中新網(wǎng)9月1日電 帶團去香港考察的央行貨幣及政策委員會委員兼中國社科院金融研究所所長李揚31日回到北京。李揚向北京青年報記者表示，對香港成為人民幣離岸中心有了一些更深入的看法�！拔覀兊暮芏嗾{(diào)查要先經(jīng)過一段時間的梳理，相信過不了多久就能拿出一份詳細的調(diào)研報告。”
雖然調(diào)研報告出臺還要假以時日，但隨著京、滬、穗居民可以個人身份游香港，CEPA(香港內(nèi)地更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排)的進一步深化，在香港建立人民幣離岸金融中心的目標(biāo)已經(jīng)不遠了。正如香港金管局一位負責(zé)人所言，人民幣在香港銀行結(jié)算估計在今年底確定，而在港開設(shè)人民幣離岸中心的初步法規(guī)政策也有望在年底出臺。
北京青年報今日還刊登了該報對CEPA具體政策的三大猜測：
猜測一：內(nèi)地人能否在港開戶存款、參與投資
8月份去香港的內(nèi)地人會發(fā)現(xiàn)，能接受人民幣的香港商家越來越多，而且兌換牌價也越來越低，甚至在一些專賣店出現(xiàn)了“1：1的兌換比例。一位剛從香港回京的李小姐講述了去年底和今年8月兩次赴港迥然不同的經(jīng)歷：“去年12月份去香港最大的化妝品連鎖店———莎莎(SASA)店，該店還不公開接受人民幣，當(dāng)?shù)陠T了解到我只能以人民幣付款后，允諾以1比1.1的比例兌換，店員說接受人民幣主要是希望自己留著，等以后到內(nèi)地花。等到8月份，同樣是尖沙咀的莎莎店，已經(jīng)貼出了‘歡迎使用人民幣’的大型橫幅，兌換比例也變成了1比1.08,而在莎莎店旁邊的鱷魚店，港幣與人民幣的兌換比例則干脆是1比1,如果再算上低至兩三折的商品，對內(nèi)地游客的吸引力簡直太大了�！�
據(jù)了解，目前能直接接受人民幣的商家?guī)缀鹾w了超市、大型購物商場、專賣店，甚至到大排檔里去吃碗米粉，打輛出租車，不少商家都是欣然接受人民幣。除此以外，中國銀行、工商銀行和交通銀行的人民幣信用卡，也可以在一些商戶輕松刷卡。難怪摩根士丹利(香港)謝總經(jīng)理近日透露，在港滯留的人民幣數(shù)量并非以往人們常說的700億左右，據(jù)預(yù)測已經(jīng)增加到了2000億元。
據(jù)一些專家分析，根據(jù)CEPA(香港內(nèi)地更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排)金融方面的四大調(diào)整，將允許香港銀行在港試行辦理個人人民幣業(yè)務(wù)，包括存款、匯款、兌換及信用卡業(yè)務(wù)。如果香港再進一步成為人民幣離岸中心，屆時內(nèi)地人不僅可以手持人民幣在香港消費暢通無阻，估計還能在香港銀行開戶并購買香港的投資產(chǎn)品。要知道，香港作為國際金融中心，僅銀行銷售的基金產(chǎn)品就多達800多種，對內(nèi)地投資者具有很大誘惑力�；ㄆ煦y行香港區(qū)行就曾提出將香港建成內(nèi)地富人的私人銀行中心，在港建立正常、合法的“資金聚集池”的設(shè)想。不過能否實現(xiàn)還需依賴央行資本管制放開的步伐。
一名香港銀行的人士還透露說，實際上目前一些內(nèi)地人在香港買樓，投資股市或購買基金的情況已并不鮮見，但是這些投資多通過“地下渠道”或借助在港的親朋好友身份進行。“其實如果能通過正常渠道投資，會更正規(guī)運作，資金也會更安全�！�
猜測二：香港銀行能否進行人民幣存貸款業(yè)務(wù)
囤積在香港的千億元人民幣如何回流內(nèi)地，是監(jiān)管部門目前要面臨的一個難題。在香港流通的人民幣尚未納入銀行正規(guī)體系之前，也容易滋生出一系列問題：“黑市”猖獗、跨境走私和通過“地下錢莊”進行洗錢。而且，要引導(dǎo)“體外循環(huán)”人民幣回流也并非易事。更為重要的是，許多需要人民幣進行投資的企業(yè)目前仍無法從正規(guī)渠道獲得人民幣。據(jù)悉，香港有2000多家中資企業(yè)，而內(nèi)地的港資企業(yè)逾萬。為了避免貨幣匯率風(fēng)險,在大幅減少借入外匯貸款,企業(yè)對于人民幣資金則保持了相當(dāng)旺盛的需求。
