中新網(wǎng)12月22日電 據(jù)金羊網(wǎng)-羊城晚報報道，廣州戶籍制度改革又有大動作，從明年1月1日起將實施新常住人口調(diào)控管理制度。一度在廣州實施的僑匯購房入戶等有關(guān)規(guī)定將被取消，申辦藍(lán)印戶口手續(xù)也將停止受理，而在3年內(nèi)個人累計繳納個人所得稅達(dá)到10萬元則可入戶廣州。
廣州市日前正式出臺《關(guān)于改革我市常住人口調(diào)控管理制度的若干意見》，實施范圍僅限市屬10區(qū)，增城市、從化市可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、社會、人口發(fā)展?fàn)顩r，參照《意見》制訂實施意見。《意見》實施后，將在包括“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、收取增容費等方面發(fā)生變化———
——取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人口控制計劃。全市只確定農(nóng)業(yè)戶口人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人口的指導(dǎo)性總量指標(biāo)；農(nóng)業(yè)戶口人口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”管理權(quán)從市下放到區(qū)。
——準(zhǔn)入條件取代現(xiàn)行入戶政策。準(zhǔn)入基本條件包括擬準(zhǔn)入人員在年齡、婚齡、文化程度(學(xué)歷、學(xué)位)、職業(yè)能力(專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格)、納稅額、居住和就業(yè)情況等方面的具體政策規(guī)定，以及確定人口準(zhǔn)入補(bǔ)充條件的設(shè)置范圍和基本項目等內(nèi)容。
——取消僑匯購房入戶規(guī)定，停止受理申辦廣州市藍(lán)印戶口手續(xù)。違反計劃生育政策處理后未滿5年的人員，暫不予辦理登記、遷入廣州市常住戶口。
——常住戶口市內(nèi)可自由遷移。對到國內(nèi)外其它地方就業(yè)、生活和學(xué)習(xí)的具有廣州市常住戶口的人員，根據(jù)本人意愿，其戶口可自由遷入、遷出或注銷、重新登記。
——三年納稅十萬可入戶。在廣州市連續(xù)居住、就業(yè)(創(chuàng)業(yè))和繳納社會保險的年限達(dá)到3年和在廣州市3年內(nèi)個人累計繳納個人所得稅達(dá)到10萬元、有固定住所即可入戶廣州。
廣州常住人口調(diào)控管理制度改革明年實施后，哪些方面發(fā)生明顯變化？
變化一：取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人口控制計劃
全市只確定農(nóng)業(yè)戶口人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人口的指導(dǎo)性總量指標(biāo)；農(nóng)業(yè)戶口人口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”管理權(quán)從市下放到區(qū)，由區(qū)各有關(guān)部門按市統(tǒng)一的規(guī)定辦理。將街道辦事處管轄范圍內(nèi)和“城中村”內(nèi)的農(nóng)業(yè)戶口人口，全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口(即城鎮(zhèn)居民戶口，下同)，按城市居民進(jìn)行管理；對不屬于街道辦事處和“城中村”范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)戶口人口，其土地被征用后，區(qū)有關(guān)部門為他們辦理征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)；土地已被征用，當(dāng)時未辦理征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，現(xiàn)仍為農(nóng)業(yè)戶口的人口，為其補(bǔ)辦征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。
變化二：符合準(zhǔn)入條件禁收增容費
