中新社北京八月六日電 題：CEPA的簽署邁出中國區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略第一步
——訪中國WTO研究院院長、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授張漢林
中新社記者甄雪原
“CEPA的簽署，使中國區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略邁出實實在在的第一步，是中國區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)備進程中的一座‘里程碑’，意義深遠。”被媒體稱為“中國入世軍師”的中國WTO研究院院長、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授張漢林在接受本社記者專訪時，對日前在港簽署的“內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”作上述評價。
張漢林教授長期從事國際貿(mào)易政策、國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系以及中國對外經(jīng)濟貿(mào)易政策方面的研究。在中國加入WTO后，張漢林將更多的目光關(guān)注于中國區(qū)域經(jīng)濟一體化問題上來。
他說，歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)給他的體會是，這些國家或地區(qū)都有它自己立體、綜合、多層次的國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)略體系。例如美國，它有不同層次的經(jīng)濟合作戰(zhàn)略安排：美加經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)，美以經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)，美約經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)。這些是美國小范圍的核心層的自由貿(mào)易安排，大一些的有北美自由貿(mào)易區(qū)，美加墨自由貿(mào)易區(qū)。同時美國也在考慮與歐盟談判，又通過APEC對亞太地區(qū)施加影響。美國通過這些措施構(gòu)成它自己立體綜合的國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)略，從客觀上說，這也是美國持久強大的一個重要基礎(chǔ)。
張漢林指出，中國過去不是WTO成員，談不上在多邊經(jīng)濟事務(wù)方面發(fā)展影響力。二十一世紀的中國已經(jīng)不同于二十世紀的中國，它既需要考慮自己作為一個發(fā)展中大國在全球經(jīng)濟的地位，同時也考慮到自己作為一個發(fā)展中大國所需要的良好政治與經(jīng)濟環(huán)境。同時為了自身經(jīng)濟貿(mào)易利益的需要，它也必須要考慮作為一個發(fā)展中大國對全球經(jīng)濟與政治體系作出貢獻。中國既然面對這么多的任務(wù)，就需要有一個相對穩(wěn)定、清晰、中國化的國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)略。這個對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系戰(zhàn)略應(yīng)該是立體的，必須要實現(xiàn)雙邊、區(qū)域、多邊三個層面的并重，形成一種雙邊互惠的，比較緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
張漢林說，由此來看，在中國大陸的區(qū)域經(jīng)濟一體化安排中，首先建立香港、澳門地區(qū)與內(nèi)地的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，是一種最現(xiàn)實的制度安排。它可以使香港得到一個喘息的機會，對緩解香港的就業(yè)壓力也會有積極的作用。同時可以整合香港與內(nèi)地的服務(wù)業(yè)，使香港與內(nèi)地的服務(wù)業(yè)得以有效發(fā)展與提高。
針對剛剛簽署的內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)安排協(xié)議，張漢林指出，首先這是內(nèi)地與香港簽署的第一個全面經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，也是中國簽署的第一個區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)定。張漢林說，亞洲作為近十年世界經(jīng)濟增長最快的地區(qū)，卻短少一個更緊密的經(jīng)濟貿(mào)易組織。中國僅僅利用APEC這樣一個論壇，但它不是一個具備強有力和約束力的組織，中國在新世紀需要有一個自己完整的、健全的、綜合的地區(qū)一體化戰(zhàn)略。中國現(xiàn)在到了需要建立這樣一個組織的時候了。
其次，這個安排的建立，表明了在新世紀香港經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的戰(zhàn)略定位。那就是香港經(jīng)濟增長的動力將來自內(nèi)地，香港經(jīng)濟只有更好地融入內(nèi)地，以內(nèi)地為依托，以香港自由貿(mào)易港、自由經(jīng)濟體系為核心，形成一個能長期發(fā)展的具有競爭力的經(jīng)濟體。張漢林指出，長期以來，香港對依托內(nèi)地發(fā)展經(jīng)濟的作用認識不足，更緊密貿(mào)易關(guān)系安排的建立，表明香港工商界對這個作用認識的提升。
對于國家經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系戰(zhàn)略的立體化安排，張漢林說，在與香港澳門建立更緊密經(jīng)貿(mào)安排這個基礎(chǔ)之上，中國將會與東盟建立十加一自由貿(mào)易區(qū)，這一計劃已開始談判，中國政府希望在二0一0年建成，但看來有不少困難，即便是在二0一三年建成也是很好的。另一方面就是中國與日韓建立自由貿(mào)易區(qū)，特別是中國與韓國建立自由貿(mào)易區(qū)還是有比較好的政府與經(jīng)濟基礎(chǔ)。另外，中國也可以探討與前蘇聯(lián)加盟共和國、與歐洲等西方發(fā)達國家建立更緊密的經(jīng)貿(mào)安排。
