兩岸通婚已成為兩岸民間交流與往來(lái)的一個(gè)重要方面，涉及領(lǐng)域甚為廣泛與復(fù)雜，其影響也頗為深遠(yuǎn)。然而，兩岸通婚也存在諸多問題，特別是大陸配偶在臺(tái)權(quán)益得不到有效保障，受到許多不公平的待遇，有待兩岸民間團(tuán)體的努力與解決。
民間估計(jì)兩岸通婚近20萬(wàn)對(duì)
80年代兩岸關(guān)系解凍后，特別是1987年臺(tái)灣當(dāng)局開放臺(tái)灣同胞赴大陸探親之后，兩岸民間往來(lái)增加，兩岸之間的通婚逐漸出現(xiàn)。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)交流與文化往來(lái)的迅速發(fā)展，兩岸通婚量也迅速增加，并成為兩岸關(guān)系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。依大陸民政部統(tǒng)計(jì)，大陸涉臺(tái)婚姻，1988年為100對(duì)左右；1997年達(dá)到1萬(wàn)多對(duì)，10年增加了100倍。1998年12月，民政部頒發(fā)了《大陸居民與臺(tái)灣居民婚姻登記管理暫行辦法》，對(duì)兩岸婚姻登記、離婚與財(cái)產(chǎn)處分等進(jìn)行了明確規(guī)定，當(dāng)年涉臺(tái)婚姻達(dá)1萬(wàn)多對(duì)。估計(jì)目前大陸涉臺(tái)婚姻約為5萬(wàn)對(duì)。依臺(tái)灣“�；鶗�(huì)”的統(tǒng)計(jì)，兩岸通婚發(fā)展更為迅速，到2003年初總計(jì)有154215對(duì)，民間估計(jì)近20萬(wàn)對(duì)。
兩岸通婚的幾個(gè)特點(diǎn)
一是兩岸婚姻年齡差距偏大，以中老年婚配為主。依臺(tái)北市的統(tǒng)計(jì)，兩岸婚姻中，臺(tái)籍新郎平均年齡為46.2歲，大陸新娘平均年齡為31.1歲，年齡相差為14.9歲，較臺(tái)灣本地人結(jié)婚年齡差距2.9歲及臺(tái)籍新郎與外籍新娘的平均年齡差距12.5歲為高。這主要是由于歷史的原因，臺(tái)灣老兵與大陸中青年婦女結(jié)婚比例較高，老兵年齡偏大。據(jù)報(bào)道有8千多名70歲以上的臺(tái)灣老兵娶了大陸新娘。
二是兩岸婚姻的社會(huì)性別與社會(huì)階層或職業(yè)構(gòu)成有較大區(qū)別。臺(tái)灣配偶在性別上，以男性為主，占80%以上；在職業(yè)上，以勞工、老兵、殘疾人士等弱勢(shì)群體為主；在地區(qū)上，農(nóng)村地區(qū)與中小城市較多。大陸配偶主要以女性為多，中青年比例較高，社會(huì)階層較為廣泛。一個(gè)最普遍的現(xiàn)象是，在兩岸通婚早期，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)生活水平較高，大陸特別是農(nóng)村地區(qū)生活較為落后，因此臺(tái)灣對(duì)大陸許多女性有較大的吸引力，大陸女性多愿嫁給家庭條件相對(duì)較好的臺(tái)灣人。
三是兩岸婚姻離婚率偏高。臺(tái)灣的離婚率本來(lái)就高，而兩岸婚姻結(jié)合的基礎(chǔ)一般都較脆弱(依“退輔會(huì)”調(diào)查，男女雙方婚前認(rèn)識(shí)不到一年者占66.8%，其中不滿半年者占近40%)，加上生活習(xí)慣、價(jià)值觀等方面的差異，兩岸婚姻的離婚率偏高。
多為“老夫少妻”“少夫老妻”
在上述背景下，目前兩岸的婚配模式主要有“老夫少妻型”(臺(tái)灣老兵等娶大陸年輕新娘)、“少夫老妻型”(大陸青年與臺(tái)灣中年婦女的結(jié)合)、“地位不對(duì)稱型”(臺(tái)灣勞工階層與大陸高學(xué)歷者的結(jié)合)、“雙方感情型”(在工作中或交往中相互認(rèn)識(shí)結(jié)合的婚姻)。多種婚配模式的出現(xiàn)與兩岸特殊的時(shí)空背景、經(jīng)濟(jì)生活水平及相識(shí)方式等相關(guān)。
