中新網(wǎng)7月24日電 由中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，最近刊登對(duì)新聞出版署署長(zhǎng)石宗源的采訪文章。石宗源在接受采訪時(shí)指出，建立健全法人制度，需要進(jìn)一步完善新聞出版單位的主管、主辦制度。
石宗源說(shuō)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新聞出版單位必須建立健全法人制度，才能正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。法人制度不確立，或者法人應(yīng)有權(quán)益得不到保障，使得一些新聞出版單位與主管、主辦單位之間形成一種上下級(jí)的行政附庸關(guān)系，是中國(guó)許多新聞出版單位難以做強(qiáng)做大的重要原因。
按照《出版管理?xiàng)l例》的要求，新聞出版單位都應(yīng)該具備法人條件，并依法登記，取得法人資格，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展。新聞出版單位可根據(jù)自身?xiàng)l件和市場(chǎng)需求，依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行事業(yè)法人登記或者企業(yè)法人登記，逐步在我國(guó)新聞出版業(yè)建立和完善法人制度。
建立健全法人制度，需要進(jìn)一步完善新聞出版單位的主管、主辦制度�，F(xiàn)行的主管、主辦制度比較注重主管、主辦單位在出版導(dǎo)向方面所負(fù)的責(zé)任，但對(duì)不履行職責(zé)的主管、主辦單位，制約性措施不夠，需要進(jìn)一步完善。
石宗源指出，要根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，認(rèn)真研究和界定主管、主辦單位與新聞出版單位之間在經(jīng)濟(jì)上的責(zé)權(quán)利關(guān)系。在保證主管、主辦單位投資收益和提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的前提下，要讓新聞出版單位享有更多經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。主管、主辦制度的完善也要有利于新聞出版業(yè)的合作聯(lián)營(yíng)與兼并重組。
石宗源還指出，當(dāng)前要特別注意組織實(shí)施好“五大戰(zhàn)略”：精品戰(zhàn)略、集約化戰(zhàn)略、科技興業(yè)戰(zhàn)略、“走出去”戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略。
