中新網(wǎng)6月30日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨天(29日)在出席《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)簽署儀式后,會(huì)見(jiàn)了香港社會(huì)人士并發(fā)表演講。
新華網(wǎng)刊發(fā)了演講內(nèi)容摘要,轉(zhuǎn)引如下:
這次我受胡錦濤主席的委托來(lái)香港,一是參加香港回歸祖國(guó)六周年慶;顒(dòng);二是出席《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》簽署儀式;三是我也想有機(jī)會(huì)來(lái)看望大家,看看香港。
首先,講一下剛才正式簽署的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》。中央政府對(duì)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分關(guān)心。根據(jù)香港特區(qū)行政長(zhǎng)官董建華先生向中央政府提出的建議,國(guó)務(wù)院組織有關(guān)部門,就進(jìn)一步密切內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)合作,作了專門研究,并同特區(qū)政府進(jìn)行了充分磋商,形成了這個(gè)《安排》。概括地說(shuō),《安排》文本包括了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化三方面內(nèi)容;灸繕(biāo)是:逐步取消貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化,促進(jìn)貿(mào)易投資便利化,以提高內(nèi)地與香港之間的經(jīng)貿(mào)合作水平,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
在貨物貿(mào)易方面:核心是盡快實(shí)行零關(guān)稅。從2004年1月1日起,對(duì)香港有較大實(shí)際利益的273個(gè)稅目的香港原產(chǎn)貨物,進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)實(shí)行零關(guān)稅;其他香港原產(chǎn)貨物不遲于2006年1月1日實(shí)行零關(guān)稅。
在服務(wù)貿(mào)易方面:從2004年1月1日起,對(duì)香港提前實(shí)施內(nèi)地對(duì)世界貿(mào)易組織成員所作的部分開(kāi)放承諾。此外,部分行業(yè)還對(duì)港資企業(yè)取消股權(quán)比例限制,降低注冊(cè)資本和資質(zhì)條件等門檻,放寬地域和經(jīng)營(yíng)范圍限制。《安排》涉及服務(wù)業(yè)的17個(gè)領(lǐng)域。
在貿(mào)易投資便利化方面:對(duì)貿(mào)易投資促進(jìn)、通關(guān)便利化、法律法規(guī)透明度、電子商務(wù)、商品檢驗(yàn)檢疫和質(zhì)量認(rèn)證、中小企業(yè)合作、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作等七個(gè)領(lǐng)域,簡(jiǎn)化手續(xù),提供便利。
中央政府和香港特區(qū)政府簽署的這個(gè)《安排》,是在“一國(guó)兩制”的原則下和世貿(mào)組織的框架內(nèi)作出的特殊安排,反映了中國(guó)作為主權(quán)國(guó)家與香港作為單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間建立更為緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,體現(xiàn)了中央政府和祖國(guó)人民對(duì)香港的關(guān)心和支持。我希望,這能夠?yàn)橄愀酃ど探鐜?lái)更多的商機(jī),為香港經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展提供一些實(shí)際幫助。
這個(gè)《安排》,只是建立香港與內(nèi)地更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的第一步。今后,我們不僅要認(rèn)真執(zhí)行這個(gè)《安排》,還要根據(jù)實(shí)際情況,繼續(xù)研究、充實(shí)新的政策措施;同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)香港與珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。
有人說(shuō),這個(gè)《安排》是一份“大禮”。但依我看,真正的“大禮”是:我?guī)?lái)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)定決心,我們將毫不動(dòng)搖地繼續(xù)貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針和香港基本法,中央政府對(duì)香港既定的方針政策都不會(huì)改變。
香港朋友很關(guān)心內(nèi)地經(jīng)濟(jì)形勢(shì),這里我簡(jiǎn)要介紹一些情況。今年上半年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了非典的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.9%,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展,固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口貿(mào)易和利用外資快速增長(zhǎng),社會(huì)消費(fèi)穩(wěn)定增加。然而,4、5兩月非典疫情在一些地方蔓延,特別是廣東、北京及華北地區(qū)尤為嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到很大沖擊。最直接的影響是,物流不暢,消費(fèi)減少,對(duì)外交往受阻。一些行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)損失嚴(yán)重,旅游業(yè)遭受重創(chuàng),民航、鐵路、公路運(yùn)量大幅減少,飯店、餐飲和商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)明顯受挫。部分紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等出口減少,有的外商投資延遲。中小企業(yè)部分職工失業(yè),大量進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng),農(nóng)民增收更加困難,F(xiàn)在看來(lái),非典疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,有的已經(jīng)顯現(xiàn),有的還會(huì)滯后一段時(shí)間。
