9月23日下午4點多鐘,“桂北漁63055號”漁船正在中國北部灣漁區(qū)緊張地作業(yè),突然,兩艘越南炮艇向漁船急駛而來。炮艇上滿是越南士兵,手里拿著沖鋒槍,沖著漁船大聲叫喊著。
船長吳其潔一見形勢不對,當(dāng)機(jī)立斷,吩咐其他船員立刻躲進(jìn)裝冰的船艙,留下他一人在駕駛艙駕船。吳將船左右擺動,不讓越南兵上船。越南士兵惱羞成怒,拔槍掃射,有兩發(fā)子彈分別打在了漁船駕駛艙的右側(cè)和尾部。
四個提著沖鋒槍的越南兵緊接著闖上了漁船。一個越南兵沖到駕駛艙里打了吳其潔兩拳,一拳打在胸口,一拳打在嘴角,打出了血。
隨即,漁船上的錢物被洗劫一空。在越南士兵的親自駕駛之下,漁船最終被駛到越南吉婆島拘押。
“當(dāng)時要是子彈將駕駛艙打穿,我們的船長就有生命危險了!10月13日上午10點多,29歲的船員蘇子中回憶起那時的驚險一幕,余悸猶存。
就在“桂北漁63055號”遭劫前不久,中國還有多艘漁船也同樣遭此惡運(yùn)。一連串的遭劫事件,甚至驚動了中國高層。
在中國的嚴(yán)正交涉之下,截至記者發(fā)稿時,除“桂北漁27022號”漁船因擱淺無法回國之外,被越南武裝人員無理扣押的“桂北漁60038”、“桂北漁63091”、“瓊儋州66002”,“桂北漁63055”均已平安歸來。
8天內(nèi)5艘中國漁船遭劫
10月13日早晨,北海市僑港鎮(zhèn)電建港擠滿了出海歸來的漁船。記者輾轉(zhuǎn)找到了9月15日被越南武裝人員抓扣的“桂北漁60038號”漁船,船長盧世偉回憶起那天下午發(fā)生的一切時仍然心有余悸。
“當(dāng)時,我們壞了一臺機(jī)器,正準(zhǔn)備回北海!北R世偉說,就在返航途中,3艘越南炮艇朝漁船飛奔而來,其中兩艘炮艇前后伸著長長的大炮。
盧世偉急忙將船調(diào)頭。無奈船速沒有越南炮艇快,炮艇很快就又追了上來。越南士兵見漁船不停,朝天掃射了幾槍,盧世偉只好將船停下。
盧世偉說,跳上來了三個越南兵,兩個拿著沖鋒槍,一個拿著電棍,越南兵將其他船員趕出船頭,然后用槍指著盧世偉,讓他開著船跟著炮艇走。
與盧世偉在同一海區(qū)捕漁的還有“桂北漁63091”、“桂北漁27022”、“瓊儋州66002”三艘漁船,它們同樣沒能逃脫越南炮艇的追擊。
“桂北漁63091號”漁船船長李光向記者回憶道,當(dāng)時他正駕駛著船,滿載著20噸魚返航,船上有他的妻子吳植燕和剛剛初中畢業(yè)的女兒李秀香,還有7名船員。
他們不愿意讓越南士兵上船,越南士兵就朝漁船連開9槍,其中兩發(fā)子彈擊穿了漁船駕駛室的窗戶玻璃,并擊中了放在室內(nèi)的一堆衣服,當(dāng)即引發(fā)了火災(zāi)。在這一過程中,越南炮艇還猛撞漁船尾部,致使輪舵損壞,漁船破損進(jìn)水。隨后,4個越南士兵沖上漁船,毆打李光。
在茫茫大海上,三艘越南炮艇押著四艘中國漁船,從中國海區(qū)(注:四艘漁船都在屬于中國傳統(tǒng)漁區(qū)的465海區(qū)作業(yè))緩緩駛向越南海岸。9月16日凌晨3點鐘左右,四艘中國漁船被扣押在越南南定省格帶江口碼頭。
僅僅8天之后,同樣的遭遇落在“桂北漁63055號”漁船上。那天下午,與“桂北漁63055號”漁船同時遭襲的還有“桂北漁82018號”船,幸運(yùn)的是,這艘漁船成功逃脫。
據(jù)船主林亞明回憶,就在越南兵持搶脅迫他開船去越南時,相繼接到報警的南海區(qū)漁政監(jiān)督局兩艘漁政船趕了過來,正在周圍作業(yè)的中國漁船也紛紛向這一海區(qū)聚集,越南士兵只好跳海逃跑,他們的炮艇見勢不對也先行溜走了。
北部灣槍聲驚動高層
北部灣漁船遭劫事件,引起了中國高層的重視。
