(1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過1997年7月3日中華人民共和國主席令第87號公布自1998年1月1日起施行)
第一章總則
第一條為了加強對動物防疫工作的管理,預防、控制和撲滅動物疫病,促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,制定本法。
第二條本法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物防疫活動。進出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫,適用《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。
第三條本法所稱動物,是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。本法所稱動物產(chǎn)品,是指動物的生皮、原毛、精液、胚胎、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體、脂、臟器、血液、絨、骨、角、頭、蹄等。
本法所稱動物疫病,是指動物傳染病、寄生蟲病。
本法所稱動物防疫,包括動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。
第四條動物屠宰,依照本法對其胴體、頭、蹄和內(nèi)臟實施檢疫、監(jiān)督。經(jīng)檢疫合格作為食品的,其衛(wèi)生檢驗、監(jiān)督,依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定辦理。
第五條國家對動物疫病實行預防為主的方針。
第六條國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管全國的動物防疫工作?h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。 縣級以上人民政府所屬的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實施動物防疫和動物防疫監(jiān)督。軍隊的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責軍隊現(xiàn)役動物及軍隊飼養(yǎng)自用動物的防疫工作。
第七條各級人民政府應當加強對動物防疫工作的領(lǐng)導。
第八條國家鼓勵、支持動物防疫的科學研究,推廣先進的科學研究成果,普及動物防疫的科學知識,提高動物防疫水平。
第九條在動物防疫工作、動物防疫科學研究中做出成績和貢獻的單位和個人,由人民政府或者畜牧獸醫(yī)行政管理部門給予獎勵。
第二章動物疫病的預防
第十條根據(jù)動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,本法規(guī)定管理的動物疫病分為下列三類:
(一)一類疫病,是指對人畜危害嚴重、需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅措施的;
(二)二類疫病,是指可造成重大經(jīng)濟損失、需要采取嚴格控制、撲滅措施,防止擴散的;
(三)三類疫病,是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟損失、需要控制和凈化的。
前款三類疫病的具體病種名錄由國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布。
第十一條國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當制定國家動物疫病預防規(guī)劃。國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)國內(nèi)外動物疫情和保護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要,及時規(guī)定并公布動物疫病預防辦法。國家對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度,實施強制兔疫。實施強制兔疫的動物疫病病種名錄由國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布。實施強制兔疫以外的動物疫病預防,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定計劃,報同級人民政府批準后實施。
第十二條國家應當采取措施預防和撲滅嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病。預防和撲滅動物疫病所需的藥品。生物制品和有關(guān)物資,應當有適量的儲備,并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第十三條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當加強對動物疫病預防的宣傳教育和技術(shù)指導丫技術(shù)培訓。詢服務,并組織實施動物疫病免疫計劃。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的動物防疫組織應當動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的指導下,組織做好動物疫病預防工作。
第十四條飼養(yǎng)。經(jīng)營動物和生產(chǎn)。經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人,應當依照本法和國家有關(guān)規(guī)定做好動物疫病的計劃免疫、預防工作,并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)測、監(jiān)督。
第十五條動物飼養(yǎng)場應當及時撲滅動物疫病、種畜、種禽應當達到國家規(guī)定的健康合格標準。
第十六條動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物應當符合國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件。
第十七條保存,使用。運輸動物源性致病微生物的,應當遵守管理制度和操作規(guī)程。因科研、教學、防疫等特殊需要,運輸動物病料的,應當按照國家有關(guān)規(guī)定運輸。從事動物疫病科學研究的單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定,對實驗動物嚴格管理,防止動物疫病傳播。
第十八條禁止經(jīng)營下列動物。動物產(chǎn)品:
(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的;
(二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
(三)依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;
(四)染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的。
第三章 動物疫病的控制和撲滅
第十九條國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一管理并公布全國動物疫情,也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情。
第二十條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)患有疫病或者疑似疫病的動物,都應當及時向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當迅速采取措施,并按照國家有關(guān)規(guī)定上報。任何單位和個人不得瞞報、謊報、阻礙他人報告動物疫情。
