中新社廣州八月十三日電(記者郭軍)技術(shù)壁壘作為一種外源性的貿(mào)易限制措施，正成為越來(lái)越多的國(guó)家頻繁限制中國(guó)產(chǎn)品出口、保護(hù)該國(guó)產(chǎn)業(yè)的武器。以提高檢疫標(biāo)準(zhǔn)、增加檢測(cè)項(xiàng)目為手段的技術(shù)壁壘對(duì)中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的約束性正日趨嚴(yán)重。
中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理郭莉今天在此間召開的一個(gè)相關(guān)會(huì)議上表示，當(dāng)前，中國(guó)外貿(mào)出口面臨更加嚴(yán)峻的外部環(huán)境，特別需要引起高度重視的就是，其它國(guó)家對(duì)中國(guó)設(shè)置技術(shù)壁壘的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。
首先是卷入國(guó)家越來(lái)越多。今年以來(lái)，日本通過(guò)改制、修法、強(qiáng)檢等手段進(jìn)一步強(qiáng)化食品衛(wèi)生管理，通過(guò)技術(shù)壁壘限制中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口意圖十分明顯。受其影響，去年中國(guó)對(duì)日出口五十七億美元，增幅為零，比重從前年的百分之三十五下降到百分之三十二；今年上半年同比又下降百分之零點(diǎn)二。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前日方采取的上述措施，已經(jīng)影響中國(guó)二十三億美元農(nóng)產(chǎn)品出口，占中國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口的四成。除日本外，歐盟禁止進(jìn)口中國(guó)禽肉等動(dòng)物源性產(chǎn)品，尚未完全解禁；美國(guó)以反恐為名，將于今年十二月開始執(zhí)行食品注冊(cè)通報(bào)制度；俄羅斯從今年開始對(duì)肉類產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口配額管理；近年來(lái)，加拿大墨西哥、匈牙利等國(guó)均采取了各種貿(mào)易技術(shù)性措施。
除農(nóng)產(chǎn)品外，中國(guó)其他行業(yè)也受到技術(shù)貿(mào)易壁壘不斷增多的影響。據(jù)商務(wù)部調(diào)查，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、輕工、機(jī)電、紡織服裝、五礦化工和醫(yī)療保健等六個(gè)行業(yè)的出口均受到技術(shù)壁壘的限制，去年這六大行業(yè)因此所受的損失分別達(dá)九十五億美元、四十一億美元、十七億美元、十億美元、七億美元和三億美元。
同時(shí)，由于技術(shù)貿(mào)易壁壘多發(fā)生在食品安全領(lǐng)域，加上中國(guó)食品安全立法滯后，少數(shù)國(guó)家針對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)個(gè)別企業(yè)個(gè)別產(chǎn)品實(shí)施的疫病、藥殘限制措施，極易引發(fā)其它國(guó)家整體封殺全中國(guó)動(dòng)植物產(chǎn)品出口。去年一月三十日，歐盟理事會(huì)以中國(guó)舟山地區(qū)的凍蝦仁氯霉素含量超標(biāo)為由，決定暫停進(jìn)口中國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品的禁令發(fā)布之后，匈牙利、俄羅斯、沙特、日本、墨西哥、阿聯(lián)酋迪拜酋長(zhǎng)國(guó)紛紛以此為由，對(duì)中國(guó)大陸的禽肉和蜂蜜實(shí)施技術(shù)限制。
據(jù)商務(wù)部抽樣調(diào)查，國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘給中國(guó)出口企業(yè)帶來(lái)的成本和風(fēng)險(xiǎn)損失，呈逐年遞增之勢(shì)。去年，中國(guó)百分之七十一的出口企業(yè)，有百分之三十九的出口產(chǎn)品受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，造成損失達(dá)一百七十多億美元，損失比上年增加六十億美元。
有中國(guó)政府高級(jí)官員表示，中國(guó)加入世貿(mào)組織后，中國(guó)與其它國(guó)家間的貿(mào)易摩擦肯定會(huì)增加，但對(duì)這些摩擦需實(shí)事求是地進(jìn)行分析，分清哪些是中國(guó)自身的問(wèn)題，哪些是對(duì)方的。
事實(shí)上，為應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘，國(guó)家質(zhì)檢總局、商務(wù)部進(jìn)行了一系列富有成效的合作，二OO一年，國(guó)家質(zhì)檢總局、外經(jīng)貿(mào)部制定了《關(guān)于建立檢貿(mào)協(xié)作機(jī)制的合作備忘錄》，通過(guò)該機(jī)制，局部地解決了一些貿(mào)易摩擦。同時(shí)，有關(guān)方面積極參與國(guó)際多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，不斷推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化進(jìn)程，也在一定程度上遏制了技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)一步上升的勢(shì)頭。
今年一至七月，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額逾四千五百零七億美元，同比增長(zhǎng)百分之三十七點(diǎn)九。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差達(dá)六十點(diǎn)八億美元，顯示出中國(guó)有信心應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的挑戰(zhàn)。