10月6日下午,出席第九次東盟首腦會議的中國國務(wù)院總理溫家寶,在印度尼西亞巴厘島會見了越南總理潘文凱。在會見中,溫家寶表示,目前中越關(guān)系發(fā)展良好,雙方應(yīng)進(jìn)一步深化各領(lǐng)域全面合作,同時也要更加重視和妥善處理好兩國關(guān)系中存在的問題,早日完成北部灣漁業(yè)合作協(xié)定后續(xù)談判,共同維護(hù)北部灣漁業(yè)生產(chǎn)秩序,防止傷害漁民利益的事件發(fā)生。
這是中國政府高層首腦就9月份連續(xù)發(fā)生的兩起越南武裝人員槍擊中國漁船事件表態(tài)。
此前,中國外交部負(fù)責(zé)人曾兩度就此事件同越南有關(guān)方面進(jìn)行嚴(yán)正交涉:
9月23日下午,外交部亞洲司主管官員和中國駐越南大使館,分別向越南駐華使館和越南外交部提出嚴(yán)正交涉,要求越方“立即停止無理驅(qū)趕和槍擊我國漁船的行為”;9月27日,外交部亞洲司司長傅瑩緊急約見越南駐華使館公使銜參贊阮伯炬,再次就越南武裝船只槍擊、抓扣中國漁船事件提出嚴(yán)正交涉,要求越方“盡快釋放所有被扣中國漁船和漁民”,“采取切實措施,杜絕抓扣中國漁船、漁民事件再度發(fā)生”。
漁民屢遭越南武裝劫掠
“5艘中國漁船遭劫并不是偶然事件!北焙J袧O政管理站鐘振興科長告訴記者,今年1至8月,共發(fā)生越南武裝人員抓扣北海漁船事件事件4起,有12艘漁船、98個漁民被抓扣過。
北海市漁政站的一份情況匯報顯示,僅2002年,北海市就有37艘漁船、306個漁民被越南方面抓扣過。如再向前溯,這一數(shù)據(jù)更加驚人:1996年以來,北海市共發(fā)生漁船被越南抓扣事件92起,被抓扣漁船205艘。
“越南武裝人員抓扣漁船后,先是搶走船上的漁貨、柴油和網(wǎng)具等有價值的東西,然后強(qiáng)迫漁民簽字,逼著他們承認(rèn)進(jìn)入越南領(lǐng)海捕魚,最后處以罰款!辩娬衽d說。
5艘被越南武裝人員抓扣的漁船船主,向記者證實了鐘的說法。
“桂北漁60038號”漁船船員蘇日升向記者講述了船上錢物被劫掠的詳細(xì)過程:9月16日凌晨3時左右,漁船剛到越南南定省格帶江口碼頭,就有十幾個人上來搶東西。船員們后來查了查,被掠去的有650托(合13000公斤)魚、7噸柴油、1100個魚托、200米纖維繩、1張新拖網(wǎng)、25個淡水桶、20個提籃和200米鋼絲,價值7萬多元!澳切┤耸裁炊寄茫B剪指甲的小刀也不放過!碧K日升氣憤地說。
事后統(tǒng)計,5艘漁船上被越南方面劫掠去的錢物就達(dá)30多萬元人民幣,平均每艘船損失7萬元。
掠去錢物還不算,越南方面還要對抓扣的中國漁船“罰款”。他們先是逼船長寫一份“自白書”,強(qiáng)迫他們承認(rèn)進(jìn)入了越南海域,而船長所寫的這些內(nèi)容是他們早就草擬好、然后翻譯成中文。在這份有船長簽字的“自白書”上,明碼實價地標(biāo)著每艘船的“罰款”金額,數(shù)目依船型大小規(guī)格而異,最低3000美元,最高達(dá)8000美元。在船長簽好字后,越南方面就會悄悄將他們從陸路送回邊境,讓他們回國籌錢再回越南贖船。
鐘振興說,被抓扣漁船交納“罰款”,加上船上被劫掠的錢物,平均每艘漁船損失11.2萬元,最高損失20多萬元。
北海市漁政站的一份統(tǒng)計資料顯示,僅計算今年被抓扣的18艘漁船的直接經(jīng)濟(jì)損失,其數(shù)目已達(dá)到了119.53萬元之巨。
中越博弈北部灣
據(jù)了解,這次被越南槍擊和抓扣的漁船,完全是在中國海域作業(yè)。越南方面沒有任何理由抓扣我國漁船。
“從越南武裝人員個人角度而言,他們是為了掠奪中國漁民的金錢財物;從越南政府的層面來說,他們有組織、有計劃地對在北部灣西部以及北部灣中心線附近海域生產(chǎn)的漁船實施槍擊和抓扣,是妄圖提高同我國在北部灣漁業(yè)合作后續(xù)談判中的籌碼,以最大限度地爭奪北部灣的權(quán)益和資源!北焙J兴a(chǎn)局局長林起松分析了越南武裝人員頻頻劫持中國漁船事件的原因。