瑞銀華寶曾指出，即使僅按300億元人民幣計算，如果能完全納入香港銀行體系，如果按1%的費率計算，單是吸收存款就能帶來3億元的利潤。如果香港成為人民幣離岸中心，人民幣業(yè)務(wù)可以為香港銀行業(yè)帶來26億港元的利潤，約占香港銀行業(yè)每年利潤的近4%。而香港的企業(yè)和跨國公司則完全有可能在香港銀行辦理人民幣存款，甚至在一段時期后進行人民幣貸款，從而省去了投資內(nèi)地的匯率損失。
香港成為人民幣離岸中心也將分階段進行�！皩嶋H上,允許人民幣在香港的流通,允許香港的金融機構(gòu)吸收人民幣存款,是人民幣離岸市場開始迅速發(fā)展的標(biāo)志性步驟�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松這樣表示。中銀香港曾作出的一份長達數(shù)萬字的研究報告也表明，香港成為人民幣離岸中心有三種可能：一是允許香港銀行接收人民幣存款，但必須應(yīng)將存款回流到中國人民銀行，并按儲備利
率支付利息；二是允許指定的香港銀行開展人民幣存款業(yè)務(wù)，貸款只發(fā)放給香港經(jīng)指定的企業(yè)；三是允許所有香港銀行開展人民幣業(yè)務(wù)，在人民幣貸款業(yè)務(wù)上也不受限制。中銀香港資金部負責(zé)人楊學(xué)軍認(rèn)為，開放程度最低的方案一實施的條件最為成熟，而方案二、三均涉及資本賬戶開放問題，但這些短期內(nèi)是很難做到的。
猜測三：由此引發(fā)的金融安全風(fēng)險能否控制
不少專家學(xué)者也對在內(nèi)地和香港金融體制大不相同的情況下，把香港建成人民幣離岸中心，會引發(fā)巨大的金融風(fēng)險表示擔(dān)憂。工行城市金融研究所的鄒新就表示了自己的三點擔(dān)心：一是國際外匯市場上的投機者，很有可能利用香港來對人民幣的匯率制度進行沖擊，加大內(nèi)地的貨幣、資本市場不穩(wěn)定運行的因素，也有可能加大對未來的人民幣離岸金融中心作為洗錢、逃稅等基地的可能，繁雜的賬目監(jiān)管將對內(nèi)地和香港的金融監(jiān)管等部門提出太大挑戰(zhàn)。二是香港人民幣離岸金融中心的建設(shè)將不可避免地對內(nèi)地的金融業(yè)帶來一定影響，典型的如香港銀行進行人民幣吸存會導(dǎo)致內(nèi)地銀行資金源的分流，而如果允許香港銀行直接開展人民幣貸款業(yè)務(wù)則會加劇內(nèi)地本已十分激烈的貸款市場競爭。三是內(nèi)地金融監(jiān)管者對設(shè)立人民幣離岸市場還心存擔(dān)憂。
不過，也有專家學(xué)者表示，可能帶來的風(fēng)險因素是可以控制的。巴曙松為此撰文說：“只有在建立安全和有效的渠道后,保證香港人民幣存款有規(guī)范地回流內(nèi)地,監(jiān)管機構(gòu)才能夠考慮發(fā)展其它的銀行業(yè)務(wù)。比如逐步允許香港銀行將存款轉(zhuǎn)給其在內(nèi)地的分支機構(gòu),或允許其內(nèi)地分行參與拆息市場獲得人民幣資金；允許指定的香港銀行從事人民幣放款業(yè)務(wù),向指定的企業(yè)貸款；當(dāng)條件成熟后,完全放開香港銀行的人民幣貸款業(yè)務(wù)，或開發(fā)其它各種銀行和金融業(yè)務(wù)。屆時,香港人民幣離岸中心的建立步伐自然會加快�！�
看來，無論最后爭論的結(jié)果如何，一個不爭的事實是，內(nèi)地人在香港使用人民幣越來越便利，人民幣越來越多地被港人所接受，而眾多的改革正在朝著最好的方向邁進。
新聞名詞
離岸金融中心：一般來說，各國的金融機構(gòu)只從事本幣存貸款業(yè)務(wù)，但第二次世界大戰(zhàn)之后，各國金融機構(gòu)從事本幣之外的其它外幣的存貸款業(yè)務(wù)逐漸興起，有些國家的金融機構(gòu)因此成為世界各國外幣存貸款中心，這種專門從事外幣存貸款業(yè)務(wù)的金融活動統(tǒng)稱為離岸金融(offshorefinance)。也就是說，任何國家、地區(qū)及城市，凡主要以外幣為交易(或存貸)標(biāo)的，以非本國居民為交易對象，其本地銀行與外國銀行所形成的銀行體系，都可稱為離岸金融中心。
以歐洲美元市場為例，它是一種非常典型的離岸金融中心，它是一種自由交易、不受管制之自由的國際金融市場。離岸金融業(yè)務(wù)是屬于批發(fā)性銀行業(yè)務(wù)，存貸款金額大，交易對象通常是銀行及跨國公司，其業(yè)務(wù)通常為引進外來資金，再將資金貸給外國。個人投資者也可以通過機構(gòu)進行投資。(王旭)
