中新網(wǎng)8月12日電 最新一期的《瞭望》發(fā)表郭震遠的文章，對2004年臺灣“總統(tǒng)大選”中的美臺關(guān)系進行了剖析。并指出，在2004年的臺灣“選舉”中，美國因素的影響將更加重要，而且這種影響將使未來的美臺關(guān)系更加微妙。
文章指出，美國因素對臺灣的“選舉”歷來有重要影響。而2004年臺灣的“選舉”將是歷次臺灣“選舉”中局面最為詭譎的一次，不僅選情本身前所未有的錯綜復(fù)雜，而且美臺關(guān)系也處于十分微妙的狀態(tài)。
美國因素的影響日益凸顯
文章分析稱，今年6月份以來，臺灣島內(nèi)圍繞“公投”問題出現(xiàn)的風(fēng)波，不僅提前拉開了2004年臺灣“選舉”的序幕，而且已經(jīng)相當(dāng)充分地表現(xiàn)了這次“選舉”的基本特點，其中之一就是美國將更明顯、更深刻地卷入，并表現(xiàn)出更重要的影響。
美國對于臺灣的“公投”問題，在多個層次上，一再明確表示“關(guān)切”，明顯加劇了“公投”風(fēng)波，而且實際上將陳水扁置于頗為被動的境地。這正是在2004年臺灣選舉中美國因素將發(fā)揮更重要影響的預(yù)示。
分析指出，美國對臺灣“公投”風(fēng)波的高度關(guān)切再次表明，美國十分重視可能導(dǎo)致臺灣島內(nèi)局勢嚴(yán)重動蕩的變化。島內(nèi)嚴(yán)重動蕩不符合美國利益，因而在臺灣歷次選舉中美國首先關(guān)注的就是島內(nèi)局勢能否大體保持穩(wěn)定，美國發(fā)揮的影響也首先在于保持局勢的大體穩(wěn)定。
觀察島內(nèi)政壇，2004年臺灣“選舉”局勢動蕩、前景詭譎的原因在于民進黨的基本策略就是“亂中取勝”，即憑籍其執(zhí)政黨地位，進行議題引導(dǎo)，在島內(nèi)挑起多方面可能對民進黨、陳水扁有利的激烈爭論，以乘亂變被動為主動，爭取實現(xiàn)陳水扁“連任”。“公投”風(fēng)波就很充分地表現(xiàn)了民進黨的這一基本策略。
盡管美國將更加關(guān)注2004年的臺灣“選舉”，并且肯定會發(fā)揮更重要影響，但仍將繼續(xù)采取在以前歷次臺灣“選舉”中采取的做法，即：“不過早也不明確表示支持哪一組候選人”。這不僅是美國一貫的做法，也是最符合美國利益的做法。
文章指出，正如在這次“公投”風(fēng)波中的做法一樣，美國將會對于2004年臺灣“選舉”中一再出現(xiàn)的各種議題的爭論，明確地表示“關(guān)切”，從而在實際上表明了美國的態(tài)度和產(chǎn)生必要的影響。這很可能成為與美國在以前歷次臺灣選舉中做法不同的做法，而且可能成為今后美臺關(guān)系中的一種經(jīng)常性做法。
保持臺海局勢相對穩(wěn)定是美國既定目標(biāo)
“9·11”事件發(fā)生后，反恐迅速成為美國首要的國家安全戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，美國的對華政策和對臺灣問題政策都有相應(yīng)調(diào)整。布什政府將對中國的定位由“戰(zhàn)略競爭對手”調(diào)整為“建設(shè)性合作伙伴”的同時，其對臺灣問題的政策目標(biāo)也由強化對臺灣的支持調(diào)整為重視保持臺海局勢的相對穩(wěn)定。
