中新社北京十一月四日電(記者張朔)農(nóng)村土地承包法在年初開始施行時被喻為中國農(nóng)民的一顆“定心丸”。但是，該法實施中顯現(xiàn)出的一些問題卻正在影響著這顆“定心丸”的效力。
這些不容忽視的問題包括：部分農(nóng)戶沒有簽訂土地承包合同、沒有領(lǐng)到土地承包經(jīng)營權(quán)證書；一些地方征占用農(nóng)村集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，失地農(nóng)民安置不落實，個別地方甚至克扣、挪用征地補(bǔ)償費；有的地方土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范，個別地方不顧群眾意愿，采用行政手段流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)等。
根據(jù)全國人大常委會執(zhí)法檢查工作安排，農(nóng)村土地承包法執(zhí)法檢查組近期赴福建、陜西、四川、河北、江蘇、吉林、湖南等地進(jìn)行檢查，并于今天上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，匯報各小組檢查情況。記者從這次會議上獲知上述信息。
記者還了解到，各省在農(nóng)村土地二輪承包過程中，堅持承包期延長三十年和大穩(wěn)定、小調(diào)整原則，較好落實了中共農(nóng)村土地承包政策。農(nóng)村土地承包法頒布后，各地農(nóng)村基層干部增強(qiáng)了依法行政觀念，廣大農(nóng)民提高了依法保護(hù)自己土地權(quán)益的意識。從總體情況看，農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定，農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)得到有效保護(hù)。
全國人大常委會副委員長烏云其木格在今天的會議上提出，農(nóng)村土地承包法實施時間不長，要提高法律的可操作性。她表示，要慎重解決好征地中失地農(nóng)民的補(bǔ)償和安置就業(yè)問題，妥善處理土地征用中出現(xiàn)的矛盾；進(jìn)一步規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，按照“依法、自愿、有償”原則，保障承包人流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的收益。
