中新網(wǎng)9月18日電 中國(guó)國(guó)防報(bào)今天刊文稱，步入新世紀(jì)后，面對(duì)世界新軍事變革浪潮的興起，中國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)加快了中國(guó)特色軍事變革的邁進(jìn)步伐。
必須直面的軍事變革
軍事變革通常發(fā)生于人類社會(huì)技術(shù)形態(tài)及戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)出現(xiàn)時(shí)代轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期。對(duì)人類戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的時(shí)代轉(zhuǎn)型和階段劃分，軍委江澤民主席曾指出，人類戰(zhàn)爭(zhēng)在經(jīng)過(guò)冷兵器戰(zhàn)爭(zhēng)、熱兵器戰(zhàn)爭(zhēng)、機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)幾個(gè)階段之后，正在進(jìn)入信息化戰(zhàn)爭(zhēng)階段。這一判斷說(shuō)明，人類歷史上已大體發(fā)生過(guò)三次軍事變革及與之相關(guān)的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)轉(zhuǎn)型。而在前兩次戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生時(shí)代轉(zhuǎn)型(由冷兵器向熱兵器、由熱兵器向機(jī)械化轉(zhuǎn)變)的歷史關(guān)頭，中華民族均錯(cuò)過(guò)了軍事變革的良機(jī)而留下了歷史遺憾。
20世紀(jì)80年代末以來(lái)，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)群迅猛發(fā)展，人類社會(huì)技術(shù)形態(tài)開始由工業(yè)時(shí)代向信息時(shí)代轉(zhuǎn)變，世界軍事領(lǐng)域發(fā)生了一場(chǎng)深刻的革命性變革，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)隨之出現(xiàn)第三次時(shí)代轉(zhuǎn)型———機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)開始向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)轉(zhuǎn)型：信息化武器裝備在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮出極其重要的作用，精確制導(dǎo)武器遠(yuǎn)程打擊等成為重要手段；戰(zhàn)場(chǎng)空間向陸、海、空、天、電(磁)多維領(lǐng)域擴(kuò)展，爭(zhēng)奪制空權(quán)、制海權(quán)、制天權(quán)、制信息權(quán)的斗爭(zhēng)空前激烈；聯(lián)合作戰(zhàn)要求指揮體系實(shí)施快速高效靈敏的指揮，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)已成為體系與體系的對(duì)抗。與此同時(shí)，世界各主要國(guó)家紛紛調(diào)整軍事戰(zhàn)略，不斷改變軍隊(duì)建設(shè)方略，以?shī)Z取新的軍事制高點(diǎn)。未來(lái)20年，人類社會(huì)由工業(yè)時(shí)代向信息時(shí)代的轉(zhuǎn)變將加速發(fā)展。對(duì)世界各國(guó)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，這20年也將是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。世界新軍事變革波及的范圍將進(jìn)一步拓展，變革的力度將逐漸增強(qiáng)，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家取得重大突破，一些中等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)性大國(guó)也將迅速實(shí)施或深化軍事變革。洶涌而來(lái)的世界軍事變革大潮，已向中國(guó)提出了不可回避的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
人類社會(huì)技術(shù)形態(tài)和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的時(shí)代轉(zhuǎn)型，在向我們提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也提供了難得的歷史性機(jī)遇。與以往相比，當(dāng)前的時(shí)代轉(zhuǎn)型有兩個(gè)比較突出的特征。一是信息化對(duì)工業(yè)化或機(jī)械化積累的要求并不很高。信息化并不是在工業(yè)化、機(jī)械化高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上自然產(chǎn)生的。就技術(shù)本身來(lái)說(shuō)，工業(yè)化、機(jī)械化程度再高，也不會(huì)自然產(chǎn)生信息化。軍事變革是以軍事技術(shù)變革為基礎(chǔ)條件的，因此，充分利用最新科技成果，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)群主導(dǎo)、帶動(dòng)和改造傳統(tǒng)的機(jī)械化軍事系統(tǒng)，將使戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生質(zhì)的飛躍，從而改變軍事系統(tǒng)的面貌。二是信息技術(shù)更新周期短，普及速度快，擴(kuò)散范圍廣。世界范圍內(nèi)信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，為我國(guó)我軍發(fā)展信息技術(shù)提供了難得的環(huán)境和條件。
歷史表明：能否積極迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)變革，會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一支軍隊(duì)產(chǎn)生重大的歷史性影響。當(dāng)年，錯(cuò)過(guò)了工業(yè)革命的歷史機(jī)遇，導(dǎo)致中國(guó)軍隊(duì)上演了一場(chǎng)大刀長(zhǎng)矛對(duì)洋槍洋炮的歷史悲劇。今天，當(dāng)百年不遇的軍事變革機(jī)遇期再次出現(xiàn)在我們面前時(shí)，如果錯(cuò)過(guò)這一發(fā)展時(shí)機(jī)，將意味著錯(cuò)過(guò)一個(gè)時(shí)代。因此，抓住機(jī)遇，推動(dòng)中國(guó)的軍事變革，便成了我們必須作出的戰(zhàn)略選擇。
與時(shí)俱進(jìn)的指導(dǎo)理論
