中新網(wǎng)8月11日電 最新一期的《瞭望》雜志刊文指出,職務(wù)消費(fèi)在一些部門和單位越來越成為吞噬國家資財(cái)?shù)囊淮蠛诙础3、住、行、玩等諸多名目,均在一些有職位者的“合法”消費(fèi)之列。
文章說,職務(wù)消費(fèi)黑洞的實(shí)質(zhì)是一種隱蔽性腐敗,導(dǎo)致有些官員紙醉金迷,縱情于聲色犬馬,人民群眾對黨和政府缺乏信心,造成離心離德。
文章說,職務(wù)消費(fèi)包括生活消費(fèi)和公務(wù)消費(fèi),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是公務(wù)用車。公務(wù)用車作為領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)的一部分本來是一件合情合理的事,它有利于提高工作效率。但我們有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在用車上出問題。有的用公車迎親、送葬,少則十幾輛,多則幾十輛,浩浩蕩蕩,招搖過市。有的用公車釣魚、接送老婆孩子、外出旅游,兜風(fēng),好不威風(fēng)。有的部門和單位連年虧損,職工工資都發(fā)不出,領(lǐng)導(dǎo)干部仍然坐高檔車顯富斗闊。有的單位和部門從正職到副職都配備專車,獨(dú)來獨(dú)往。有的打著小汽車排量不符合規(guī)定之招牌,過幾年換一批新型小汽車,造成極大浪費(fèi)。如今的領(lǐng)導(dǎo)干部大都會(huì)開車,自己駕駛著公車辦私事,過路、過橋、汽油費(fèi)由公家報(bào)銷。公務(wù)用車假公濟(jì)私,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在群眾中的形象,老百姓斥之為“車輪下的腐敗”。
二是公務(wù)用餐。在接待重要來賓和客人,特別是在業(yè)務(wù)、商務(wù)活動(dòng)中,由領(lǐng)導(dǎo)出面宴請和陪同吃工作餐,是一件正常的事。但在變了味的請吃中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部把它擴(kuò)大化了,在吃喝上極盡渲染。節(jié)日請,典禮請,來訪請,業(yè)務(wù)請,工作請,交誼請……請吃的禮節(jié)之繁,名目之多很有講究,往往客人一兩個(gè),陪吃七八人。在請吃中,有的熱衷于鋪張浪費(fèi),以什么“黃金席”、“豪門宴”來炫耀高貴和富有。用公款花天酒地,大吃大喝,不僅要吃山珍海味,還要喝個(gè)酩酊大醉。不吃白不吃,白吃誰不吃。
三是公務(wù)送禮。在一些公務(wù)和商務(wù)活動(dòng)中,為了表達(dá)對友好單位和重要客人的友誼和尊重,適當(dāng)送些當(dāng)?shù)赜刑厣推放频奈锲,亦是情理之中。但是我們有一些領(lǐng)導(dǎo)干部把這種純友誼交往的送禮庸俗化了。用公款送物送禮,理由越來越多,形式越來越多,目的越來越明確。跑項(xiàng)目跑投資,要貸款、攬業(yè)務(wù),提拔調(diào)動(dòng)、職稱評定、評獎(jiǎng)評先、發(fā)表文章,子女入升學(xué)、就業(yè)、提干,疏通關(guān)系、討好領(lǐng)導(dǎo),都要送禮。禮品從土特產(chǎn)到金銀珠寶;從古文物、字畫到人民幣、外幣;從購物券到存折、股票,無所不有。特別是每逢過年過節(jié)期間,當(dāng)權(quán)者打著各種旗號,用大筆公款到處送禮。其后果是用公款送出去的禮,被送的又要回送,而個(gè)人得到的往往是等于或大于送出去的禮。
四是公務(wù)娛樂。對于到部門和單位來訪的重要客人,領(lǐng)導(dǎo)陪同到當(dāng)?shù)氐穆糜吸c(diǎn)參觀游玩,用公款支付門票也是需要的。問題是用公款?yuàn)蕵菲毡榛偷图壔恕S械念I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)要到名山大川,非旅游點(diǎn)不去。有的開會(huì)出差要住高檔賓館,非單人套間不住。高級娛樂場所不夠刺激,還要進(jìn)色情場所。有的出國考察,本來不是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的事,那就改變身份,表上填著經(jīng)濟(jì)師、工程師、教授之類,完全是外出風(fēng)光。學(xué)術(shù)交流、專業(yè)培訓(xùn)、研究會(huì)、討論會(huì)等,領(lǐng)導(dǎo)干部踴躍參加,交上一大筆培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi),報(bào)個(gè)到后游山玩水去了,費(fèi)用反正是公家報(bào)銷。用公款玩樂,玩他個(gè)心驚肉跳,自己玩夠了,就帶著老婆孩子玩。國內(nèi)名山大川不足以過癮,就到國外旅游逍遙。
文章指出,職務(wù)消費(fèi)黑洞導(dǎo)致的后果是嚴(yán)重的。一是浪費(fèi)公款。二是導(dǎo)致部門和單位混亂消沉。當(dāng)權(quán)者沉湎于紙醉金迷,縱情于聲色犬馬,滿足于及時(shí)行樂,其后果往往是班子不團(tuán)結(jié),不理公事,爭權(quán)奪利,安樂消沉。職工群眾議論紛紛,牢騷滿腹,民心混亂,信心全無。三是導(dǎo)致社會(huì)各種矛盾加劇。當(dāng)權(quán)者橫行無忌,老百姓不堪重負(fù)。各種社會(huì)矛盾加劇。人民群眾對黨和政府缺乏信心,造成離心離德。
文章分析說,職務(wù)消費(fèi)黑洞產(chǎn)生的原因是多方面的。從思想根源上講,主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念淡化。我們的一些同志黨的理想信念動(dòng)搖,思想道德滑坡,封建主義、特權(quán)思想占了上風(fēng)。從經(jīng)濟(jì)根源上說,主要在于公款收支不規(guī)范。收的方面,財(cái)務(wù)以外的收費(fèi)渠道很多,罰沒款、業(yè)務(wù)回扣費(fèi)、各種雜費(fèi)、各種小金庫、小錢柜、小錢袋或明或暗紛紛建立和存在,便于當(dāng)權(quán)者任意批支。支的方面,既沒有嚴(yán)格的預(yù)算,又沒有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)規(guī)定和監(jiān)督。于是假發(fā)票、白條發(fā)票比比皆是。吃的可以開成辦公用品,用的可以開成資料費(fèi),禮金、旅游費(fèi)可以開成會(huì)務(wù)費(fèi)等。從政治根源上講,主要在于對有職權(quán)者監(jiān)督懲處不力。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者對自己要求不嚴(yán),是非不清,不是帶頭艱苦奮斗,而是帶頭奢侈浪費(fèi)。對職務(wù)消費(fèi)中發(fā)生的問題,往往被當(dāng)作生活小事,使問題得不到監(jiān)督,得不到懲處。(彭質(zhì)文)