中新網6月13日電 據北京日報報道,中國社會科學院“全面建設小康社會指標體系研究”課題組的主持者、中國社會科學院社會學所副所長李培林認為,全面建設小康社會,必須解決好四個關鍵問題。
關鍵一:經濟的快速、穩(wěn)定增長和控制人口
要實現中共十六大提出的GDP到2020年比2000年翻兩番的目標,就要在此期間保持年均7.2%的增長速度。但是,要使人民生活水平也能與經濟總量同步增長,就要使人均GDP也能同步增長,這就有一個人口控制的前提,同期人口增長過多,增加的GDP總量就有更多的比重用于新增人口的消費,而無法用于人民生活水平的提高。所以,在2020年之前,要把中國的人口年均出生率控制在千分之十五以下,這樣中國的人口總量到2020年就可以控制在15億以內。按這樣的人口基數計算,2020年人均GDP就可以達到3000美元。
關鍵二:經濟社會結構轉換
“增長”和“發(fā)展”是兩個不同的概念,如果只有經濟增長而沒有關鍵性的結構轉換,就會像一些拉美國家那樣,陷入“有增長而無發(fā)展”的困境。所以,中國到2020年全面實現小康社會,就要在經濟總量增加的基礎上,經濟社會結構實現三個基本轉換:一是產業(yè)結構的基本轉換,二是就業(yè)結構的基本轉換,三是城鄉(xiāng)社會結構的基本轉換。
關鍵三:解決“三農問題”
目前中國農村人口仍占2/3左右,農民人均純收入只有城鎮(zhèn)人均可支配收入的約1/3,“三農問題”(農村、農業(yè)、農民)是中國全面建設小康社會面臨的最大難點。要解決“三農問題”,就要千方百計提高農民收入,就要大量轉移農村勞動力,就要加快把農民轉變成市民的速度。
關鍵四:減少貧困和改善收入分配
根據經濟學家?guī)炱澞奶岢龅闹摹暗筓形”假說以及錢納里的有關經驗研究證明,在經濟起飛的時候,收入差距先是上升,但到結構轉換點的時候,收入差距就會下降。而根據對目前中國收入差距變化趨勢的研究,近期還看不到收入差距下降的可能性。至于中國目前衡量收入差距的基尼系數,究竟是比較合理、是過大還是到了需要警惕的臨界點,盡管研究界有不同的看法,但共同的看法是,對收入差距擴大的趨勢要加以控制。從經濟持續(xù)發(fā)展的要求來看,如果收入差距過大和低收入人群過多,就會造成內需不足、主流消費市場低迷并難以啟動。
據悉,由該課題組撰寫的《中國小康社會》一書,日前已正式出版。課題組選取20多個指標,建立了一套包括社會結構、經濟與科教發(fā)展、人口素質、生活質量和環(huán)保、法制及治安5個方面的小康社會指標體系,對全國57個主要城市進行了發(fā)展程度的評價和發(fā)展目標的預測。