一般來(lái)說(shuō)，軍事變革的指導(dǎo)理論必須解決好3個(gè)問(wèn)題：變革方向、變革模式和變革途徑。20世紀(jì)90年代以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和歷史性機(jī)遇，軍委江澤民主席提出了一系列國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成了具有鮮明的與時(shí)俱進(jìn)品質(zhì)的推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革的指導(dǎo)理論。
(一)中國(guó)特色軍事變革的根本方向：進(jìn)入信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代。軍隊(duì)?wèi)?zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的形態(tài)和樣式發(fā)生方向性轉(zhuǎn)變，是軍事變革的根本要求和標(biāo)志。1993年，我軍軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了由應(yīng)付一般條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)向準(zhǔn)備打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變。對(duì)于什么是高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題，全軍經(jīng)歷了一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷清晰和深化的過(guò)程。對(duì)此，軍委江澤民主席深刻指出：“高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)，是以信息化為主要特征的。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)將成為二十一世紀(jì)的主要戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)�！边@一重要論斷，科學(xué)揭示了高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)涵，是對(duì)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)轉(zhuǎn)變的進(jìn)一步升華。軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)是由工業(yè)時(shí)代的局部戰(zhàn)爭(zhēng)向信息時(shí)代的局部戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，具有明顯的質(zhì)變性質(zhì)，已經(jīng)引起中國(guó)軍事領(lǐng)域一系列深刻變化，成為我軍由機(jī)械化時(shí)代邁向信息化時(shí)代的重要標(biāo)志。
(二)中國(guó)特色軍事變革的目標(biāo)模式：軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)科技密集型和質(zhì)量效能型。軍事變革最終體現(xiàn)為軍隊(duì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和軍隊(duì)模式的確立，因此，軍事變革指導(dǎo)理論必須對(duì)軍隊(duì)建設(shè)模式作出科學(xué)規(guī)定。1995年，中央軍委明確指出，軍隊(duì)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)由人力密集型向科技密集型、由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的轉(zhuǎn)變。這一戰(zhàn)略決策，是人類戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)由機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)渡的時(shí)代要求，也是軍事變革對(duì)軍隊(duì)建設(shè)模式的根本性要求。機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)要求軍隊(duì)是雄厚人力與龐大機(jī)械化裝備的結(jié)合體，戰(zhàn)爭(zhēng)往往表現(xiàn)為大規(guī)模集團(tuán)作戰(zhàn)和數(shù)億噸“鋼鐵傾瀉”的特征。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍隊(duì)模式的要求則是精兵、合成，戰(zhàn)爭(zhēng)以“信息決勝”為主要特征，科技水平和質(zhì)量水平?jīng)Q定著軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。為此，中央軍委提出的軍隊(duì)建設(shè)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，是正確把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)轉(zhuǎn)型規(guī)律的結(jié)果，具有鮮明的軍事變革特征，已成為中國(guó)軍隊(duì)建設(shè)邁向信息時(shí)代的坐標(biāo)。
(三)中國(guó)特色軍事變革的基本途徑：以信息化帶動(dòng)機(jī)械化，完成“雙重歷史任務(wù)”。從工業(yè)時(shí)代中期到信息時(shí)代，西方軍事強(qiáng)國(guó)走過(guò)的道路是：半機(jī)械化———機(jī)械化———信息化。我軍處于機(jī)械化任務(wù)尚未完成，同時(shí)又要努力向信息化過(guò)渡的特殊階段。面對(duì)這種情況，黨的十六大要求全軍“努力完成機(jī)械化與信息化建設(shè)的雙重歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我軍現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展”。這一要求蘊(yùn)涵著三個(gè)基本點(diǎn)：一是我軍建設(shè)必須以信息化為重點(diǎn)，這是軍事變革的標(biāo)志；二是我軍建設(shè)不能拋棄機(jī)械化，這是由信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的客觀要求和我軍實(shí)際所決定的；三是必須加速機(jī)械化與信息化的緊密結(jié)合，這是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)機(jī)械化的新要求，即機(jī)械化已不是工業(yè)時(shí)代傳統(tǒng)意義上的機(jī)械化，而是符合信息時(shí)代要求、與信息化緊密結(jié)合的機(jī)械化。“努力完成雙重歷史任務(wù)”，將標(biāo)志著中國(guó)特色軍事變革階段性成果的完成。
