中新社北京八月二十一日電 近一段時(shí)期，美國(guó)對(duì)區(qū)域內(nèi)及雙邊自由貿(mào)易合作(FTA)表現(xiàn)出越來(lái)越濃厚的興趣。除北美自由貿(mào)易區(qū)、與以色列和約旦等國(guó)建立的自由貿(mào)易協(xié)議之外，今年五月又與新加坡簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，成為美國(guó)同東亞國(guó)家簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定。一個(gè)月后，美國(guó)又正式同智利簽署了自貿(mào)協(xié)定。
此外，美國(guó)還在今年頭三個(gè)月頻頻發(fā)起區(qū)域內(nèi)雙邊自由貿(mào)易安排談判，其中包括中美洲、摩洛哥、南非關(guān)稅聯(lián)盟及澳大利亞等，這些談判都將在近一至二年內(nèi)完成；而埃及、泰國(guó)等也在與美國(guó)接恰自由貿(mào)易協(xié)議事宜；今年五月，布什總統(tǒng)首次提出，要在十年內(nèi)逐步建立美國(guó)-中東自由貿(mào)易區(qū)。
《瞭望》周刊最近采訪了中國(guó)太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國(guó)委員會(huì)助理研究員王震宇，在他看來(lái)，美國(guó)在雙邊及區(qū)域自由貿(mào)易合作方面頻頻出手，主要是面對(duì)新一輪地區(qū)貿(mào)易安排的浪潮有緊迫感。截至去年底，向世貿(mào)組織通報(bào)的自由貿(mào)易安排達(dá)二百五十個(gè)，美國(guó)只參加了三個(gè)。美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，全球雙邊FTA發(fā)展已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大趨勢(shì)，如果被排斥在外將對(duì)美國(guó)利益帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面作用。
美國(guó)是中國(guó)第一大出口目標(biāo)國(guó)，同時(shí)中國(guó)也是美國(guó)的第四大貿(mào)易伙伴，如此緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系下，美國(guó)貿(mào)易政策的調(diào)整必然對(duì)中國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)生多重影響。
首先，美國(guó)暫時(shí)未把中國(guó)放在其FTA談判之列，不乏有敦促中國(guó)兌現(xiàn)WTO承諾之意。而隨著美國(guó)與越來(lái)越多中國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手締結(jié)FTA，中國(guó)將遭受更多的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，中國(guó)廠商在美國(guó)市場(chǎng)上將相對(duì)受到更多的歧視。在投資方面，一部分美國(guó)對(duì)華投資有可能將轉(zhuǎn)移到競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)。
其次，美國(guó)的加入，有可能降低東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的熱情。美國(guó)與新加坡達(dá)成協(xié)議，與東盟已存在“推動(dòng)?xùn)|盟貿(mào)易計(jì)劃”，幫助柬埔寨和老撾加入WTO等。估計(jì)不久，即可與更多的東盟國(guó)家結(jié)成自由貿(mào)易協(xié)議，這將使東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴減少；對(duì)各方構(gòu)筑中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的熱情和政治意愿是一個(gè)考驗(yàn)。
第三，美國(guó)對(duì)APEC的關(guān)注難免受到影響。從目前情況看，美國(guó)在貿(mào)易安排上，更注重南美、東盟和澳大利亞，對(duì)東北亞似乎是一個(gè)盲點(diǎn)。而美國(guó)若對(duì)APEC注意力分散，將對(duì)中國(guó)不利。
但任何事情都是雙向的，美國(guó)加快FTA步伐，也會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生一些有利影響：
一是美國(guó)將不會(huì)對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的行動(dòng)給予更多的阻撓和壓力。這可能加速東亞自由貿(mào)易區(qū)或其它一體化計(jì)劃的發(fā)展。二是美國(guó)對(duì)中國(guó)政策仍停留在執(zhí)行WTO承諾上，中國(guó)可以趁此機(jī)會(huì)向別國(guó)，(如新加坡將對(duì)美國(guó)全面開放服務(wù)市場(chǎng))學(xué)到一些應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。三是美國(guó)在WTO提出的目標(biāo)有些是對(duì)中國(guó)有利的。四是美國(guó)的積極態(tài)度，為中國(guó)要求其帶頭消除非關(guān)稅壁壘，提供了有力的支持。
所以，在貿(mào)易問(wèn)題上中國(guó)與美國(guó)有矛盾也有合作空間。同時(shí)，雙邊FTA的迅速發(fā)展也體現(xiàn)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的新特點(diǎn)。