以全市常住人口準(zhǔn)入條件取代現(xiàn)行的入戶政策和城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費政策。準(zhǔn)入基本條件包括擬準(zhǔn)入人員在年齡、婚齡、文化程度(學(xué)歷、學(xué)位)、職業(yè)能力(專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格)、納稅額、居住和就業(yè)情況等方面的具體政策規(guī)定，以及確定人口準(zhǔn)入補(bǔ)充條件的設(shè)置范圍和基本項目等內(nèi)容。
對經(jīng)批準(zhǔn)登記、遷入廣州市常住戶口的人員，各地區(qū)、各部門均不得收取城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費或類似增容費的費用。
變化三：取消僑匯購房入戶規(guī)定
今后經(jīng)批準(zhǔn)登記、遷入廣州常住戶口的人員，須同時達(dá)到市政府公布實施的人口準(zhǔn)入基本條件和市計劃等有關(guān)部門聯(lián)合公布實施的人口準(zhǔn)入補(bǔ)充條件。市外農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口人員登記、遷入廣州非農(nóng)業(yè)戶口，實行相同的人口準(zhǔn)入條件政策。
取消僑匯購房入戶廣州的有關(guān)規(guī)定。從明年1月1日起，停止受理申辦廣州市藍(lán)印戶口手續(xù)。凡計劃外生育未經(jīng)處理、未交清社會撫養(yǎng)費、應(yīng)落實節(jié)育措施未按規(guī)定落實，以及違反計劃生育政策處理后未滿5年的人員，暫不予辦理登記、遷入廣州市常住戶口。
變化四：符合條件可先就業(yè)再入戶
在廣州行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的國家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，以及社會保險納入廣州市行政區(qū)域內(nèi)勞動保障部門管理依法登記的企業(yè)，均可直接向各有關(guān)部門申請本單位需要的符合廣州市人口準(zhǔn)入條件的人員就業(yè)入戶。
社會保險納入廣州市行政區(qū)域內(nèi)勞動保障部門管理的依法登記的非企業(yè)單位和外地單位駐穗辦事機(jī)構(gòu)，申請本單位需要的符合廣州市人口準(zhǔn)入條件的人員來廣州就業(yè)入戶，也可直接向各有關(guān)部門申請。放寬設(shè)立集體戶口的條件，凡擁有產(chǎn)權(quán)屬本單位所有的辦公場所，職工人數(shù)超過20人并能為員工提供合法集體住所的單位，均可向公安部門申請設(shè)立可辦理市內(nèi)戶口遷移的集體戶口。
試行彈性就業(yè)入戶政策，本著自愿協(xié)商的原則，對在事業(yè)單位、企業(yè)、非企業(yè)單位和外地單位駐穗辦事機(jī)構(gòu)就業(yè)，且符合廣州市人才引進(jìn)類人口準(zhǔn)入條件的非本市常住戶口人員，可實行先就業(yè)和辦理IC卡暫住證，再申辦入戶的辦法。
變化五：常住戶口市內(nèi)自由遷移
從明年1月1日起，對到國內(nèi)外其它地方就業(yè)、生活和學(xué)習(xí)的具有廣州市常住戶口的人員(不包括具有廣州市的不可辦理市內(nèi)遷移的學(xué)生非農(nóng)業(yè)集體戶口的人員或駐穗辦非農(nóng)業(yè)集體戶口的駐穗辦工作人員)，根據(jù)本人意愿，其戶口可自由遷入、遷出或注銷、重新登記。
規(guī)范戶口市內(nèi)遷移政策，減少人戶分離現(xiàn)象。在廣州市行政區(qū)域內(nèi)的具有本市非農(nóng)業(yè)戶口(含非農(nóng)業(yè)集體戶口)的人員，本著自愿和人戶不分離的原則，具有結(jié)婚遷移、有合法固定住所遷移、與直系親屬共同居住遷移、因就業(yè)單位變更集體戶口遷移等合法理由的，準(zhǔn)予戶口在廣州市行政區(qū)域內(nèi)自由遷移。對經(jīng)批準(zhǔn)遷入廣州市非農(nóng)業(yè)戶口的人員，其戶口可遷入單位集體戶，也可遷入家庭戶。
變化六：三年納稅十萬可入戶
在廣州市連續(xù)居住、就業(yè)(創(chuàng)業(yè))和繳納社會保險的年限達(dá)到3年和在廣州市3年內(nèi)個人累計繳納個人所得稅達(dá)到10萬元、有固定住所即可入戶廣州。(據(jù)金羊網(wǎng)-羊城晚報，作者：耀文)
