中新網(wǎng)12月22日電 人民日?qǐng)?bào)報(bào)道說，治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作開展以來，各地各部門高度重視，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于報(bào)刊治理工作的各項(xiàng)措施。中央報(bào)刊治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在解釋報(bào)刊治理“管辦分離”以及實(shí)行管辦分離后報(bào)刊主管單位的職責(zé)有何變化時(shí)表示，實(shí)行“管辦分離”是在堅(jiān)持《出版管理?xiàng)l例》確定的主管主辦制度的前提下，對(duì)報(bào)刊管理方式作出的一種調(diào)整。主管主辦制度是中國(guó)新聞出版管理的一項(xiàng)重要制度。實(shí)施管辦分離是讓黨政部門退出報(bào)刊經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，解決利用職權(quán)攤派發(fā)行的重要舉措。
這名負(fù)責(zé)人指出，實(shí)行管辦分離就是：
(1)人員分離。報(bào)刊社的工作人員不再與黨政部門公務(wù)員混崗。黨政部門現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部不再兼任報(bào)刊社社長(zhǎng)、總(主)編職務(wù)。已在報(bào)刊社工作或兼職的黨政部門公務(wù)員，要在2003年12月31日前辭去公務(wù)員或辭去報(bào)刊社的工作和兼職。
(2)財(cái)務(wù)分離。報(bào)刊社實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算。黨政部門不以任何名目向報(bào)刊社收取管理費(fèi)、發(fā)行費(fèi)和其它費(fèi)用，也不以任何名目、非市場(chǎng)方式將部門資金轉(zhuǎn)入報(bào)刊社。
(3)發(fā)行分離。黨政部門及其工作人員不允許為報(bào)刊發(fā)行和承攬廣告業(yè)務(wù)提供各種便利，不參與報(bào)刊的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。報(bào)刊社也不能利用黨政部門的職權(quán)攤派或變相攤派發(fā)行報(bào)刊。
實(shí)行管辦分離后，主管單位的主要職責(zé)是：加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊社輿論導(dǎo)向、出版質(zhì)量監(jiān)管；監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；加強(qiáng)報(bào)刊社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和管理。
目前全國(guó)報(bào)刊治理工作進(jìn)展順利。全國(guó)納入這次治理的黨政部門報(bào)刊共有1452種，其中停辦的有677種，劃轉(zhuǎn)到報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)、出版集團(tuán)等新聞出版單位主管主辦的有302種，實(shí)行管辦分離的有310種，改為免費(fèi)贈(zèng)閱的94種。治理工作取得了階段性成果，利用職權(quán)攤派發(fā)行的狀況得到有效遏制，減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得明顯成效。廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)這次專項(xiàng)治理工作給予了極大關(guān)注和熱情支持。