針對(duì)突如其來(lái)的重大疫病災(zāi)害,黨中央、國(guó)務(wù)院采取“兩手抓”的方針,一手抓防治非典這件大事不松勁,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。在抗擊非典方面,堅(jiān)持依法防治,科學(xué)防治,采取了一系列果斷、有力的措施。經(jīng)過(guò)全國(guó)上下艱苦奮戰(zhàn),疫情已經(jīng)得到控制。6月24日,世界衛(wèi)生組織宣布解除對(duì)北京市的旅游限制,并從疫區(qū)名單中刪除。這標(biāo)志著全國(guó)抗擊非典取得階段性的重大勝利,F(xiàn)在,全國(guó)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常,防治工作轉(zhuǎn)入依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的軌道。當(dāng)然,我們?nèi)圆荒芊潘删,要加?qiáng)對(duì)非典預(yù)防疫苗、診斷試劑、治療藥物的科研攻關(guān),繼續(xù)做好鞏固成果、防止反復(fù)的工作。
在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面,我們及時(shí)采取了一系列有針對(duì)性的措施。包括對(duì)受非典沖擊較大的行業(yè),實(shí)行減免稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)、對(duì)貸款給予財(cái)政貼息等階段性扶持政策;加大投資力度,調(diào)整投資結(jié)構(gòu);引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);努力做好進(jìn)出口貿(mào)易和利用外資工作;促進(jìn)就業(yè)和加強(qiáng)社會(huì)保障,關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。這些措施取得了明顯效果。
非典疫情使二季度經(jīng)濟(jì)增速減緩,但從整體上看,影響是暫時(shí)的、局部的,沒(méi)有傷害中國(guó)經(jīng)濟(jì)肌體的基本面,沒(méi)有改變經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。初步預(yù)計(jì),上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上,F(xiàn)在看,實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%的預(yù)定目標(biāo)是有把握的。
還需要指出,非典沒(méi)有也不可能阻擋中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總趨勢(shì)。中國(guó)市場(chǎng)廣闊,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間和回旋余地大;勞動(dòng)力素質(zhì)較高且成本較低,有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立和對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力;經(jīng)過(guò)二十多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,積累了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。這些既為我們成功抗擊非典創(chuàng)造了有利條件,也為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)充滿信心。
非典對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了不少負(fù)面影響,也使我們從中得到很多啟示。為了克服非典的影響,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,中央政府立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌謀劃,在近期內(nèi)將著力抓好以下四個(gè)方面:
第一,擴(kuò)大內(nèi)需,調(diào)整結(jié)構(gòu)。無(wú)論是克服當(dāng)前困難,還是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,立足擴(kuò)大內(nèi)需都是必須堅(jiān)持的基本方針。當(dāng)前,擴(kuò)大內(nèi)需將著力調(diào)整結(jié)構(gòu),主要是繼續(xù)抓好一批關(guān)系全局的重大工程建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造,支持和引導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展。加大對(duì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。落實(shí)扶持受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)和企業(yè)的政策措施,制定振興這些行業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃。
第二,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。這次抗擊非典,給我們最重要的啟示,就是在整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,必須統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。我們要以更大的力量,加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。我們正在研究制定加快公共衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持力度,繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,加快東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興的步伐,推進(jìn)東西互動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三,深化改革,推進(jìn)開(kāi)放。我們正在深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,提出全面深化改革的措施。包括推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式,加快發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì);完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;深化國(guó)有企業(yè)改革、金融改革、財(cái)稅改革和投融資體制改革;加快政府職能轉(zhuǎn)變,健全宏觀調(diào)控體系,提高政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。我們將深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革,形成穩(wěn)定、透明、統(tǒng)一的管理體制和相關(guān)法律法規(guī)體系,全面履行加入世貿(mào)組織的各項(xiàng)承諾。繼續(xù)實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”相結(jié)合的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。