文章指出，顯然，保持臺海局勢相對穩(wěn)定，將是美國關(guān)注和影響2004年臺灣選舉的重點。6月1日，布什總統(tǒng)在與胡錦濤主席的會晤中，把“不支持臺獨”明確列為美國一個中國政策的三個支柱之一，但布什總統(tǒng)仍然表示要堅持“與臺灣關(guān)系法”，并“協(xié)助臺灣自衛(wèi)”。這表明，美國對于臺灣問題明確采取“雙向戰(zhàn)略清晰化”。這是美國將保持臺海局勢相對穩(wěn)定，作為其對臺灣問題政策目標(biāo)的必然結(jié)果。
需要重視的是，2004年的臺灣選舉可能導(dǎo)致的臺海緊張局勢，其嚴(yán)重程度完全可能超過前兩次。更為嚴(yán)重的是，2004年臺灣選舉的序幕剛拉開，陳水扁嚴(yán)重刺激和挑釁動作就已出臺，“護照”加注英文“臺灣”字樣，特別是掀起“公投”風(fēng)波，明顯是對大陸方面嚴(yán)重挑釁。
文章分析指出，而出現(xiàn)臺海緊張局勢，必將損害美國利益，尤其2003年下半年和2004年上半年的臺灣“選舉”期間，正值美國反恐的關(guān)鍵時期，出現(xiàn)嚴(yán)重的臺海緊張局勢，對美國利益的損害更重大。
從2002年8月陳水扁拋出“一邊一國”論以來，布什政府已越來越清楚地認(rèn)識到，陳水扁對大陸方面的刺激和挑釁，是導(dǎo)致臺海緊張局勢的基本原因，最近的“公投”風(fēng)波再次證明了這一點。所以，盡管布什政府采取“雙向戰(zhàn)略清晰化”的政策，但在陳水扁一再挑起事端、制造麻煩的情況下，必然更明確地強化對陳水扁的約束，甚至可以說這正是“雙向戰(zhàn)略清晰化”政策出臺的主要原因。
美臺關(guān)系將更加微妙
伊拉克戰(zhàn)爭期間，陳水扁對美國表示了十分積極的支持，其主要目的是改變“9·１1”事件發(fā)生以來，美臺關(guān)系出現(xiàn)的對臺灣不利的變化趨勢，即臺灣和臺灣問題在美國戰(zhàn)略中的邊緣化。
盡管陳水扁做了很大“努力”，但美國的反應(yīng)卻很冷淡。因為美國并不重視臺灣給予了多少支持，而是關(guān)注臺灣是否會制造臺海緊張局勢，給美國帶來麻煩。實際上這是“9·１1”事件發(fā)生以來美臺關(guān)系微妙變化的一次明顯表現(xiàn)�？梢灶A(yù)料，由于美國對2004年臺灣選舉的關(guān)注和影響，美臺關(guān)系將更加微妙。
文章指出，2004年臺灣“選舉”中必然出現(xiàn)的美臺關(guān)系微妙狀況，是陳水扁挑起事端、制造臺海緊張局勢的動作，與美國保持臺海局勢相對穩(wěn)定政策目標(biāo)沖突的必然結(jié)果。對于陳水扁而言，面對詭譎的選情，挑起事端、制造臺海緊張局勢，是其習(xí)慣的必然選擇；對于美國而言，對臺灣“選舉”的關(guān)注，雖然包括保持島內(nèi)局勢穩(wěn)定和保持臺海局勢穩(wěn)定兩個重點，但在2004年臺灣選舉的現(xiàn)實條件下，顯然對后者更為重視得多。由于事關(guān)美國的戰(zhàn)略利益，美國不會遷就陳水扁，而陳水扁則既需要制造臺海緊張局勢，又不得不認(rèn)真考慮美國的意圖。所以，美臺關(guān)系必然更加微妙。
文章最后在分析美對臺關(guān)系實質(zhì)時指出，實際上，2004年臺灣“選舉”中美國因素的影響，以及美臺關(guān)系的微妙狀況，都是“9·11”事件發(fā)生以來美臺關(guān)系變化的表現(xiàn)。這將再一次表明，臺灣的國際處境更加困難，而且制造臺海緊張局勢，只能更加重臺灣的困境。