鐘振興告訴記者,2000年12月15日,中國和越南兩國政府簽訂了《中越北部灣劃界協(xié)定》和《中國漁業(yè)合作協(xié)定》,但在目前,中越北部灣劃界協(xié)定和漁業(yè)合作協(xié)定都還沒有生效,正在進(jìn)行后續(xù)談判。
“談判的焦點可能集中在進(jìn)入共同漁區(qū)捕漁漁船的數(shù)量上。”鐘振興說,中國政府力爭讓更多的中國漁船進(jìn)入共同漁區(qū)捕漁,遭到越南政府的抵制。
鐘振興攤開一張“中越北部灣漁業(yè)合作協(xié)定水域示意圖”。在這張圖上,共同漁區(qū)一目了然。
從地圖上看,作為南海北部海區(qū)一部分的北部灣,北起廣東廣西沿岸、南訖海南島南端,像一個大寫的英文字母C。
在北部灣的中心區(qū)域,有一條南北延伸的曲折線,即中越北部灣分界線(又稱中心線),在中心線以西,靠近越南海岸,圈出一塊海域,劃了一條線,為共同漁區(qū)西線,在中心線以東,靠近我國海南省海岸,圈出一塊海域,劃了一條線,為共同漁區(qū)東線。共同漁區(qū)西線和東線之間圍起來的一大片海域,就是共同漁區(qū),中越雙方漁船都可以在這一區(qū)域捕漁。而關(guān)于在這一共同漁區(qū)捕漁的細(xì)節(jié)問題,中越雙方正在進(jìn)行漁業(yè)合作協(xié)定補(bǔ)充協(xié)定書的談判。
共同漁區(qū)的劃分,無疑有助于解決中越北部灣分界問題和兩國漁業(yè)糾紛。問題的關(guān)鍵在于,越南方面為了在漁業(yè)補(bǔ)充協(xié)定談判中提高籌碼",人為地制造了一些事端。
10月14日上午,記者撥通了南海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局南沙處處長劉桂茂的電話。劉認(rèn)為,越南方面之所以屢屢槍擊、抓扣我國漁船,“是想單方面管理分界線”,是企圖將我國傳統(tǒng)漁區(qū)納入其管轄范圍之內(nèi),“這是違反國際法的”。
北海漁民之困
困擾北部灣的不僅僅是海域爭端問題,記者在采訪中了解,漁民也正面臨著生存發(fā)展的困境。
劉桂茂告訴記者,在我國環(huán)北部灣沿海,有3萬多艘漁船、100多萬漁民,他們長期以來一直在北部灣牧海耕漁。由于近年來狂捕濫撈,北部灣的漁業(yè)資源已嚴(yán)重衰竭。
“一年不如一年了。魚越來越少,也越來越小,浮在海面上的魚,現(xiàn)在都沒有了!痹谧约业拇^上,38歲的漁民張永金說。
在僑港鎮(zhèn),像張永金這樣的漁民有很多。除了打漁,他們幾乎沒有別的生存本領(lǐng)。而近海漁業(yè)資源的衰竭迫使他們競相造船,甚至不惜花大價錢到其它地方購買造船指標(biāo)。
一艘500匹以上馬力的大漁船,動輒七八十萬元,馬力再大一點、質(zhì)量再好一點,就超過100多萬。一個普通的漁民家庭如何拿得出這么多錢?唯一的解決辦法就是找銀行或親戚朋友借貸。記者在北海采訪到的漁船船主,無一例外是借錢買的船!爸灰艹龊,就有希望!睗O民們大都抱著這一心態(tài)。
據(jù)了解,一艘漁船每天的成本大約為4000元。正常情況下,一艘漁船一個航次能落下來的收入為1到2萬元左右,這其中還沒有包括漁船折舊、維修,以及稅收、管理等各項費(fèi)用支出。
為了維持運(yùn)轉(zhuǎn)及早日還清貸款,漁民們無一例外地選擇了遠(yuǎn)海作業(yè),盡管他們知道距離祖國海岸線越遠(yuǎn),越有可能遭遇越南武裝炮艇的襲擊。
10月6日,盧世偉和他的“桂北漁60038號”漁船剛被越南方面“釋放”回國,3天后,他又出海了。(據(jù)東方早報)