中新網(wǎng)12月29日電 海關(guān)總署副署長龔正今日在國務(wù)院新聞辦記者招待會上回答關(guān)于海關(guān)在CEPA實施后所要做的工作時指出，CEPA是指內(nèi)地與香港和澳門建立更緊密貿(mào)易關(guān)系的安排，CEPA項下有三大內(nèi)容，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化，而海關(guān)負(fù)責(zé)實施CEPA的主要內(nèi)容是第一部分，貨物貿(mào)易方面。
龔正談到，貨物貿(mào)易的主要內(nèi)容包括降稅措施、取消關(guān)稅和非關(guān)稅措施、實施保障措施等方面。
在降稅措施方面，根據(jù)CEPA的安排，2004年1月1日起，對原產(chǎn)于香港和澳門特區(qū)，并進入到內(nèi)地的2001年項下的273個稅目的產(chǎn)品實施零關(guān)稅和先期降稅的措施，先期降稅的產(chǎn)品主要包括化工產(chǎn)品、藥品、化妝品、塑料原料、皮革、食品、紡織品、珠寶首飾、金屬產(chǎn)品、電子電氣、鐘表等等。2001年的273個稅目的稅號轉(zhuǎn)化到2004年，分別為香港是374個八位數(shù)SH的編碼，澳門是311個八位數(shù)SH的編碼。第二步降稅措施，自根據(jù)先期降稅措施實施的情況，在不遲于2006年1月1日之前，實現(xiàn)對273種以外的原產(chǎn)于香港和澳門的貨物進入到內(nèi)地都實行零關(guān)稅，但需事先由特區(qū)政府的主管部門核定產(chǎn)品確實是香港和澳門生產(chǎn)的，并由兩地共同核定產(chǎn)品的清單，并且確定原產(chǎn)地的規(guī)則。
在關(guān)稅配額及非關(guān)稅措施方面，自2004年1月1日起將逐步取消對香港產(chǎn)品實施的關(guān)稅配額、配額許可證和特定的機電產(chǎn)品的進口管制措施。
在實施保障措施方面，規(guī)定如果是香港、澳門的某項產(chǎn)品進口到內(nèi)地激增的話，對內(nèi)地的同類產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重的損害，或者造成嚴(yán)重?fù)p害的威脅，那么內(nèi)地的有關(guān)部門就可以通知香港有關(guān)部門，臨時性地終止該項產(chǎn)品的進口優(yōu)惠，并要求開始磋商，通過磋商達(dá)成新的協(xié)議。
在原產(chǎn)地規(guī)則和采取相應(yīng)的聯(lián)網(wǎng)核查的監(jiān)管措施方面，原產(chǎn)地規(guī)則主要包括原產(chǎn)地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和直接運輸規(guī)則等內(nèi)容。所謂直接運輸規(guī)則，就是原產(chǎn)于香港、澳門的產(chǎn)品必須直接由這兩個地方運到內(nèi)地的各個口岸。
由于根據(jù)澳門的實際需要，因為澳門作為運輸慣例，大量的產(chǎn)品是通過香港再運過來的，所以在CEPA當(dāng)中，我們作為一個例外，對于原產(chǎn)于澳門的產(chǎn)品享受CEPA的話，可以通過香港轉(zhuǎn)口，但是香港不能通過其他任何地方進行轉(zhuǎn)口，必須直接運輸。
如果澳門通過香港再轉(zhuǎn)口運到內(nèi)地，要享受CEPA的話，我們允許并且要求提供一些證明，比如說原廠的發(fā)票，加工證明等等，確定確實是符合跟澳門簽訂CEPA的有關(guān)原產(chǎn)地方面的要求。
原產(chǎn)地認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有這么幾個，一個是完全獲得標(biāo)準(zhǔn)，是指所有的價值都是在香港或者澳門原產(chǎn)進行加工或獲得的。
還有一個是實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)。實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)項下的加工工序標(biāo)準(zhǔn)我們采用的是最多的，基本上尊重了香港和澳門的有關(guān)部門和企業(yè)提出的要求，基本上采用加工工序標(biāo)準(zhǔn)來滿足有關(guān)企業(yè)提出的要求。
在實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)下面，又有加工工序的標(biāo)準(zhǔn)、稅號改變標(biāo)準(zhǔn)和加工增值的標(biāo)準(zhǔn)，以及混合標(biāo)準(zhǔn)(前三個標(biāo)準(zhǔn)的混合標(biāo)準(zhǔn))，加工工序再加30%的增值標(biāo)準(zhǔn)，來確定原產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)。
原產(chǎn)地證件的簽發(fā)程序和管理的規(guī)程方面，主要包括原產(chǎn)地證書的簽發(fā)具體的要求，原產(chǎn)地的情況的核查、信息的交換以及管理。
以上五個方面的內(nèi)容都在CEPA的附件一、附件二、附件三中都予以了具體的規(guī)定。(據(jù)新華網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)
