李榮融表示國資委不會成為企業(yè)的“老板加婆婆”
中新社北京五月二十二日電(記者尹丹丹)中國國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(國資委)主任李榮融表示，國資委將嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，不會在工作當(dāng)中變成企業(yè)所擔(dān)憂的“老板加婆婆”。
在國務(wù)院新聞辦今天于此間為該新成立的正部級特設(shè)機(jī)構(gòu)舉行的首次新聞發(fā)布會上，李榮融介紹了國資委六大主要職責(zé)，即：一，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，依照《公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行監(jiān)督，推動國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。二，代表國家向部分大型企業(yè)派出監(jiān)事會，并負(fù)責(zé)其日常管理工作。三，通過法定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲。四，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。五，起草國有資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)，制定有關(guān)規(guī)章制度；依法對地方國有資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。六，承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
李榮融強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院授予國資委的職權(quán)是履行出資人的職責(zé)，而沒有授予“婆婆”的職能，也就是社會公共管理的職能。為了防止在工作中直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，國資委將充分認(rèn)識自己的定位，牢牢把握好依法履行出資人的職責(zé)這個根本環(huán)節(jié)，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，即資產(chǎn)的收益權(quán)、重大決策權(quán)，以及選擇管理者的權(quán)利，十分認(rèn)真地做好起步工作，做到不越位、不錯位、不缺位，盡心盡力，不辱使命。
國資委監(jiān)管范圍是中央所屬企業(yè)(不含金融類企業(yè))，目前直接監(jiān)管的企業(yè)為一百九十六戶，截至二OO二年底擁有資產(chǎn)總額六點九萬億元人民幣，所有者權(quán)益二點五萬億元。國資委本身內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)十八個，現(xiàn)在的人員編制為五百五十個人。
國資委：加強(qiáng)監(jiān)管 嚴(yán)防境外國有資產(chǎn)流失
2003年05月22日16:38
中新社北京五月二十二日電(記者阮煜琳)今天在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國資委主任李榮融表示，針對現(xiàn)在境外國有資產(chǎn)越來越多的現(xiàn)狀，新成立的國有資產(chǎn)管理委員會一定會改變境外資產(chǎn)流失和經(jīng)營管理不善的狀況。
李榮融說，國有資產(chǎn)流失以及國有資產(chǎn)效率不高等問題，很重要的原因就是責(zé)任不落實；同時，從體制上來說，出資人跟經(jīng)營者同是一個人，企業(yè)決策者不承擔(dān)決策的責(zé)任，這也造成了某些人有機(jī)可乘；第三是缺乏監(jiān)管。
李榮融指出，國有資產(chǎn)流失主要原因在上述三個方面，治理的措施也是從這三方面著手。所以對國資委所監(jiān)管的企業(yè)來說，第一，至關(guān)重要的就是要建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度；第二，要嚴(yán)格落實經(jīng)營者責(zé)任制；第三，要嚴(yán)格監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，不至于流失到很多了，才發(fā)現(xiàn)。所以企業(yè)內(nèi)部要有一個監(jiān)管體系，同時外部也要有一個監(jiān)管體系。
這位新任國資委主任表示，國資委要把自己主管的在香港、美國及其他國家上市的國有股企業(yè)辦成各行各業(yè)的模范企業(yè)。
國資委將制定和完善法律法規(guī)列為近期首要任務(wù)
2003年05月22日15:47
中新社北京五月二十二日電(記者尹丹丹)在中國國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(國資委)為當(dāng)前和今后一個時期深化國有資產(chǎn)管理體制改革確定的主要任務(wù)中，制定和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的基本法律法規(guī)被列在首位。
在國務(wù)院新聞辦今天于此間舉行的新聞發(fā)布會上，國資委主任李榮融表示，目前第一位的工作是要加快制定規(guī)章和法規(guī)。主要是配合《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的公布施行，制定國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、企業(yè)重大事項管理、企業(yè)負(fù)責(zé)人管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等配套規(guī)章和制度。抓緊對現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章進(jìn)行研究，提出修訂或廢止的立法建議和意見，并逐步進(jìn)行修訂和完善。在實踐的基礎(chǔ)上，不斷完善《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》。
除此之外，國資委還將致力于八項任務(wù)，即：自上而下依法建立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；
建立一套科學(xué)嚴(yán)格的國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度；
繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式；
繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；
建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和激勵約束機(jī)制；
加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；
形成有效的國有企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制；
加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。
平衡業(yè)績與薪酬 國資委科學(xué)考核國企經(jīng)營管理者
2003年05月22日16:42
中新社北京五月二十二日電(記者阮煜琳)如何平衡國企經(jīng)營管理者的業(yè)績與薪酬、如何考核企業(yè)業(yè)績一直為各界所關(guān)注。今天在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國資委副主任李毅中表示，對國企經(jīng)營管理人員進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核是落實資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的重要措施。
李毅中指出，對國企經(jīng)營管理人員進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績的考核是落實資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的重要措施，也是落實出資人成功到位的一個重大措施。為此，第一要建立年度業(yè)績考核和任期目標(biāo)考核，要有一套科學(xué)、嚴(yán)密的考核體系和公正合理的獎懲辦法。
第二，在考核的內(nèi)容上主要有兩項，一項是經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，比如利潤、凈資產(chǎn)收益率；第二項是資本運營的目標(biāo)，比如資產(chǎn)保值增值率。
他說，除了年終考核以外，在日常運營中要向企業(yè)派出監(jiān)事會。同時，把財政部和原來的國家經(jīng)貿(mào)委推行的企業(yè)效績評價指標(biāo)，與干部人事部門對領(lǐng)導(dǎo)班子的評價指標(biāo)結(jié)合起來，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行考核。
第三，考核一定要結(jié)合實際，分類考核，寬嚴(yán)適度，獎懲掛鉤。使認(rèn)真努力的管理者得到應(yīng)有的報酬和獎勵。對造成了資產(chǎn)流失的管理者進(jìn)行懲罰。
李毅中說，企業(yè)是法人實體和市場主體，必須尊重維護(hù)企業(yè)的自主權(quán)，同時企業(yè)要努力提高經(jīng)濟(jì)效益，保值增值，主動接受國資委的監(jiān)管，不要損害所有者的權(quán)益。
國資委計劃建50個國際性企業(yè)集團(tuán) 監(jiān)管資產(chǎn)7萬億
2003年05月22日16:51
中新網(wǎng)5月22日電在今日召開的國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會新聞發(fā)布會上，國資委主任李榮融透露，國資委計劃在今后目標(biāo)建立30-50個國際性企業(yè)集團(tuán)，監(jiān)管企業(yè)總價接近7萬億人民幣。
在此次國資委成立后的首次新聞發(fā)布會上，李榮融稱根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)，國資委直接監(jiān)管的企業(yè)為196家，總資產(chǎn)6.9萬億人民幣。不包括四大國有商業(yè)銀行的資產(chǎn)。
他說，國資委成立到目的之一就是要培育和發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，具體是數(shù)字是建設(shè)30—50個具有國際競爭能力的企業(yè)集團(tuán)。
根據(jù)十屆人大一次會議的決定，國務(wù)院專門下發(fā)了有關(guān)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的通知，設(shè)立了國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會。委員會內(nèi)設(shè)18個職能機(jī)構(gòu)，暫定編制是555人。
國資委作為國務(wù)院特設(shè)機(jī)構(gòu)，代表國家履行出資人的職責(zé)，，依法對企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核和獎懲，并對地方國有資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，國資委將不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
