中新網(wǎng)10月22日電 上海證券報(bào)今日發(fā)表評(píng)論員文章指出，中共十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》近日正式公布。這是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
文章寫(xiě)到，資本市場(chǎng)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要組成部分,《決定》對(duì)它的發(fā)展提到了應(yīng)有的高度。
《決定》指出:"大力發(fā)展資本和其他要素市場(chǎng)。積極推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展,擴(kuò)大直接融資。建立多層次資本市場(chǎng)體系,完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu),豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品。規(guī)范和發(fā)展主板市場(chǎng),推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)。積極拓展債券市場(chǎng),完善和規(guī)范發(fā)行程序,擴(kuò)大公司債券發(fā)行規(guī)模。大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,拓寬合規(guī)資金入市渠道。建立統(tǒng)一互聯(lián)的證券市場(chǎng),完善交易、登記和結(jié)算體系。加快發(fā)展土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易。積極發(fā)展財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)。"
《決定》還指出,要健全金融調(diào)控機(jī)制,建立健全貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制,維護(hù)金融運(yùn)行和金融市場(chǎng)的整體穩(wěn)定,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要完善金融監(jiān)管體制,處理好監(jiān)管和支持金融創(chuàng)新的關(guān)系,鼓勵(lì)金融企業(yè)探索金融經(jīng)營(yíng)的有效方式。建立健全銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間以及同中央銀行、財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制,提高金融監(jiān)管水平。
文章還稱(chēng)，在黨中央全會(huì)通過(guò)的文件中,以一定的篇幅專(zhuān)門(mén)對(duì)資本市場(chǎng)的發(fā)展,提出要求,作出規(guī)劃,進(jìn)行部署,這是第一次。它具有空前的意義。對(duì)資本市場(chǎng)更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,必將產(chǎn)生重要的推進(jìn)作用。
它表明,黨中央已經(jīng)將資本市場(chǎng)發(fā)展列為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)。"擴(kuò)大直接融資",意味著大力發(fā)展資本市場(chǎng)和加速投融資體制改革已成為金融改革的核心內(nèi)容,資本市場(chǎng)主流地位已經(jīng)確立。這項(xiàng)重大改革的突破口,則是"建立多層次資本市場(chǎng)體系"。這個(gè)多層次資本市場(chǎng)體系,既包括主板市場(chǎng),又包括創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),還包括債券市場(chǎng)。當(dāng)然,對(duì)不同的市場(chǎng)有不同的要求。對(duì)主板市場(chǎng),主要是規(guī)范和發(fā)展；對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),目前主要是推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)；對(duì)債券市場(chǎng),則是積極拓展,完善和規(guī)范發(fā)行程序,擴(kuò)大公司債券發(fā)行規(guī)模。為建立多層次資本市場(chǎng)體系,還需要完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu),豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品,大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,拓寬合規(guī)資金入市渠道,等等。所有這些,都是推進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的方向和依據(jù)。
文章指出，學(xué)習(xí)《決定》,我們深切地感受到,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,已經(jīng)對(duì)資本市場(chǎng)的作用提出了新的要求。我們要樹(shù)立協(xié)調(diào)、全面和可持續(xù)的發(fā)展觀,全方位地認(rèn)識(shí)資本市場(chǎng),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)在中國(guó)大力發(fā)展資本市場(chǎng)對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,全面建設(shè)小康社會(huì),積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要意義,形成推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的共識(shí)。全面建設(shè)小康社會(huì)需要資本市場(chǎng)發(fā)揮更重要的作用；國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)需要資本市場(chǎng)的支持；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整需要資本市場(chǎng)提供兼并重組的平臺(tái)；現(xiàn)代金融業(yè)的興旺發(fā)達(dá)需要直接融資和間接融資的協(xié)調(diào)發(fā)展；社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)需要資本市場(chǎng)提供更多的投資產(chǎn)品。因此,大力發(fā)展資本市場(chǎng),既是資本市場(chǎng)內(nèi)在的發(fā)展要求,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。
《決定》對(duì)大力發(fā)展資本市場(chǎng)作出的規(guī)劃和部署,是資本市場(chǎng)贏得廣闊發(fā)展前景和巨大發(fā)展空間的體制保證。讓我們?cè)诳偨Y(jié)以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,扎實(shí)工作,勵(lì)精圖治,把資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展推向新的高度。
