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韓。寒(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與今后政策走向

2003年11月29日 11:01


國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)韓俊



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  非常高興參加本次論壇的言論活動(dòng),高興與大家交流,這次會(huì)議給我定的題目是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與今后政策走向,我想主要介紹最新情況,談個(gè)人看法。

  當(dāng)前第一個(gè)需要解決的是我國(guó)糧食問題。今年全國(guó)糧食產(chǎn)量跌到8700億斤,去年9100億斤,連續(xù)四年不能滿足需求。在當(dāng)前背景下,有關(guān)專家發(fā)出警告,中國(guó)糧食短缺,是結(jié)構(gòu)性短缺,糧食市場(chǎng)波動(dòng)較大,在中國(guó)問題上,糧食并不是越多越好,并不是多多益善。97年后一路下跌,現(xiàn)在不能說產(chǎn)品下降,懷疑政策出了問題。糧價(jià)回升,糧價(jià)給農(nóng)民傳信號(hào),包括目前庫存比較充足,中國(guó)絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)全局性糧食短缺,現(xiàn)在做糧食生意會(huì)冒風(fēng)險(xiǎn)。

  第二,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格爭(zhēng)論問題。糧價(jià)上漲10%,面粉,豬肉等食品上漲20-30%,棉花的價(jià)格今年比去年相比上漲60%。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面上漲,今年農(nóng)民收入增長(zhǎng),情形好,漳州農(nóng)民收入增長(zhǎng)5%或8%,全國(guó)農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān),糧價(jià)下降,我們應(yīng)該理性看待農(nóng)產(chǎn)品上漲。今年以來,糧食價(jià)格上漲,主要有四個(gè)基本原因:第一,糧食減產(chǎn),第二,食品價(jià)格對(duì)糧價(jià)非常敏感,存在蝴蝶效應(yīng),糧價(jià)的上漲推動(dòng)了以糧價(jià)為原料的農(nóng)產(chǎn)品上漲,第三,國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)拉動(dòng),第四馬曉河教授要講:貨幣發(fā)行多了,漲價(jià)是一種貨幣現(xiàn)象,是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的一種合理回歸。

  第三,農(nóng)民收入問題;亓加窀笨偫碇v,農(nóng)民收入問題,農(nóng)民問題是最根本問題,最突出問題,也是農(nóng)民增收形勢(shì)最嚴(yán)峻問題。胡錦濤說:三農(nóng)是重中之中,說明新的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”問題的重視。主要有五個(gè)觀點(diǎn):第一、解決“三農(nóng)”問題,確保糧食完全,重視糧食問題,一定要優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:1、溫家寶總理指出,可以用十個(gè)字概括,“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)安全”。2、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)漳州要建立農(nóng)產(chǎn)品出口加工貿(mào)易區(qū)。3、擴(kuò)大出口,也就是怎樣跨越國(guó)外壁壘問題。

  第二、農(nóng)村稅費(fèi)改革問題。三到五年時(shí)間,農(nóng)業(yè)稅徹底取消,福建農(nóng)業(yè)稅是0.6%,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅3.67%,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅福建最高,明年要最終取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,最終實(shí)行統(tǒng)一稅制。

  第三、農(nóng)民土地問題,也就是流動(dòng)和穩(wěn)定的關(guān)系問題,以及動(dòng)人和動(dòng)地的關(guān)系問題,還有一個(gè)問題就是征地制度的改革。

  第四、解決農(nóng)民增收難的問題就是要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村抓農(nóng)村。浙江產(chǎn)業(yè)無處不在,是典型的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。漳州應(yīng)該培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工,創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)區(qū),把臺(tái)灣香港大老板吸引過來,經(jīng)濟(jì)有競(jìng)爭(zhēng)力。

  最后,關(guān)于金融制度改革問題,總的來講,認(rèn)為目前中央在解決三個(gè)問題,對(duì)民間借貸會(huì)越來越松,政策思路越來越明確。今后,解決農(nóng)民收入。漳州農(nóng)民發(fā)展有非常好的基礎(chǔ),以后有非常大的潛力。

  (韓。簢(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng))(漳州腦庫現(xiàn)場(chǎng)錄音整理,未經(jīng)本人審核)

 
編輯:呂振亞
相關(guān)專題:農(nóng)業(yè)發(fā)展高層論壇暨第二屆漳州腦庫論壇
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