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日考慮制定新國家導彈防御程序 授首相更大軍權(quán)

2003年08月25日 14:56

愛國者-3型導彈發(fā)射瞬間(資料圖片)

  中新網(wǎng)8月25日電 據(jù)日本《讀賣新聞》報道,日本政府消息人士24日透露,日本政府正考慮制定一種新的國家導彈防御程序。在這種新防御程序下,各首席大臣可以憑自己的判斷發(fā)布防御動員令,派遣自衛(wèi)隊對來襲彈道導彈進行及時攔截,這樣,日本首相就無需再從日本內(nèi)閣和日本安全保障會議那里得到預先核準了。

  日本政府正尋求縮短首相簽發(fā)防御動員令所需要的時間,希望能夠在新型導彈防御系統(tǒng)建立起來之前制定出新的防御應對程序。據(jù)悉,日本防衛(wèi)廳計劃最早在2007財年內(nèi)完成新型導彈防御系統(tǒng)的建立。

  為完成制定新防御應對程序這一任務(wù),日本政府將專門召開一次內(nèi)閣會議,著手新程序的研究和制定。也只有在某些特殊條件下,新的防御應對程序才會真正啟用,如有明顯跡象顯示有敵對彈道導彈向日本國內(nèi)目標發(fā)射過來等。

  按照目前的《自衛(wèi)隊法》規(guī)定,在發(fā)布防御動員令之前,首相必須事先經(jīng)過日本安全保障會議和日本內(nèi)閣的批準。而自衛(wèi)隊在對敵對彈道導彈進行攔截以前,也必須事先接到首相的防御動員令。

  1999年3月,日本海上自衛(wèi)隊在日本海域的能登半島發(fā)現(xiàn)一艘外籍可疑船只,準備上前對可疑船只進行搜查,這雖然不是件關(guān)于防御動員令的事情,但日本海上自衛(wèi)隊還是等了足足30分鐘,才等來首相準許行動的命令。而且,這還是在日本首相僅僅通過電話向首席大臣口頭“請示”,而日本內(nèi)閣還沒有召開會議討論的情況下作出同意行動的決定的;如果內(nèi)閣再要開會討論,首相的核準命令肯定還要花更長時間才能下達。

  在新的防御程序下,偵察衛(wèi)星或發(fā)射到太空軌道中的機載預警控制系統(tǒng)(AWACS)首先對可能的導彈襲擊作出預警反應,查明即將發(fā)射的導彈的位置。在征得內(nèi)閣會議批準后,首相就可以根據(jù)自己的判斷及時發(fā)布動員令。

  海上自衛(wèi)隊就有這樣一個相類似的程序系統(tǒng)。1996年12月召開的一次內(nèi)閣會議,授予首相同意自衛(wèi)隊對本國疆域內(nèi)的未明身份潛艇作出反應的權(quán)力,但前提條件是未明身份潛艇違反了《聯(lián)合國海洋法公約》。

  為確實縮短對敵對導彈進行攔截的時間,日本防衛(wèi)廳還在研究如何擴大可感知威脅的種類,使日本航空自衛(wèi)隊能夠在導彈來襲的情況下及時派飛機升空。目前的《自衛(wèi)隊法》規(guī)定,航空自衛(wèi)隊戰(zhàn)斗機可以在未接到防御動員令的情況下升空作戰(zhàn),但條件必須是外國飛機侵入了日本領(lǐng)空。但日本政府內(nèi)的部分部門認為,在沒有接到防御動員令的情況下就升空攔截導彈是不合適的。因此,隔過日本內(nèi)閣和日本安全保障會議而發(fā)布防御動員令的程序很可能會得到批準。

  日本防衛(wèi)廳計劃于本月晚些時候,請求政府在2004財年預算中撥出1400億日元,專門用于導彈防御系統(tǒng)的建設(shè)。據(jù)悉,這筆政府撥款將用于部署PAC-3地對空防御導彈等方面。另外,防衛(wèi)廳還計劃對為宙斯盾級驅(qū)逐艦裝備“標準-3”導彈的導彈防御項目修改建造成本。(春風)

 
編輯:呂振亞

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