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新聞背景∶CEPA的來龍去脈

2003年06月29日 15:22

  中新社香港六月二十九日電 題∶CEPA的來龍去脈

         中新社記者 董會(huì)峰

  今日在港簽署的CEPA是“內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”的英文簡稱。它有點(diǎn)類似當(dāng)今世界流行的自由貿(mào)易區(qū),從其涉及的范圍看,甚至比自由貿(mào)易區(qū)還要廣泛。

  CEPA最初從何而來?對(duì)此報(bào)章有多種說法,盡管版本有所出入,有一點(diǎn)事實(shí)卻是公認(rèn)的∶二00一年十一月,香港特區(qū)行政長官董建華在赴京述職期間,正式向中央領(lǐng)導(dǎo)人提出兩地建立“類自由貿(mào)易區(qū)”的構(gòu)想,并得到支持。

  當(dāng)時(shí)的大背景是∶經(jīng)歷亞洲金融風(fēng)暴沖擊的香港經(jīng)濟(jì),在二000年強(qiáng)勢(shì)反彈后,又因世界經(jīng)濟(jì)大氣候不好陷入低谷。而二零零一年又是中國“入世”年,港商對(duì)此既憧憬,又擔(dān)心失去以前馳騁內(nèi)地及香港的中介優(yōu)勢(shì)。在香港商界、學(xué)者、專業(yè)人士的呼吁下,特區(qū)政府形成了“類自由貿(mào)易區(qū)”的構(gòu)想,并藉上述機(jī)會(huì)向中央提出。

  據(jù)知情人士透露,在董建華提出類自由貿(mào)易區(qū)的想法時(shí),時(shí)任國家主席江澤民、總理朱鎔基當(dāng)即表示支持。

  二00二年初,在中央領(lǐng)導(dǎo)人的指示下,兩地開始了長達(dá)一年半的磋商。鑒於自由貿(mào)易區(qū)多為國與國之間的互惠安排,因此香港與內(nèi)地在“一國兩制”下的這種商談,規(guī)范叫作“內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”磋商。CEPA之名由此而來。

  CEPA仿似一個(gè)龐大的工程,涉及領(lǐng)域廣、部門多,既要考慮香港的最大利益,又要符合世貿(mào)規(guī)則,并顧及對(duì)內(nèi)地可能造成的沖擊和第三國或地區(qū)的反應(yīng)等。所以,雙方前前後後舉行了三次高層會(huì)議、十多次高官會(huì)議,磋商耗時(shí)較長,有時(shí)進(jìn)展緩慢,不足為奇。

  回首整個(gè)磋商過程,可以發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)關(guān)鍵的點(diǎn),或者說是高潮。其一是去年十一月十三日,面對(duì)香港部分人士的疑慮,時(shí)任外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生在中共“十六大”記者會(huì)上表示,內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的磋商進(jìn)展順利,商討并沒有遇到任何障礙,已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,估計(jì)整個(gè)商討二00三年會(huì)有結(jié)果。據(jù)港報(bào)報(bào)導(dǎo),這是中央首次就CEPA訂出大致時(shí)間表。

  去年十二月,董建華再度赴京述職。在與江澤民、朱鎔基等中央領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面後,董建華向記者宣布,CEPA在二零零三年六月底將有具體事項(xiàng)落實(shí)。時(shí)間進(jìn)一步明確。

  另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是在今年。非典型肺炎突如其來,無論香港還是內(nèi)地,抗炎工作壓倒一切。香港很多商界人士認(rèn)為,CEPA的磋商很可能會(huì)中斷,原定簽署的日期也不得不押後。實(shí)際不然,中央新領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì),鑒於香港的災(zāi)情,毅然作出了加快磋商步伐的決定。

  六月十六日,香港特首董建華在正式宣布CEPA月底簽署的消息時(shí)這樣說∶“在國家主席胡錦濤、總理溫家寶及副總理吳儀的關(guān)心下,香港與內(nèi)地更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的磋商,已取得重大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,雙方已經(jīng)極接近一致意見,并商定於六月三十日在香港舉行簽署儀式!

  今天,CEPA提前一日在香港禮賓府正式簽署。作為推動(dòng)者之一,上任甫百日的國務(wù)院總理溫家寶親自見證了這歷史性的一刻。


 
編輯:呂振亞
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