中新網(wǎng)11月2日電 遼沈晚報報道說，11月1日上午，由遼寧省人大、省政協(xié)推薦后，經(jīng)過層層篩選的15名監(jiān)督員鄭重地從遼寧省檢察院王振華檢察長手中接過聘書。從今天起，他們正式走馬上任。
作為全國的試點，遼寧省引入的人民監(jiān)督員制度將有別于過去的簡單意義上的監(jiān)督，凡是遼寧省檢察院直接受理的腐敗等偵查案件都將受到人民監(jiān)督員的“全程參與”。當(dāng)事人不服逮捕決定、撤銷案件或準(zhǔn)備不起訴的都要經(jīng)過人民監(jiān)督員的評議。
該項制度賦予人民監(jiān)督員許多“特權(quán)”，如果檢察長和檢察委員會不同意監(jiān)督員的意見，需要報上一級檢察機關(guān)復(fù)核。
遼寧省檢察院新聞發(fā)言人透露，遼寧省實施的人民監(jiān)督員制度是推進(jìn)司法改革中檢察體制改革的一項重要探索，與以往聘任的監(jiān)督員不同的是，“人民監(jiān)督員”有“實權(quán)”，可以參與到每一個案件中，使監(jiān)督具有了實質(zhì)性的內(nèi)容。
今后，凡是檢察機關(guān)直接受理偵查的案件，出現(xiàn)了以下三種情況必須通知監(jiān)督員并得到監(jiān)督員的同意：一是被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕決定的；二是擬撤銷案件的；三是擬不起訴的案件。一般檢察院直接受理的偵查案件大多是貪污受賄、瀆職侵權(quán)等案件，也是老百姓關(guān)注的焦點。過去，遼寧省檢察機關(guān)采取的是將偵查、批捕和起訴分別由不同的部門來辦理，以此來杜絕人情案。人民監(jiān)督員上崗后，將在內(nèi)部制約機制的基礎(chǔ)上，從外部強化監(jiān)督機制，從制度上保證各項檢察權(quán)特別是職務(wù)犯罪偵查權(quán)的正確行使。
據(jù)了解，在這15名由省人大、省政協(xié)推薦的監(jiān)督員中，有8名人大代表、3名政協(xié)委員；有4人是國家公職人員，9人在教學(xué)科研單位工作，工人及其他行業(yè)代表2人。
遼寧省檢察院副檢察長宋興偉介紹了人民監(jiān)督員行使“職權(quán)”的途徑。凡是一些貪污受賄等案件當(dāng)事人不服的或準(zhǔn)備撤銷案件等，必須交人民監(jiān)督員評議。參加的監(jiān)督員必須是3人以上，總?cè)藬?shù)為奇數(shù)。除重大案件延長至一個月外，一般案件需要在7天內(nèi)“審理”完畢。如果檢察長同意監(jiān)督員的意見，則立即執(zhí)行；如不同意，需提請檢察委員會討論決定。討論的意見與監(jiān)督員不一致，必須作出說明，如監(jiān)督員堅持，則應(yīng)提交上一級檢察機關(guān)復(fù)核，并及時反饋結(jié)果。
除此之外，監(jiān)督員還對其它案件行使糾正權(quán)，包括應(yīng)當(dāng)立案而不立案的；超期羈押、違法搜查、扣押、凍結(jié)的；應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以確認(rèn)或者不執(zhí)行刑事賠償決定的；辦案人貪贓枉法等，并接受人民群眾對檢察人員的投訴，轉(zhuǎn)交檢舉、控告等。此次聘請的監(jiān)督員將與檢察長任期相同，在任職期間本人發(fā)生違紀(jì)的將解除監(jiān)督員職務(wù)。省檢察院聘請的監(jiān)督員上崗后，其他市(分)院和部分縣區(qū)也將全面開展此項活動。(葛紅霞)
