中新網(wǎng)6月6日電 中新社記者專欄：孫志剛案促中國民權(quán)意識的覺醒
作者 李淑國
武漢青年孫志剛因為沒有暫住證，被廣州警方查出。在收容期間，警察指使8名被收治人員對之兩度輪番毆打致死。一個正值花樣年華的生命逝去，引起了國人的悲慟。有人紀念他說：孫志剛到天堂去了，天堂里不需要暫住證。
昨天和今天，廣州三地法院同時開庭審理18名涉案被告，他們面臨的是法律和道德的雙重審判。但作為此案罪魁禍首的收容遣送制度，目前為止仍表現(xiàn)出“生生不息”的生命力。面對制度的冷漠，人們紛紛發(fā)出疑問：孫志剛案到底能走多遠？
收容遣送制度一日不死，隨時都有可能產(chǎn)生下一個孫志剛。基于此種考慮，三名法學(xué)博士以“中國公民”的名義，向全國人大常委會法制工作委員會上書，建議對《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》進行違憲審查。隨后，五位法律專家再次聯(lián)合上書，提請對收容遣送制度啟動特別調(diào)查程序。
遷徙權(quán)被公認是人的基本權(quán)利之一，著名人權(quán)專家徐顯明曾指出，遷徙權(quán)應(yīng)當在修憲時被增加進去。但國務(wù)院1982年出臺的收容遣送制度，剝奪了部分人的遷徙權(quán)，這與時代的發(fā)展已經(jīng)格格不入。此種制度也因為制造了一幕幕人間悲劇，而在坊間屢遭詬病。
面對一個屢遭詬病傷痕累累的制度，人們不禁要問：它還要存活多久？有評論指出，在萬眾矚目中，收容遣送制度的存廢，可能關(guān)乎全社會的法治信仰。不論全國人大常委會的答復(fù)如何，可以肯定的是，孫志剛一案催生了中國民權(quán)意識的覺醒。
對比以往此類案件，孫志剛案的處理方式至少有兩點不同。首先，因為新聞媒體的介入，使案件得以充分曝光，從而改變了以往被害者家屬需要踏上漫漫上訪路才能討回公道的局面。媒體真正擔(dān)當起“為民喉舌”的重任，成為輿論監(jiān)督的“利器”；曝光使案件走進人們的視野，使過去的“一家之事”變成了“天下之事”。
其次，社會輿論從對涉案者的漫罵，變成對制度的反思和指責(zé)，人們開始關(guān)注自身的生存狀況，開始運用現(xiàn)代的參政手段，爭取自己的憲法權(quán)利。與過去被違法收容者討回的“公道”相比，孫志剛案的結(jié)果，可能從傳統(tǒng)的當事者獲得國家賠償，上升到修改甚至廢除相關(guān)法律法規(guī)的層次。
這些變化，可以發(fā)現(xiàn)人們開始用正當?shù)拿裰鞯姆绞�，表達自己的政治訴求，反映了國人民權(quán)意識的覺醒。
分析這些變化，可以窺見中國正在發(fā)生的社會結(jié)構(gòu)的變革，即從“官本位”到“民本位”的轉(zhuǎn)變。以往，許多政府官員只需坐在辦公室里，幾份報紙一杯茶水，對社會公眾發(fā)號施令，變“人民的公仆”為“官老爺”。目前發(fā)生的這種變革，需要官員重新定位自己的角色，從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣摹胺⻊?wù)者”。
前段時間政府進行的行政審批改革，獲得許多贊許，被譽為“政府進行的自我革命”。但這種改革目前還只限定在經(jīng)濟領(lǐng)域，面對民權(quán)意識的覺醒，政府需要拿出勇氣，重新審視現(xiàn)有的制度，變革與憲法相抵觸的內(nèi)容，方能在這個激流彭湃的時代贏得主動。
孫志剛案是一起制度的悲劇，但該案也給中國帶來了新的希望和機遇。學(xué)會如何從中吸取教訓(xùn)，以積極的姿態(tài)迎接社會變革，相信國人和政府都會從中獲益。
