中新網(wǎng)12月6日電 解放軍報今天刊載中國社會科學院美國研究所研究員顧國良的文章，以《積極的努力重要的貢獻》為題，分析《中國的防擴散政策和措施》白皮書。
12月3日，中國國務院新聞辦公室發(fā)表了《中國的防擴散政策和措施》白皮書。這是中國政府首次專門就防擴散問題發(fā)表的一個權威性文件。它全面、系統(tǒng)、具體地闡述了中國的防擴散政策、出口管制體制和措施，顯示了中國政府對防擴散問題的高度重視和高度的負責任態(tài)度。
文章在分析《中國的防擴散政策和措施》白皮書出臺的背景后指出，中國防擴散措施的主要特點，一是實現(xiàn)了由行政管理向法制化管理的轉(zhuǎn)變；二是實現(xiàn)了與國際規(guī)范的全面接軌；三是法規(guī)細則全面、系統(tǒng)而具體，可操作性強。
在過去相當長的時期內(nèi)，中國主要依靠行政手段對進出口進行管理。但在已初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，特別是加入世界貿(mào)易組織后，中國對國內(nèi)眾多的民營企業(yè)的大量經(jīng)濟和對外貿(mào)易活動必須實行法制化管理。經(jīng)過幾年的努力，目前，中國的防擴散出口管理模式實現(xiàn)了從行政管理向法制化管理的轉(zhuǎn)變。
中國的防擴散機制和措施是與國際防擴散機制和措施相通的，是我們吸取了國際經(jīng)驗、參照國際條約和國際通行做法，并結(jié)合我國國情而制定的。
中國的防擴散法規(guī)和程序是具體的、細致的。核、生物、化學和導彈等不同類別的敏感物項和技術都有其專門的進出口條例和法規(guī)細則，便于操作。只要認真熟悉、切實執(zhí)行有關法規(guī)，就不會違規(guī)。
文章認為，對于中國來說，一是要繼續(xù)和國際社會一起積極維護和完善現(xiàn)存國際防擴散機制，二是要全面地、嚴格地貫徹中國的防擴散措施。一方面要對企業(yè)、公司作好宣傳教育和培訓工作，一方面要依法嚴懲違法違紀的行為。防擴散的任務是艱巨的。正如白皮書中所言，中國政府在落實防擴散努力是一個循環(huán)漸進、不斷發(fā)展的過程。《中國的防擴散政策和措施》白皮書的頒布表明了中國政府的決心和誠意。
