中新網(wǎng)12月11日電 經(jīng)國務院批準,中國證監(jiān)會近日發(fā)布了《中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會暫行辦法》�！稌盒修k法》取代了原有的《中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會條例》,自公布之日起施行。
上海證券報報道說，此次發(fā)布實施的《暫行辦法》對發(fā)審委制度做了較大的改革,中心思想是全力提高發(fā)審委工作的透明度,強化發(fā)審委委員的專家功能,加大發(fā)審委委員的審核責任,提高審核質(zhì)量,將發(fā)審委工作置于社會監(jiān)督之下。
與原先的條例相比,《暫行辦法》主要在以下幾個方面進行了改革：
一是取消了原來的發(fā)審委委員身份必須保密的規(guī)定,并明確規(guī)定,向社會公布發(fā)審委會議時間、參會委員名單、審核企業(yè)名單及發(fā)審委會議審核結果,全面提高發(fā)審委工作的透明度。
二是將發(fā)審委投票表決方式由無記名投票改為記名投票,強化委員的審核責任。
三是將委員人數(shù)由80人減至25人,并設部分專職委員,提高審核工作質(zhì)量和效率。
四是將原來的二審制改為一審制,發(fā)審委對企業(yè)的發(fā)行申請只進行一次審核,減少原有二審制情況下由于兩組委員審核標準掌握不一致而造成審核結果出現(xiàn)重大差異的情況。
五是對委員參加發(fā)審委會議提出了具體要求。如要求委員必須對中國證監(jiān)會職能部門出具的初審報告和發(fā)行人的申請文件進行全面審核,參會前必須在審核工作底稿上提出有依據(jù)、明確的審核意見,并在會議結束時簽名提交中國證監(jiān)會等。
六是將原來的9名委員開會、6票贊成為通過,改為7名委員開會、5票贊成為通過。
七是設專章對發(fā)審委工作的監(jiān)督作出了規(guī)定,建立了發(fā)審委委員的問責機制和監(jiān)督機制。
據(jù)中國證監(jiān)會有關部門負責人介紹,中國證監(jiān)會目前已經(jīng)開始著手組建新一屆發(fā)審委。新一屆發(fā)審委共設25名委員,其中證監(jiān)會有5名委員,會外委員20名。
根據(jù)《暫行辦法》的相關規(guī)定,中國證監(jiān)會還將發(fā)布發(fā)審委工作細則,就發(fā)審委會議前的準備工作、發(fā)審委會議的規(guī)程、發(fā)審委會議后相關事項的處理規(guī)則、發(fā)審委會議紀律等作出更加細致的規(guī)定。
另據(jù)了解,目前證監(jiān)會正在積極推動建立保薦制度的工作,相關文件將于近期出臺。
