一步深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。
首先，要在提高認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步深化。一定要認(rèn)識(shí)到，建立人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)“立檢為公、執(zhí)法為民”執(zhí)法思想的具體體現(xiàn)；是實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”檢察工作主題的重要舉措；是憲法精神的重要體現(xiàn)，是在訴訟領(lǐng)域體現(xiàn)人民意志的好形式；是強(qiáng)化外部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)督與內(nèi)部制約相結(jié)合，使檢察機(jī)關(guān)做到公正執(zhí)法的重要保障；是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，進(jìn)一步改變檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要舉措；是密切檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，在全社會(huì)樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象的重要途徑；是推動(dòng)我國民主政治建設(shè)的一個(gè)重要的方面；是完善中國特色檢察制度的重要舉措。同時(shí)，對刑事訴訟制度的完善也具有重要意義。
其次，要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上進(jìn)一步深化。前一段試點(diǎn)工作的實(shí)踐已經(jīng)證明，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)是做好這項(xiàng)工作的重要保障，在繼續(xù)深化試點(diǎn)工作中仍然要堅(jiān)持這樣做。一是要切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)試點(diǎn)院主要領(lǐng)導(dǎo)要把人民監(jiān)督員制度的試點(diǎn)工作作為“一把手工程”來抓，放到重要議事日程，負(fù)總責(zé)，親自抓；各試點(diǎn)院要為試點(diǎn)工作的深入開展提供基本的保障；要進(jìn)一步爭取地方黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。二是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)；上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對下級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)。三是檢察機(jī)關(guān)要共同關(guān)心這項(xiàng)改革，關(guān)心人民監(jiān)督員制度的建立和完善。特別是檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志要善于總攬全局，協(xié)調(diào)各方，組成合力，攻堅(jiān)克難，將試點(diǎn)工作不斷引向深入。
第三，要在工作的規(guī)范化上進(jìn)一步深化。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》，這是實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作規(guī)范化的前提。要嚴(yán)格按照高檢院《規(guī)定》的要求選好人民監(jiān)督員；嚴(yán)格掌握監(jiān)督案件的范圍；要把試行《規(guī)定》中的要求，逐項(xiàng)落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)定和制度。三是要注意推動(dòng)立法工作的開展。人民監(jiān)督員制度的建立在憲法、人民檢察院組織法、檢察官法等法律中是有原則要求的。要積極進(jìn)行調(diào)查研究，緊緊抓住修改人民檢察院組織法和刑事訴訟法的機(jī)遇，爭取把建立人民監(jiān)督員制度寫入相關(guān)法律，為這項(xiàng)制度的完善提供具體而有力的法律支撐。
第四，要在調(diào)查研究上進(jìn)一步深化。人民監(jiān)督員制度的建立是一項(xiàng)改革，是一項(xiàng)創(chuàng)新，對試點(diǎn)中出現(xiàn)的突出問題要進(jìn)行專題研究，寫出有分析、有措施的調(diào)研報(bào)告，為推進(jìn)試點(diǎn)工作的深入開展提供參考。
第五，要在理論研究上進(jìn)一步深化。試點(diǎn)工作中涉及到的很多問題需要從理論上加以探討，尋求理論的支持。高檢院和各個(gè)試點(diǎn)省、自治區(qū)、直轄市要對試點(diǎn)工作出現(xiàn)的理論問題加以歸納，列成專題，逐一研究，要認(rèn)真組織包括科研教學(xué)單位專家、學(xué)者在內(nèi)的各種有生力量，組成課題組，全力攻關(guān)，爭取盡快拿出研究成果。