總之，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)和軍隊(duì)建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變，解決了“變革什么”的問(wèn)題，發(fā)展戰(zhàn)略和“雙重歷史任務(wù)”的確定，解決了“怎樣變革”的問(wèn)題。它們構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，解決了中國(guó)特色軍事變革的方向、目標(biāo)、模式、步驟、時(shí)限、途徑等根本性問(wèn)題。中國(guó)軍事變革已經(jīng)歷了萌芽和發(fā)育階段，今后將跨入一個(gè)加速發(fā)展的歷史時(shí)期。
在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上謀求突破
軍事變革涉及諸多領(lǐng)域和諸多環(huán)節(jié)，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，在推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革上，似應(yīng)突出抓好4個(gè)方面。
觀念革命是軍事變革的先導(dǎo)，必須下大力促進(jìn)思想觀念的更新。100多年前的甲午海戰(zhàn)，中日戰(zhàn)船裝備性能不相上下，在個(gè)別艦船的性能上中國(guó)甚至超過(guò)日本。但從軍事思想和作戰(zhàn)指導(dǎo)角度看，由于大清水師觀念落后、作戰(zhàn)理論陳舊，最終導(dǎo)致戰(zhàn)敗。這表明，武器裝備不落后而觀念落后，照樣挨打！因而，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，使我們的思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，通過(guò)艱苦扎實(shí)的工作，力爭(zhēng)在本世紀(jì)中葉完成信息化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。
科技創(chuàng)新是軍事變革的動(dòng)力，必須實(shí)現(xiàn)軍事科技水平的跨時(shí)代躍升。先進(jìn)的軍事科學(xué)技術(shù)是軍事變革最重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和動(dòng)力，對(duì)軍事變革其他要素構(gòu)成直接的制約和影響。離開軍事科技及其物化了的武器裝備的發(fā)展，強(qiáng)行改變軍事系統(tǒng)結(jié)構(gòu)往往是行不通的。因此，必須把軍事科技水平的跨時(shí)代躍升作為中國(guó)特色軍事變革的根本要求，最大限度地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)躍升。為此，當(dāng)前一是要縮短戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)，集中力量抓好戰(zhàn)略性項(xiàng)目建設(shè)，使之進(jìn)入世界軍事科技和武器裝備發(fā)展的前沿。二是科研先行，提高起點(diǎn)，著力提高自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持自力更生為主、引進(jìn)外援為輔的原則，注重國(guó)防科研和武器裝備建設(shè)的前瞻性，在立足當(dāng)前任務(wù)的同時(shí)，把科研的瞄準(zhǔn)點(diǎn)集中在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中高級(jí)發(fā)展階段上，為中國(guó)軍事變革奠定中遠(yuǎn)期物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。三是著眼于提高體系對(duì)抗和配套保障能力，促進(jìn)指揮自動(dòng)化系統(tǒng)與主戰(zhàn)裝備系統(tǒng)配套、軍兵種間作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)配套和全軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)配套，為構(gòu)建現(xiàn)代作戰(zhàn)體系提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
軍事變革離不開強(qiáng)大的人才支持，必須努力鑄造優(yōu)秀人才群體和隊(duì)伍。正如軍委江澤民主席強(qiáng)調(diào)指出的，培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才，是中國(guó)特色的軍事變革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)這一變革的重要保證。必須下大氣力抓好人才戰(zhàn)略工程，重點(diǎn)抓好指揮軍官隊(duì)伍、參謀隊(duì)伍、科學(xué)家隊(duì)伍、技術(shù)專家隊(duì)伍和士官隊(duì)伍。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，在全軍部隊(duì)形成一個(gè)學(xué)習(xí)科學(xué)理論和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)的熱潮，為我軍現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提供強(qiáng)大的人才和智力支持。
軍事變革是歷史性的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)戰(zhàn)略籌劃、分步推進(jìn)。軍事變革，主要包括軍事科技的革命及武器裝備水平的跨越；人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新和人才培養(yǎng)機(jī)制的完善；軍事思想的解放和作戰(zhàn)理論的創(chuàng)新；軍隊(duì)體制編制的結(jié)構(gòu)性改造。這4個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而形成科學(xué)的現(xiàn)代軍事體系，這是一個(gè)關(guān)系全局的復(fù)雜系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)幾代人的宏偉事業(yè)。因此，必須在黨中央和中央軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一籌劃軍事變革的方針、原則、政策及步驟，以保證軍事變革的科學(xué)性和連續(xù)性。與以往的軍事變革相比，面向信息時(shí)代的軍事變革具有鮮明的軍地兼容特征，因此，通用性強(qiáng)的軍事設(shè)施和國(guó)家有關(guān)基礎(chǔ)性建設(shè)，必須兼顧經(jīng)濟(jì)功能與軍事功能，國(guó)家科技與國(guó)防科技應(yīng)相互兼容、相互促進(jìn)，防止重復(fù)建設(shè)，造成信息、技術(shù)和資源的浪費(fèi)。同時(shí)，軍事變革必然涉及軍隊(duì)結(jié)構(gòu)重組和人員的調(diào)整，每一階段的成果都離不開國(guó)家各級(jí)政府部門的大力支持。因此，軍隊(duì)和地方必須協(xié)調(diào)規(guī)劃，完善配套政策，以有力推動(dòng)軍事變革向縱深發(fā)展。(國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研室孫科佳）
