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中青報(bào)評(píng)論:振興東北必須體制與機(jī)制創(chuàng)新先行

2003年08月06日 08:42

  中新網(wǎng)8月6日電 隨著溫家寶總理近日作出“用新思路、新體制、新機(jī)制、新方式,走出加快老工業(yè)基地振興的新路子”的指示。近一段時(shí)期,東北老工業(yè)基地的振興成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。中國(guó)青年報(bào)今日發(fā)表評(píng)論文章指出,隨著中央的支持十分有力,但目前東北各級(jí)政府官員還不應(yīng)過(guò)于自信和樂觀,因?yàn)橹挥懈母锫浜蟮慕?jīng)濟(jì)體制仍然任重而道遠(yuǎn)。

  文章中指出,東北工業(yè)基地的規(guī)模格局和曾經(jīng)擁有的制造能力,雖說(shuō)有歷史“積淀”的因素,但更多是40年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。一方面,基于東北先天性發(fā)展重工業(yè)和大型裝備制造業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),國(guó)家將大量的建設(shè)資金集中投向東三省,致使其在短時(shí)期內(nèi)迅速形成了以清一色國(guó)有企業(yè)唱主角的區(qū)域性制造業(yè)集群。另一方面,東北所生產(chǎn)的工業(yè)原料和工業(yè)裝備則全部通過(guò)國(guó)家計(jì)劃調(diào)撥或分配到各地。一言以蔽之,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,東北發(fā)展工業(yè)的原料、資金靠計(jì)劃,產(chǎn)品的銷路也靠計(jì)劃,東北作為工業(yè)基地?zé)o非是國(guó)家整個(gè)工業(yè)計(jì)劃體系中的裝備制造“車間”。這也使東北工業(yè)基地依賴于僵硬的計(jì)劃調(diào)控,一旦到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)年代則無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。

  文章分析稱,與東南沿海城市群比,與華南沿海城市群比,東三省的落后最根本的還不是發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)差距,而是體制的落后,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、形態(tài)、體制在東北的不發(fā)育和發(fā)育不良,是國(guó)企集群的巨大歷史包袱和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的盤子實(shí)在太小。

  文章總結(jié)指出,振興東北不是沒有可能,但東北要振興,首先要改制!直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō),東北能否振興,取決于能否在較短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)改制培育出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)生態(tài)和體制環(huán)境來(lái)。振興東北必須體制與機(jī)制創(chuàng)新在先。東北各級(jí)政府尤其是經(jīng)濟(jì)管理官員能否深刻理解消化,并切實(shí)在振興東北的實(shí)踐中從改制著手,從很大程度上說(shuō),是未來(lái)東北能否振興的關(guān)鍵所在。(魯寧)

 

相關(guān)報(bào)道:溫家寶:要用四“新”加快振興東北老工業(yè)基地 (2003-08-05 10:47:21)
          溫家寶:振興東北老基地要適應(yīng)新形勢(shì)走出新路子 (2003-08-04 20:06:35)
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