大陸配偶在臺(tái)待遇不公
兩岸婚姻主要有兩種居留方式。一種是臺(tái)灣同胞與大陸居民結(jié)婚，在大陸居留，多在民政部門有登記，大陸對(duì)臺(tái)灣配偶在居留、工作等方面沒有太多限制。二是大陸同胞與臺(tái)灣居民結(jié)婚，赴臺(tái)居住，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸配偶赴臺(tái)停留、居留、定居、身份取得與工作等限制嚴(yán)格，成為目前兩岸通婚中大陸配偶面臨的主要問題。
(1)對(duì)大陸配偶赴臺(tái)定居采配額制。1992年1月，臺(tái)灣當(dāng)局開放大陸配偶來(lái)臺(tái)申請(qǐng)居留。到2001年6月，已核準(zhǔn)配額15420人，尚有38831人等待配額。1999年12月，臺(tái)灣放寬大陸配偶來(lái)臺(tái)數(shù)額，從過(guò)去的每年1800人增至3600人。但目前仍在等待赴臺(tái)灣居留配額的大陸配偶達(dá)4萬(wàn)多人，已排到2020年前后。目前在15.4萬(wàn)兩岸婚姻中，取得臺(tái)灣身份證的為4.5萬(wàn)人，拿到居留證的僅2.4萬(wàn)人，就是說(shuō)還有近一半的大陸配偶還未取得居留證或身份證。
(2)對(duì)大陸配額赴臺(tái)探、停留、居留、身份取得等較外籍新娘嚴(yán)格。2002年，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)兩岸通婚后大陸配偶赴臺(tái)的政策有所調(diào)整，基本原則是“生活從寬，居留從嚴(yán)”，但實(shí)際上兩者仍均嚴(yán)格。外籍配偶結(jié)婚后就能獲得居留權(quán)，可立即到臺(tái)灣與親人團(tuán)聚，4年后就能取得身份證，大陸配偶則不行。大陸配偶結(jié)婚2年后才可在臺(tái)居留，4年后才能取得長(zhǎng)期居留，長(zhǎng)期居留5年后才可取得身份證。
具體而言，在赴臺(tái)探親方面，原規(guī)定大陸配偶結(jié)婚后兩年內(nèi)，來(lái)臺(tái)半年，須離境半年；2002年底改為結(jié)婚后可以探親或團(tuán)聚等事由申請(qǐng)赴臺(tái)。在短期居留方面，原規(guī)定大陸配偶在臺(tái)居留期間，2年內(nèi)只可離臺(tái)60日，2002年9月起改為可離臺(tái)120日；同時(shí)已懷孕的大陸配偶可申請(qǐng)赴臺(tái)團(tuán)聚，為期6個(gè)月，但可延長(zhǎng)6個(gè)月，如分娩可再延長(zhǎng)6個(gè)月，從而取得“依親居留”。連續(xù)居住4年后才能取得長(zhǎng)期居留權(quán)。在長(zhǎng)期居留與身份取得方面，大陸配偶在臺(tái)居留滿2年后，要辦理定居設(shè)籍，原規(guī)定須先向警察局申請(qǐng)，再轉(zhuǎn)“出入境管理局”，現(xiàn)改為直接向“出入境管理局”申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)谂_(tái)定居須在臺(tái)連續(xù)居留滿2年，4年后再取得長(zhǎng)期居留權(quán)，長(zhǎng)期居留5年后，當(dāng)事人可決定是否在臺(tái)設(shè)籍或取得臺(tái)灣人民的身份證，從而大陸配額在臺(tái)取得合法身份證原由總計(jì)需要8年延長(zhǎng)為11年。
