中新社北京十二月二十一日電(記者陳立宇)信息產(chǎn)業(yè)部臺(tái)港澳辦公室負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)指出，發(fā)展兩岸關(guān)系，促進(jìn)交流合作，首先應(yīng)該考慮兩岸同胞的切身利益和實(shí)際需要，這也是推進(jìn)“三通”的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，信息產(chǎn)業(yè)部多年來(lái)認(rèn)真貫徹中央對(duì)臺(tái)方針政策，落實(shí)有關(guān)“三通”的政策措施，為推動(dòng)兩岸直接通郵通電做了大量的工作。
一九七九年元旦，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表了《告臺(tái)灣同胞書》，倡議海峽兩岸實(shí)現(xiàn)直接通郵通電。當(dāng)時(shí)的郵電部十分重視，做出了盡快實(shí)現(xiàn)直接通郵通電的決定。為了溝通海峽兩岸同胞的通信聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)建立直接通郵通電關(guān)系，祖國(guó)大陸于一九七九年二月率先開(kāi)放了對(duì)臺(tái)灣的電報(bào)業(yè)務(wù)，三月開(kāi)放了對(duì)臺(tái)灣的長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)，五月全面受理寄往臺(tái)灣的平常函件業(yè)務(wù)，六月開(kāi)始收寄寄往臺(tái)灣的掛號(hào)函件，使海峽兩岸通郵通電工作有了一定的突破和進(jìn)展。尤其是一九九五年一月江澤民主席發(fā)表“關(guān)于現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程”八項(xiàng)主張以來(lái)，我們本著“一個(gè)中國(guó)、直接雙向、互惠互利”的原則，積極務(wù)實(shí)推動(dòng)兩岸的直接通郵通電。一九九六年在紀(jì)念江澤民主席《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》講話發(fā)表一周年座談會(huì)上，原郵電部為推動(dòng)兩岸早日實(shí)現(xiàn)直接通郵通電，提出了五項(xiàng)政策主張，即：一是通過(guò)海運(yùn)和空運(yùn)，開(kāi)通兩岸直達(dá)郵路，實(shí)現(xiàn)郵件的直接交換。二是積極創(chuàng)造條件建設(shè)兩岸直達(dá)海底光纜，通過(guò)光纜、衛(wèi)星等多種方式，開(kāi)通兩岸直達(dá)電信路由，實(shí)現(xiàn)直通電信業(yè)務(wù)。三是進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸間互辦的郵政和電信業(yè)務(wù)種類，暢通兩岸間的信息聯(lián)系。四是加強(qiáng)兩岸間郵電通信界在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、教育等方面的交流與合作。五是堅(jiān)持在“一個(gè)中國(guó)”的原則下，兩岸有關(guān)單位以適當(dāng)?shù)拿x就直接通郵通電事宜進(jìn)行磋商，具體時(shí)間、地點(diǎn)和方式都可以商量。在我們的積極促進(jìn)下，在雙方郵電部門的共同努力下，目前，兩岸通信業(yè)務(wù)部門之間已實(shí)現(xiàn)了雙向互通部分郵電業(yè)務(wù)。
通郵方面，目前兩岸之間的通郵業(yè)務(wù)是通過(guò)兩岸郵局之間開(kāi)辦的�；マk業(yè)務(wù)種類主要有平常及掛號(hào)信函、明信片、印刷品、盲人讀物和印刷品專袋。業(yè)務(wù)量從一九八九年起，十幾年來(lái)兩岸互寄信函由三百噸上升到二00二年的九百八十三噸，增長(zhǎng)約三點(diǎn)二倍。自一九八九年以來(lái)，兩岸郵政部門之間已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了函件總包的交換。從一九九三年開(kāi)始，兩岸間實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)、雙向互辦平常函件和掛號(hào)函件業(yè)務(wù)。
通電方面，目前兩岸之間的電話業(yè)務(wù)主要是通過(guò)雙方的電信公司互相開(kāi)辦的；雙方已通過(guò)亞歐光纜、中美光纜和亞太二號(hào)光纜建立了直達(dá)通信路由。互開(kāi)的業(yè)務(wù)種類主要有電話、電報(bào)、數(shù)據(jù)通信、電子信箱、分組數(shù)據(jù)交換、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)、數(shù)字移動(dòng)電話漫游等。從一九八九年兩岸互辦電信業(yè)務(wù)開(kāi)始，業(yè)務(wù)量逐年大幅度上升，當(dāng)年對(duì)臺(tái)電話業(yè)務(wù)量為四百四十七萬(wàn)分鐘；十幾年來(lái)，每年對(duì)臺(tái)電話業(yè)務(wù)量以百分之十以上的速度在增長(zhǎng)，二00二年對(duì)臺(tái)電話業(yè)務(wù)量上升到三點(diǎn)四億分鐘。
目前，祖國(guó)大陸撥叫臺(tái)灣的電話量已占發(fā)往境外業(yè)務(wù)量的第二位，僅次于對(duì)香港的業(yè)務(wù)量。臺(tái)灣到祖國(guó)大陸的電話業(yè)務(wù)量，已占臺(tái)灣至島外業(yè)務(wù)量的百分之三十左右，居第一位。這為兩岸各項(xiàng)交流交往和經(jīng)濟(jì)往來(lái)創(chuàng)造了有利的條件。為了不斷滿足兩岸用戶的需求，二00三年一月十八日兩岸電信公司之間又開(kāi)通了海峽兩岸會(huì)議電視業(yè)務(wù)“新視通”，受到大陸臺(tái)胞的歡迎。
我們認(rèn)為，目前在通郵通電方面存在的主要問(wèn)題是在通郵方面，由于兩岸之間沒(méi)有直航，郵政函件總包仍需經(jīng)過(guò)香港或澳門轉(zhuǎn)運(yùn)。郵件運(yùn)輸成本增加，郵件傳輸速度慢。由于開(kāi)辦的業(yè)務(wù)種類少，郵政小包、包裹、郵政速遞業(yè)務(wù)和郵政匯兌等給據(jù)業(yè)務(wù)尚不能開(kāi)辦，不能滿足兩岸民眾對(duì)這些服務(wù)的要求。
但總的說(shuō)來(lái)，兩岸實(shí)現(xiàn)直接互通在業(yè)務(wù)上、技術(shù)上已經(jīng)沒(méi)有任何困難，關(guān)鍵是臺(tái)灣當(dāng)局把“三通”作為一張牌，把業(yè)務(wù)問(wèn)題政治化。我們希望兩岸郵政電信界進(jìn)一步緊密合作，以民為本、為民謀利，積極務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸“三通”工作。
在通郵方面，我們希望臺(tái)灣同行以適當(dāng)方式，就具體通郵事務(wù)進(jìn)行直接的交流與商談，共同商討互辦郵政包裹、郵政匯兌、郵政速遞業(yè)務(wù)的問(wèn)題。
在通電方面，目前，兩岸電信公司之間有著良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，為了滿足兩岸用戶的需求，互開(kāi)的業(yè)務(wù)種類不斷增多，業(yè)務(wù)量也逐年大幅增加，我們希望這種合作繼續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大。
信息產(chǎn)業(yè)部作為主管“通郵通電”的職能部門，將進(jìn)一步采取實(shí)際步驟，切實(shí)推動(dòng)兩岸直接通郵通電，為實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”，為兩岸經(jīng)濟(jì)合作和共同發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。