第二十一條發(fā)生一類動物疫病時,當?shù)乜h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當立即派人到現(xiàn)場,劃定疫點。疫區(qū)。受威脅區(qū),采集病料,調(diào)查疫源,及時報請同級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖,將疫情等情況逐級上報國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門?h級以上地方人民政府應當立既組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等強制性控制。撲滅措施,迅速撲滅疫病,并通報毗鄰地區(qū)。在封鎖期間,禁止染疫和疑似染疫的動物。動物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的動物進入疫區(qū),并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入封鎖區(qū)的人員。運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同決定對疫區(qū)實行封鎖。
第二十二條發(fā)生二類動物疫病時,當?shù)乜h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)?h級以上地方人民政府應當根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種。限制易感染的動物、動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。
第二十三條疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)和疫區(qū)封鎖的解除,由原決定機關(guān)宣布。
第二十四條發(fā)生三類動物疫病時,縣級、鄉(xiāng)級人民政府應當按照動物疫病預防計劃和國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定,組織防治和凈化。
第二十五條二類。三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時,依照本法第二十一條的規(guī)定辦理。
第二十六條為控制。撲滅重大動物疫情,動物防疫監(jiān)督機構(gòu)可以派人參加當?shù)匾婪ㄔO立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務;必要時,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以設立臨時的動物防疫監(jiān)督檢查站,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務。
第二十七條發(fā)生人畜共患病疫病時,有關(guān)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當與衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位互相通報疫情。畜牧獸醫(yī)行政管理部門、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位應當及時采取控制、撲滅措施。
第二十八條疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人,應當遵守縣級以上人民政府及其畜牧獸醫(yī)行政管理部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病的規(guī)定。
第二十九條發(fā)生動物疫情時,航空、鐵路、公路、水路等運輸部門應當優(yōu)先運送控制、撲滅疫情的人員和有關(guān)物資,電信部門應當及時傳遞動物疫情報告。
第四章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫
第三十條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照國家標準和國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的行業(yè)標準。檢疫管理辦法和檢疫對象,依法對動物。動物產(chǎn)品實施檢疫。
第三十一條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)設動物檢疫員具體實施動物。動物產(chǎn)品檢疫。動物檢疫員應當具有相應的專業(yè)技術(shù),具體資格條件和資格證書頒發(fā)辦法由國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定?h級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當加強動物檢疫員的培訓?己撕凸芾。動物檢疫員取得相應的資格證書后,方可上崗實施檢疫。動物檢疫員應當按照檢疫規(guī)程實施檢疫,并對檢疫結(jié)果負責。
第三十二條國家對生豬等動物實行定點屠宰、集中檢疫。省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)實行定點屠宰、集中檢疫的動物種類和區(qū)域范圍;具體屠宰場(點)由市(包括不設區(qū)的市)、縣人民政府組織有關(guān)部門研究確定。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對屠宰場(點)屠宰的動物實行檢疫并加蓋動物隴疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一使用的驗訖印章。國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門一商品流通行政管理部門協(xié)商確定范圍內(nèi)的屠宰廠、肉類聯(lián)合加主廠的屠宰檢疫按照國務院的有關(guān)規(guī)定辦理,并依法進行監(jiān)督。
第三十三條農(nóng)民個人自宰自用生豬等動物的檢疫,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定管理辦法。
第三十四條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法進行檢疫,按照國務院財政、物價行政管理部門的規(guī)定收取檢疫費用,不得加收其他費用,也不得重復收費。
第三十五條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。
第三十六條國內(nèi)異地引進種用動物及其精液、胚胎、種蛋的,應當先到當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)并須檢疫合格。
第三十七條人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物,須經(jīng)捕獲地或者接收地的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格,方可出售和運輸。
第三十八條經(jīng)檢疫合格的動物。動物產(chǎn)品,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明,動物產(chǎn)品同時加蓋或者加封動物防疫監(jiān)督機構(gòu)使用的驗訖標志。經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品,由貨主在動物檢疫員監(jiān)督下作防疫消毒和其他無害化處理;無法作無害化處理的,予以銷毀。
第三十九條動物憑檢疫證明出售,運輸、參加展覽、演出和比賽、動物產(chǎn)品憑檢疫證明、驗訖標志出售和運輸。
第四十條檢疫證明不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。檢疫證明的格式和管理辦法,由國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定。
第五章 動物防疫監(jiān)督
