中新網(wǎng)8月16日電 齊齊哈爾市日本遺棄化學(xué)武器傷害事件發(fā)生后，中國(guó)要求日本政府立即采取實(shí)際行動(dòng)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，做好善后工作；并且要求日本政府高度重視這一問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性，切實(shí)履行有關(guān)國(guó)際公約和兩國(guó)政府備忘錄的要求，加快處理進(jìn)度，早日鏟除這一長(zhǎng)期危害和威脅中國(guó)人民生命安全的毒瘤。
在此背景下，日本政府不得不承認(rèn)齊齊哈爾市化學(xué)武器傷害事件是日軍遺棄化學(xué)武器造成的，表示要認(rèn)真對(duì)待和妥善處理。檢察日?qǐng)?bào)今天報(bào)道說(shuō)，可以預(yù)見，要想扭轉(zhuǎn)日本政府“拒絕承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任和賠償”的一貫方針，并非易事。
索賠訴訟將促進(jìn)戰(zhàn)后補(bǔ)償立法
中國(guó)是日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的最大受害國(guó)，中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)受害者在中國(guó)、日本和美國(guó)法庭對(duì)日索賠起訴已經(jīng)有30多起，分別以南京大屠殺、七三一細(xì)菌部隊(duì)細(xì)菌戰(zhàn)和活體解剖、無(wú)差別轟炸、制造平頂山慘案、強(qiáng)擄和奴役勞工、強(qiáng)征“隨軍慰安婦”、遺留毒氣彈傷害平民等罪名起訴日本政府和相關(guān)企業(yè)。盡管向日本法院起訴的戰(zhàn)爭(zhēng)受害者，只是中國(guó)千百萬(wàn)日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)受害者的一小部分，但是他們的受害經(jīng)歷和血淚控訴，足以證明日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的種種罪行是公然違犯國(guó)際公法和粗暴踐踏人權(quán)準(zhǔn)則，向日本政府索賠是討回公道的正義之舉。
中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)受害者的索賠訴訟的意義，并不完全表現(xiàn)在訴訟的結(jié)果上，更重要的是表現(xiàn)在其過(guò)程中。以“關(guān)于七三一部隊(duì)細(xì)菌戰(zhàn)訴訟案”為例，在訴訟前，日本律師團(tuán)提出如下目標(biāo)：第一是要求日本政府反省和對(duì)受害者個(gè)人進(jìn)行賠償，從而恢復(fù)中國(guó)以及亞洲人民對(duì)日本的信賴；第二弄清過(guò)去被掩蓋的歷史真相，糾正錯(cuò)誤的歷史認(rèn)識(shí)；第三是確認(rèn)日本司法的健全性和法庭的正義性；第四是以司法機(jī)關(guān)的有絕對(duì)權(quán)威的認(rèn)定作為日本的戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任的證據(jù)。
正如為“8·４”事件受害人辯護(hù)的日本著名律師尾山宏所說(shuō)：這是一次貢獻(xiàn)于人類未來(lái)的訴訟，原告是中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)受害者中極小一部分，因而具有代表訴訟的性質(zhì)，如他們的訴訟取勝，將會(huì)明顯地促進(jìn)與訴訟并行提起的戰(zhàn)后補(bǔ)償立法，從而使眾多受害者得到救濟(jì)。這個(gè)訴訟還使得日本人良心何在為世人矚目，這是日本人真實(shí)的歷史認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀問(wèn)題。
對(duì)日索賠有法可依
日本政府始終蠻橫拒絕中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)受害者的索賠要求，日本法院秉承這一方針，對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)受害者的對(duì)日索賠訴訟，即使承認(rèn)加害事實(shí)，也相繼作出駁回原告要求的無(wú)理判決。
今年5月15日，作為第二批起訴的5名中國(guó)原告等來(lái)了東京地方法院的一審判決。判決書上雖然承認(rèn)了日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后將化學(xué)武器遺棄在中國(guó)和給原告造成傷害的事實(shí)，但是日本政府不能承擔(dān)法律責(zé)任。理由是：原告以中國(guó)民法為法律準(zhǔn)繩要求被告賠償，但被告的行為應(yīng)屬公法的范圍，不在中國(guó)民法這個(gè)訴訟范圍；另外毒氣彈遺棄行為在日本國(guó)家賠償法實(shí)施前已經(jīng)發(fā)生，因此沒有法律責(zé)任。
