中新網(wǎng)12月1日電 全國發(fā)展和改革工作會(huì)議今天在北京召開。國務(wù)院總理溫家寶對會(huì)議作了重要批示,要求在新的形勢下,發(fā)改委要把保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題,防止經(jīng)濟(jì)大起大落,保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性,作為工作的主要目標(biāo)。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng),善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的和法律的手段進(jìn)行宏觀調(diào)控,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測、預(yù)測和形勢分析,見事快,抓住關(guān)鍵,協(xié)調(diào)各方面的力量,采取有效措施,適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)控,果斷處理問題。
會(huì)議開幕時(shí),國家發(fā)展改革委主任馬凱作了題為《同心協(xié)力,銳意改革,努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展》的報(bào)告。
馬凱說,今年以來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢是好的,出現(xiàn)了多年期盼的良好局面。在經(jīng)濟(jì)增長速度加快的同時(shí),經(jīng)濟(jì)效益明顯提高;總量擴(kuò)大的同時(shí),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善;宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)的同時(shí),經(jīng)濟(jì)自主增長能力不斷成長;各項(xiàng)改革有序推進(jìn)的同時(shí),對外開放繼續(xù)擴(kuò)大;經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),人民群眾得到更多實(shí)惠。預(yù)計(jì)全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.5%。面對復(fù)雜多變的國際形勢,面對突如其來的非典疫情沖擊,面對頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)這樣喜人的局面,確實(shí)來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體總攬全局,審時(shí)度勢,適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)控,不斷解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種矛盾和問題的結(jié)果;是全黨和全國各族人民深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的結(jié)果。
馬凱強(qiáng)調(diào)指出,做好明年發(fā)展和改革工作,必須切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。要著重從四個(gè)方面統(tǒng)一思想認(rèn)識:一要統(tǒng)一對經(jīng)濟(jì)形勢的認(rèn)識,尤其要居安思危,增強(qiáng)憂患意識。二要統(tǒng)一對宏觀調(diào)控政策的認(rèn)識,一方面要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;另一方面要根據(jù)形勢的發(fā)展變化,對宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度和重點(diǎn)進(jìn)行適度調(diào)整,做到力度適當(dāng),手段適當(dāng),對象適當(dāng),時(shí)機(jī)適當(dāng)。三要統(tǒng)一對經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的認(rèn)識,切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上來。四要統(tǒng)一對樹立科學(xué)發(fā)展觀重要性的認(rèn)識,實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
馬凱提出明年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的十項(xiàng)主要任務(wù):加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,充分發(fā)揮國債資金促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、協(xié)調(diào)發(fā)展的作用;千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力;加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高國際競爭力;有效遏制盲目投資和低水平擴(kuò)張,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行;加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約;實(shí)行積極的就業(yè)政策,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來;進(jìn)一步增加居民收入,增強(qiáng)消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用;推進(jìn)西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;做好外貿(mào)外資工作,更好地利用兩個(gè)市場、兩種資源;堅(jiān)持實(shí)施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全面發(fā)展科技、教育、文化、廣播影視、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。
馬凱強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神,抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長較快、財(cái)政狀況較好、環(huán)境比較寬松的有利時(shí)機(jī),抓緊研究解決深層次的體制和機(jī)制問題,有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)投資、糧棉流通、壟斷行業(yè)和價(jià)格等方面的改革。