中新網(wǎng)12月29日電 海關(guān)總署副署長(zhǎng)龔正今日在國(guó)務(wù)院新聞辦記者招待會(huì)上介紹內(nèi)地海關(guān)與香港海關(guān)開展行政執(zhí)法互助，共同促進(jìn)貿(mào)易便利的情況時(shí)指出，內(nèi)地海關(guān)與香港海關(guān)近日共同制定了統(tǒng)一的《內(nèi)地海關(guān)及香港海關(guān)陸路進(jìn)/出境載貨清單》，自2004年1月1日起在內(nèi)地、香港同時(shí)啟用。兩地海關(guān)并就互認(rèn)關(guān)鎖和查驗(yàn)信息共享等達(dá)成共識(shí)。
龔正介紹指出，統(tǒng)一的《內(nèi)地海關(guān)及香港海關(guān)陸路進(jìn)/出境載貨清單》是根據(jù)內(nèi)地海關(guān)舊版的“進(jìn)/出境載貨清單”和香港“進(jìn)/出境載貨清單”整合而成，共39項(xiàng)，其中共用部分26項(xiàng)，內(nèi)地專用部分9項(xiàng)，香港專用部分4項(xiàng)。
龔正還稱，兩地海關(guān)就互認(rèn)關(guān)鎖和查驗(yàn)信息共享等達(dá)成的共識(shí)是：對(duì)于經(jīng)一方海關(guān)查驗(yàn)后確認(rèn)載貨清單申報(bào)貨物與實(shí)際貨物相符的，施加綠色關(guān)鎖，對(duì)方海關(guān)一般不再進(jìn)行查驗(yàn)。2004年1月1日起，對(duì)經(jīng)香港海關(guān)查驗(yàn)并施加綠色關(guān)鎖的煙、酒兩項(xiàng)貨物，由承運(yùn)人向內(nèi)地海關(guān)提供香港海關(guān)查驗(yàn)報(bào)告，內(nèi)地海關(guān)一般不再進(jìn)行查驗(yàn)。內(nèi)地海關(guān)明年，啟用綠色關(guān)鎖，屆時(shí)香港海關(guān)予以同等通關(guān)便利。
龔正指出，統(tǒng)一載貨清單、實(shí)施互認(rèn)關(guān)鎖和查驗(yàn)信息共享，是內(nèi)地海關(guān)與香港海關(guān)同仁多年來(lái)在海關(guān)長(zhǎng)期不懈努力的結(jié)果，開創(chuàng)了內(nèi)地海關(guān)與香港海關(guān)在行政互助、促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的里程碑。
統(tǒng)一載貨清單作業(yè)單證、實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)信息共享和關(guān)鎖互認(rèn)的意義：適應(yīng)了兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、增強(qiáng)了有關(guān)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、有利于打擊商業(yè)瞞騙和走私活動(dòng)、積極落實(shí)CEPA安排的舉措之一、拓寬了海關(guān)合作領(lǐng)域。
龔正談到，互認(rèn)關(guān)鎖和查驗(yàn)信息共享后，企業(yè)可以免于重復(fù)查驗(yàn)，提高企業(yè)通關(guān)效率；節(jié)約海關(guān)資源，一方海關(guān)查驗(yàn)的貨物，另一方海關(guān)不需要重復(fù)查驗(yàn)，避免了資源的重復(fù)使用。同時(shí)，互認(rèn)關(guān)鎖和查驗(yàn)信息共享是目前國(guó)際上先進(jìn)的通關(guān)管理模式，內(nèi)地海關(guān)首次在不同地區(qū)的關(guān)境間實(shí)施，是在監(jiān)管方式上的重要一步，為將來(lái)與澳門和其他周邊國(guó)家、地區(qū)海關(guān)的行政互助提供了重要的示范和探索。
龔正在談到兩地海關(guān)加強(qiáng)雙方行政互助時(shí)回顧到，兩地海關(guān)的行政互助交往活動(dòng)起源于1982年。當(dāng)時(shí)主要是通過廣東分署與香港海關(guān)開展粵港兩地海關(guān)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。隨著粵港海關(guān)交往活動(dòng)的發(fā)展，兩地合作的范圍逐漸擴(kuò)大到海關(guān)技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研究等領(lǐng)域。香港回歸祖國(guó)以后，1998年4月海關(guān)總署代表團(tuán)赴香港舉行非正式會(huì)晤，就內(nèi)地海關(guān)與香港海關(guān)的全面合作問題進(jìn)行了磋商，提出了今后兩地海關(guān)的交往與互助應(yīng)當(dāng)遵照《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》的規(guī)定。