但處理日本遺留化學(xué)武器問(wèn)題是有法可依的：一是有關(guān)的國(guó)際法，特別是禁止化學(xué)武器公約；二是1997年中日簽署的備忘錄�！督够瘜W(xué)武器公約》，中國(guó)和日本都是簽字國(guó)，在討論這個(gè)公約時(shí)，我國(guó)政府堅(jiān)持要將日本遺留在中國(guó)的化學(xué)武器作為一個(gè)條款放在公約中。在《備忘錄》中，日本政府表示，將根據(jù)禁止化學(xué)武器公約，為處理和銷毀遺棄化學(xué)武器，提供一切的技術(shù)、專家、資金、裝備和其他一切物資。國(guó)際慣例也是如此，哪個(gè)國(guó)家造成的戰(zhàn)爭(zhēng)遺留問(wèn)題，就應(yīng)該由哪個(gè)國(guó)家承擔(dān)，負(fù)責(zé)解決。德國(guó)通過(guò)立法從根本上解決戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任和戰(zhàn)爭(zhēng)遺留問(wèn)題的做法，成為日本解決同類問(wèn)題之借鑒。據(jù)此，日本理應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)受害者作出賠償。
討回公道要等多久
中華民族是一個(gè)寬容的民族，中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)受害者只提出維護(hù)自身尊嚴(yán)的最低要求，即要求日本政府深刻反省戰(zhàn)爭(zhēng)罪責(zé)，真正地做到謝罪和賠償�？墒�，日本戰(zhàn)后歷屆政府迄今都沒有正式承認(rèn)當(dāng)年的對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)是侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，更沒有以國(guó)家的名義正式地毫不含糊地道歉謝罪。在這方面表現(xiàn)比較好的非自民黨內(nèi)閣的首相，包括細(xì)川首相、村山富士首相，也只是承認(rèn)當(dāng)年有侵略行為，并沒有直截了當(dāng)?shù)爻姓J(rèn)是侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。這是對(duì)曾經(jīng)遭受日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)之害的中國(guó)民眾感情的再一次傷害。中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)受害者提出要世世代代討回公道，完全在情理之中。(作者:吳廣義)
《關(guān)于銷毀中國(guó)境內(nèi)日本遺棄化學(xué)武器的備忘錄》
1997年7月30日，中日兩國(guó)政府共同簽署了《關(guān)于銷毀中國(guó)境內(nèi)日本遺棄化學(xué)武器的備忘錄》。日本政府承諾：將“根據(jù)《禁止化學(xué)武器公約》，誠(chéng)實(shí)履行作為遺棄締約國(guó)承擔(dān)的義務(wù)”。
第二條：銷毀舊日本軍遺棄在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的化學(xué)武器。在進(jìn)行上述銷毀時(shí)，日本國(guó)政府將遵照《禁止化學(xué)武器公約》有關(guān)規(guī)定，為銷毀遺棄化學(xué)武器提供一切必要的資金、技術(shù)、專家、設(shè)施及其他資源。
第三條：日本國(guó)政府確認(rèn)，在進(jìn)行上述有關(guān)銷毀作業(yè)時(shí)遵守中華人民共和國(guó)的法律，最優(yōu)先確保不對(duì)中華人民共和國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成污染及人員安全。在此基礎(chǔ)上，中華人民共和國(guó)政府同意在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行銷毀。關(guān)于具體銷毀地點(diǎn)、銷毀設(shè)施的建設(shè)等問(wèn)題，將由兩國(guó)政府協(xié)商確定。
第五條：銷毀過(guò)程中萬(wàn)一發(fā)生事故，兩國(guó)政府將盡快就此進(jìn)行協(xié)商，在此基礎(chǔ)上，日方將為給予必要補(bǔ)償采取雙方滿意的措施。
專門規(guī)范化學(xué)武器的國(guó)際公約
《關(guān)于在戰(zhàn)爭(zhēng)中使用潛水艇和有毒氣體的條約》公約第五條第一款明確指出：“在戰(zhàn)爭(zhēng)中使用窒息性、有毒及其他瓦斯，以及一切類似的液體、物質(zhì)或手段早已遭到文明世界的公共輿論的嚴(yán)正譴責(zé)”；
《禁止在戰(zhàn)爭(zhēng)中使用窒息性、毒性或者其他氣體和細(xì)菌作戰(zhàn)方法的議定書》公約聲明，關(guān)于“禁止使用化學(xué)武器的禁令，已被普遍接受成為國(guó)際法的一部分”；
《禁止細(xì)菌(生物)及毒素武器的發(fā)展、生產(chǎn)及儲(chǔ)存以及銷毀這類武器的公約》它重申了國(guó)際法中關(guān)于化學(xué)武器使用的禁令，并將其禁制范圍擴(kuò)大到生物細(xì)菌武器；
《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用化學(xué)武器及銷毀此種武器的公約》這是禁止化學(xué)武器公約的集大成者，因此人們習(xí)慣上稱之為“禁止化學(xué)武器公約”。