第四,促進(jìn)就業(yè),改善生活。就業(yè)壓力大,始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。這次非典疫情的沖擊,更加重了當(dāng)前的就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本,我們已經(jīng)并將繼續(xù)采取有力的政策措施,增加就業(yè)崗位。主要是積極發(fā)展有市場(chǎng)前景的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),扶持各類中小企業(yè)發(fā)展,支持個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)發(fā)展,形成良好的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)機(jī)制。努力增加城鄉(xiāng)居民收入,特別是農(nóng)民收入,完善社會(huì)保障體系,關(guān)心困難群眾生活,不斷提高全體人民的物質(zhì)文化生活水平和健康水平。
現(xiàn)在,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和世界科技進(jìn)步的大趨勢(shì),緊緊抓住可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,加快發(fā)展,把我們的國(guó)家建設(shè)得更好。
下面,我還想講講對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的一些看法。香港回歸祖國(guó)六年來(lái),各種挑戰(zhàn)接踵而至。以董建華先生為首的特區(qū)政府團(tuán)結(jié)香港民眾,在成功應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的沖擊之后,又克服全球經(jīng)濟(jì)放緩的不利影響,總體上保持了香港經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)的穩(wěn)定,這是很不容易的。今年,香港與內(nèi)地一樣,也遭受了非典的嚴(yán)重沖擊。面對(duì)新的困難,香港特區(qū)政府沉著應(yīng)對(duì),迎難而上,香港同胞空前團(tuán)結(jié),眾志成城,取得了抗擊非典的重大勝利。特區(qū)政府采取了一系列紓緩民困、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施,香港經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)回升的勢(shì)頭。
毋庸諱言,目前香港經(jīng)濟(jì)還存在一些困難和問(wèn)題,特區(qū)政府和各界人士對(duì)此也有清醒的認(rèn)識(shí)。正如大家所認(rèn)同的那樣,香港經(jīng)濟(jì)主要是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,這是長(zhǎng)期積累形成的。失業(yè)率高企,財(cái)政赤字增加,都是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的綜合表現(xiàn)。我們既要看到困難,更要看到有利條件,看到香港發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力。
從根本上解決香港經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題,關(guān)鍵是要加快發(fā)展。這里,我提出幾點(diǎn)希望:
第一,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),保持特色。香港是世界上最開(kāi)放的自由港,是國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心,有著廣泛的國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,香港具有發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的市場(chǎng)體系和比較完備的法律制度。尤為重要的是,香港背靠祖國(guó)內(nèi)地,在“一國(guó)兩制”下,不僅可以保持原有制度和優(yōu)勢(shì),而且能從祖國(guó)的日益繁榮中獲得更多的發(fā)展機(jī)遇、更大的發(fā)展空間和強(qiáng)有力的支持。善于發(fā)揮香港優(yōu)勢(shì),保持自由經(jīng)濟(jì)特色,激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,增強(qiáng)國(guó)際資本吸引力,提高競(jìng)爭(zhēng)力,香港經(jīng)濟(jì)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)振興。
第二,調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。香港原有的產(chǎn)業(yè),對(duì)香港的經(jīng)濟(jì)繁榮產(chǎn)生過(guò)重要作用。隨著世界經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化,香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整。這幾年各界人士為此已付出很大努力。要進(jìn)一步調(diào)整、發(fā)展和提升服務(wù)業(yè),使服務(wù)業(yè)在實(shí)現(xiàn)香港經(jīng)濟(jì)振興中更好地發(fā)揮帶頭作用。同時(shí),也要注意多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)拓高增值新興產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),開(kāi)辟財(cái)源,增加就業(yè)崗位。努力改善民生。
第三,艱苦創(chuàng)業(yè),拼搏奮進(jìn)。香港的繁榮是幾代香港人不畏艱難、辛勤創(chuàng)造的結(jié)果?朔(dāng)前的困難,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興,仍然要靠香港人自己艱苦奮斗!捌D難困苦,玉汝于成”。歷史上香港同胞曾經(jīng)多次從危難中奮起,F(xiàn)在香港又面臨加快發(fā)展的新契機(jī)。只要香港各界人士堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,就一定能夠克服各種困難,振興香港經(jīng)濟(jì)。
我深信,任何力量都阻擋不了香港的繁榮與進(jìn)步,香港這顆祖國(guó)的明珠將更加絢麗、璀璨。(來(lái)源:新華網(wǎng))