中新網(wǎng)1月12日電 文化部日前發(fā)出緊急通知，要求各地加大管理力度，堅決遏制違法經(jīng)營回潮的勢頭，維護網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的正常秩序。
由于一些地方管理措施不到位，日常監(jiān)督不力，近來網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所違法經(jīng)營現(xiàn)象抬頭，群眾對違規(guī)接納未成年人進入和“黑網(wǎng)吧”反映強烈，上網(wǎng)瀏覽淫穢色情、恐怖暴力等有害信息的現(xiàn)象較為普遍，嚴重危害了廣大人民群眾特別是青少年的身心健康。
通知規(guī)定，網(wǎng)吧自設(shè)立以來兩次接納未成年人上網(wǎng)，將被責令停業(yè)整頓；累計三次接納未成年人上網(wǎng)的，將吊銷其網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證；對情節(jié)嚴重或在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的，一律吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。
據(jù)了解，文化部將立即組織一次對網(wǎng)吧的全面細致的突擊檢查和整治行動，安排專人晝夜值班，公布舉報電話，隨時處理群眾舉報。同時會同公安、工商等部門建立假日期間聯(lián)合辦公和聯(lián)合巡查制度，加大對違法網(wǎng)吧和違法經(jīng)營行為的處罰力度。
附：文化部《關(guān)于加強春節(jié)、寒假期間互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理工作的緊急通知》全文
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》(以下簡稱《條例》)實施一年多來，通過專項治理和加強日常監(jiān)管，全國網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所總量由20萬家以上壓減到了11萬家左右，網(wǎng)吧過多過濫、接納未成年人等違規(guī)經(jīng)營的勢頭基本得到遏制，經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)。但是，由于一些地方管理措施不到位和日常監(jiān)督不力，近來網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所違法經(jīng)營現(xiàn)象抬頭，群眾對違規(guī)接納未成年人進入和“黑網(wǎng)吧”反映強烈，上網(wǎng)瀏覽淫穢色情、恐怖暴力等有害信息的現(xiàn)象較為普遍，嚴重危害了廣大人民群眾特別是青少年的身心健康。特別是春節(jié)和中小學生寒假期間，違規(guī)接納未成年人問題可能會更為突出。為了堅決遏制違法經(jīng)營回潮的勢頭，維護網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的正常秩序，保障廣大人民群眾特別是青少年的身心健康，文化部決定在春節(jié)和寒假期間開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項治理行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、緊急動員，嚴格執(zhí)法，立即組織一次對網(wǎng)吧的全面細致的突擊檢查和整治行動。各級文化行政部門和稽查機構(gòu)要加強領(lǐng)導，實行一把手負責制，以高度的責任感緊急動員起來，迅速形成整治工作的強大聲勢。安排專人晝夜值班，公布舉報電話(文化部舉報電話：010-65551010)，隨時處理群眾舉報。積極會同公安、工商等部門建立假日期間聯(lián)合辦公和聯(lián)合巡查制度，做好檢查記錄。加大對違法網(wǎng)吧和違法經(jīng)營行為的處罰力度。
二、以解決未成年人禁入問題為工作重點，嚴厲查處違法接納未成年人的經(jīng)營行為。整頓期間，對接納未成年人的要按照《條例》規(guī)定從快從重處罰。對設(shè)立以來累計兩次接納未成年人上網(wǎng)的責令停業(yè)整頓，對累計三次接納未成年人上網(wǎng)的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；對情節(jié)嚴重或在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的，一律吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
三、加強部門協(xié)作，完善信息通報制度，積極配合公安、工商、電信等互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)部門查處違法經(jīng)營行為。對被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的，要及時將處罰決定書面抄送工商和公安部門；對發(fā)現(xiàn)的擅自設(shè)立的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，要及時書面通報工商和公安部門，促其依照《條例》予以相應處理。對被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或停業(yè)整頓的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，要及時將有關(guān)情況書面抄送電信行政部門和互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者，提請互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者立即停止接入服務；對逾期仍不停止接入服務的，提請電信行政部門按有關(guān)法律法規(guī)從嚴處罰。
四、繼續(xù)堅持嚴批、嚴管、嚴控、嚴打的原則，嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的總量和布局規(guī)劃，嚴禁突破規(guī)劃審批新的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。繼續(xù)堅持規(guī)�；⑦B鎖化、主題化、品牌化的方向，嚴格執(zhí)行文化部《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所連鎖經(jīng)營管理的通知》，今后要在全國范圍內(nèi)一律停止審批非連鎖經(jīng)營的單體網(wǎng)吧。
五、各級文化行政部門要在春節(jié)前對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所負責人開展一次普遍的教育警示活動，通過新聞媒體宣傳突擊整治行動的重要意義，形成突擊整治工作的強大聲勢。發(fā)動學校、家長教育引導未成年人在學校、家庭文明上網(wǎng)。
各地對突擊整治工作中遇到的問題要及時請示匯報。各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門要在2月底前向文化部報送專題總結(jié)。
特此通知。
二00四年一月十二日