第四十一條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法對動物防疫工作進行監(jiān)督。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在執(zhí)行監(jiān)測、監(jiān)督任務時,可以對動物。動物產(chǎn)品采樣。留驗。抽檢,對沒有檢疫證明的動物。動物產(chǎn)品進行補檢或者重檢,對染疫或者疑似染疫的動物和染疫的動物產(chǎn)品進行隔離。封存和處理。
第四十二條經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動物、動物產(chǎn)品的,托運人必須提供檢疫證明方可托運;承運人必須憑檢疫證明方可承運。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)對動物。動物產(chǎn)品運輸依法進行監(jiān)督檢查。
第四十三條動物防疫監(jiān)督工作人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時,應當出示證件,有關(guān)單位和個人應當給予支持。配合。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)及人員進行動物防疫監(jiān)督檢查,不得收取費用。
第四十四條動物飼養(yǎng)場所、貯存場所、屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠、其他定點屠宰場(點)和動物產(chǎn)品冷藏場所的工程的選址和設計,應當符合國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件。
第四十五條動物飼養(yǎng)場、屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠和其他定點屠宰場(點)等單位,從事動物飼養(yǎng)。經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)。經(jīng)營活動,應當符合國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件,并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。從事動物診療活動,應當具有相應的專業(yè)技術(shù)人員,并取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門發(fā)放的動物診療許可證;加腥诵蠊不紓魅静〉娜藛T不得直接從事動物診療以及動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第六章 法律責任
第四十六條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告;拒不改正的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法代作處理,處理所需費用由違法行為人承擔:
(一)對飼養(yǎng)。經(jīng)營的動物不按照動物疫病的強制免疫計劃和國家有關(guān)規(guī)定及時進行免疫接種和消毒的;
(二)對動物。動物產(chǎn)品的運載工具。墊料。包裝物不按照國家有關(guān)規(guī)定清洗消毒的;
(三)不按照國家有關(guān)規(guī)定處置染疫動物及其排泄物、染疫動物的產(chǎn)品。病死或者死因不明的動物尸體的。
第四十七條違反本法第十七條規(guī)定,保存、使用、運輸動物源性致病微生物或者運輸動物病料的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,可以并處二千元以下的罰款。
第四十八條違反本法規(guī)定,經(jīng)營下列動物、動物產(chǎn)品的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止經(jīng)營,立即采取有效措施收回已售出的動物。動物產(chǎn)品,沒收違法所得和未售出的動物、動物產(chǎn)品;情節(jié)嚴重的,可以并處違法所得五倍以下的罰款:
(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的;
(二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
(三)依法應當檢疫而檢疫不合格的;
(四)染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的。
第四十九條違反本法規(guī)定,經(jīng)營依法應當檢疫而沒有檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止經(jīng)營,沒收違法所得;對未售出的動物、動物產(chǎn)品,依法補檢,并依照本法第三十八條的規(guī)定辦理。
第五十條違反本法第四十二條規(guī)定,不執(zhí)行憑檢疫證明運輸動物。動物產(chǎn)品的規(guī)定的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,責令改正;情節(jié)嚴重的,可以對托運人和承運人分別處以運輸費用三倍以下的罰款。
第五十一條轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)沒收違法所得,收繳檢疫證明;轉(zhuǎn)讓、涂改檢疫證明的,并處千元以上五千元以下的罰款,違法所得超過五千元的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;偽造檢疫證明的,并處一萬元以上三萬元以下的罰款,違法所得超過三萬元的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條違反本法第四十五條第一款規(guī)定,從事動物飼養(yǎng)。經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)。經(jīng)營活動的單位的動物防疫條件不符合規(guī)定的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告。責令改正;拒不改正的,并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十三條違反本法規(guī)定,單位瞞報。謊報或者阻礙他人報告動物疫情的,由動物防疫監(jiān)機構(gòu)給予警告,并處二千元以上五千元以下的罰款;對負有直接責任的主管員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第五十四條違反本法規(guī)定,逃避檢疫,引起重大動物疫情,致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的,依法追究刑事責任。
第五十五條動物檢疫員違反本法規(guī)定,對未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物。動物產(chǎn)品出具檢疫證明。加蓋驗訖印章的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予記過或者撤銷動物檢疫員資格的處分,情節(jié)嚴重的,給予開除的處分。因前款規(guī)定的違法行為給有關(guān)當事人造成損害的,由動物檢疫員所在單位承擔賠償責任。
第五十六條動物防疫監(jiān)督工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,虧膨瞞和延誤疫情報告,偽造檢疫結(jié)果,構(gòu)成犯罪的,依法追究冊事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十七條物防疫監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行職務,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。
第七章 附則
第五十八條本法自1998年1月1日起施行。