(3)對(duì)大陸配偶在臺(tái)工作限制嚴(yán)格。一是大陸配偶不論是已獲準(zhǔn)居留或只是來(lái)臺(tái)短暫停留，只能在其配偶或公婆獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的商店工作。二是依“大陸地區(qū)配偶在臺(tái)灣地區(qū)停留期間工作許可及管理辦法”(2001年4月起實(shí)施)，在臺(tái)配偶65歲以上、中等殘疾或有重大疾病、臺(tái)灣配偶為低收入戶的、在臺(tái)停留的大陸配偶方可按規(guī)定申請(qǐng)工作，而且工作時(shí)間不得超過(guò)在臺(tái)停留時(shí)間，另外工作后須在7日內(nèi)向主管部門通知其詳細(xì)情況。三是大陸配偶來(lái)臺(tái)探親(依親)，也就是結(jié)婚第三年或最快生產(chǎn)當(dāng)年開始，再放寬大陸配偶在臺(tái)工作條件。長(zhǎng)期居留期間，不須申請(qǐng)工作許可證，即可享有完整的工作權(quán)，但在現(xiàn)實(shí)中還是很難的。
目前臺(tái)北市有大陸配偶2萬(wàn)多人，但獲準(zhǔn)居留、并有在臺(tái)工作權(quán)利的大陸配偶為5967人，比例偏低，而能找到工作的人就更少。為此臺(tái)北市就業(yè)服務(wù)中心還于2003年3月舉辦“大陸地區(qū)配偶研習(xí)班”，但要解決大陸配偶在臺(tái)工作問題，在臺(tái)灣失業(yè)率上升與社會(huì)環(huán)境不熟悉的情況下，并不容易。
另外，大陸配偶在臺(tái)灣未取得身份證前，不僅無(wú)法享受臺(tái)灣相關(guān)的醫(yī)療與各種社會(huì)福利待遇，而且給生活與工作等帶來(lái)許多不便。
當(dāng)局竟擔(dān)心影響選民結(jié)構(gòu)
兩岸婚姻是特殊時(shí)空背景下的產(chǎn)物，是一種特殊的涉外婚姻，受到政治因素的影響與制約。臺(tái)灣配偶在大陸因限制少，容易適應(yīng)，但大陸配偶在臺(tái)灣則遇到更多的困難，除了生活習(xí)慣、價(jià)值觀念、社會(huì)環(huán)境不同外，臺(tái)灣當(dāng)局還設(shè)置了許多人為障礙。于是臺(tái)灣的兩岸婚姻衍生許多問題，如工作與生活的壓力問題、子女教育問題、長(zhǎng)期兩地分居問題、家庭暴力問題、婚變所引起的財(cái)產(chǎn)糾紛問題、及相關(guān)權(quán)益的保護(hù)問題等，未能得到妥善解決。同時(shí)衍生出假結(jié)婚、偷渡與大陸女子在臺(tái)灣從娼等社會(huì)犯罪問題。在兩岸官方?jīng)]有協(xié)商管道的情況下，有待民間組織協(xié)商解決。
另外，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)兩岸通婚的發(fā)展可能造成社會(huì)構(gòu)成與選民結(jié)構(gòu)變化頗為擔(dān)心，認(rèn)為大陸配偶及直系家屬可能大量移居臺(tái)灣，估計(jì)過(guò)不了多久可能達(dá)到70萬(wàn)人，一個(gè)新的社會(huì)群體“新大陸人”或“新臺(tái)灣人”就會(huì)出現(xiàn)。這種擔(dān)心的本質(zhì)是怕兩岸民間的交流與感情融和，不利當(dāng)局推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”分裂路線。
兩岸通婚潮不會(huì)消退
盡管兩岸通婚遇到這樣或那樣的問題，以及臺(tái)灣當(dāng)局的不公平待遇，但兩岸通婚潮不會(huì)消退，目前仍以每月約2000對(duì)的速度在增加，而且還出現(xiàn)一些新的趨勢(shì)。一是一些臺(tái)灣男性希望通過(guò)與大陸女性的結(jié)合移居大陸，方便到大陸發(fā)展。二是兩岸婚配年齡結(jié)構(gòu)趨于正常化，由利益驅(qū)使形成的“老夫少妻型”婚姻在減少，青壯年或高學(xué)歷者的婚姻增多。三是大陸配偶逐漸融入臺(tái)灣社會(huì)，權(quán)益意識(shí)覺醒，開始抗議當(dāng)局不合理的歧視政策�？梢灶A(yù)期，不論海峽兩岸關(guān)系如何變化，只要海峽大門不再關(guān)閉，兩岸交流不中斷，兩岸通婚就會(huì)持續(xù)發(fā)展，并在發(fā)展中增進(jìn)兩岸人民的交流與情感，有利兩岸關(guān)系的健康發(fā)展。
來(lái)源；人民網(wǎng)作者：王建民
