中新網(wǎng)5月13日電 中國(guó)總理溫家寶9日簽署國(guó)務(wù)院令，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》已于5月7日國(guó)務(wù)院第7次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。該條例于昨天(12日)公布實(shí)行。北京媒體今天發(fā)表評(píng)論文章指出，《條例》的公布施行，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)一步將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作納入法制化軌道。
人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)題為《依靠科學(xué)依法辦事奪取防治非典斗爭(zhēng)的全面勝利》的社論說(shuō)，由于非典型肺炎是一種新的傳染性很強(qiáng)的疾病，再加上中國(guó)人口多，流動(dòng)性大，只有嚴(yán)格依法管理、依法防疫，才能使整個(gè)防治工作緊張而有序地進(jìn)行，才能徹底切斷疫病傳播和擴(kuò)散的途徑，有效控制疫情蔓延，也才能保持正常的生產(chǎn)、生活秩序。
社論說(shuō)，《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，是依法防疫的主要法律依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。為了把傳染病防治法規(guī)定的一些基本法律制度具體化，增強(qiáng)可操作性，根據(jù)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況，特別是防治非典型肺炎工作中暴露出的在應(yīng)急處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件方面的薄弱環(huán)節(jié)，國(guó)務(wù)院決定依照傳染病防治法的有關(guān)規(guī)定，制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，著重解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理中存在的信息渠道不暢、信息統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、應(yīng)急反應(yīng)不快、應(yīng)急準(zhǔn)備不足等問(wèn)題，建立統(tǒng)一、高效、有權(quán)威的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制。既解決目前防治非典型肺炎工作中的實(shí)際問(wèn)題，又為今后及時(shí)有效地處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件建立起“信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確”的法律制度。
社論說(shuō)，《條例》有比較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，規(guī)定了一系列具體、可行的措施。主要體現(xiàn)在：為了強(qiáng)化處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮系統(tǒng)，明確了政府對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理職責(zé)；針對(duì)一些部門和地方對(duì)突發(fā)事件預(yù)警能力不足、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)反應(yīng)不靈敏的問(wèn)題，《條例》明確規(guī)定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度，確立了多渠道的、快捷的、縱橫協(xié)調(diào)的信息報(bào)告制度；針對(duì)這次防治非典工作中反映出的應(yīng)急儲(chǔ)備不足的問(wèn)題，《條例》對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的制定和啟動(dòng)作了明確規(guī)定；為了及時(shí)有效地救治傳染病病人，防止相互推諉和交叉感染，切斷傳染源，《條例》規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接診治療、病人轉(zhuǎn)送等行為，規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病密切接觸者采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察措施以及對(duì)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施。；另外，《條例》對(duì)有關(guān)政府及其部門對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)和對(duì)上級(jí)部門的調(diào)查不予配合或者阻礙、干涉的，以及拒不履行職責(zé)、玩忽職守、失職、瀆職等行為，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。
法制日?qǐng)?bào)今天也在頭版刊發(fā)社論指出，防治非典是我們面臨的一場(chǎng)硬仗。打贏這場(chǎng)硬仗，既要依靠科學(xué)，又要依靠法制�！锻话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，不僅對(duì)于當(dāng)前抗擊非典斗爭(zhēng)能有效而有序地進(jìn)行，而且對(duì)于今后一旦發(fā)生類似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，都具有重大的積極影響。
該報(bào)說(shuō)，要以這次條例的頒布為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、切實(shí)貫徹傳染病防治法和本條例，增強(qiáng)全社會(huì)依法防疫的意識(shí)和自覺(jué)性；各級(jí)政府要切實(shí)提高依法行政的能力和水平，依法采取有效的果斷應(yīng)急措施，徹底切斷疫病傳播和擴(kuò)散的途徑，有效控制疫情蔓延；對(duì)于防治非典過(guò)程當(dāng)中發(fā)生的各種違法行為要依法嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》公布實(shí)行(全文)
2003年05月12日14:05
中新網(wǎng)5月12日電 中國(guó)總理溫家寶9日簽署國(guó)務(wù)院令，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》已于5月7日國(guó)務(wù)院第7次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。該條例于今日公布實(shí)行。
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》分總則、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、報(bào)告與信息發(fā)布、應(yīng)急處理、法律責(zé)任、附則等6章，共54條。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
根據(jù)條例，全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括七項(xiàng)內(nèi)容：突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)；突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警；突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度；突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù)；突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案；突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度；突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
條例規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門組成，國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
條例還規(guī)定，國(guó)家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件舉報(bào)制度。
附：《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》全文
第一章總則
第一條為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，制定本條例。
第二條本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
第三條突發(fā)事件發(fā)生后，國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門組成，國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第四條突發(fā)事件發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第五條突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
第六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究，建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。
第七條國(guó)家鼓勵(lì)、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國(guó)際交流與合作。
第八條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行各自的職責(zé)，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
第九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼；對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第十條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求，制定全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第十一條全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)；
(二)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警；
(三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度；
(四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù)；
(五)突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案；
(六)突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度；
(七)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
第十二條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
第十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
第十四條國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十五條監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。
第十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。
第十七條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病�？漆t(yī)院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。
第三章報(bào)告與信息發(fā)布
第十九條國(guó)家建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范，建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。
有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告：
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；
(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十條突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。
第二十一條任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第二十二條接到報(bào)告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
第二十三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況，及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)。
突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
接到通報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門，已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
第二十四條國(guó)家建立突發(fā)事件舉報(bào)制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條國(guó)家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時(shí)，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
第四章應(yīng)急處理
第二十六條突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第二十七條在全國(guó)范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動(dòng)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十八條全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
第二十九條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作。
第三十條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病，根據(jù)危害程度、流行強(qiáng)度，依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定及時(shí)宣布為法定傳染�。恍紴榧最悅魅静〉�，由國(guó)務(wù)院決定。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，采取必要的應(yīng)急措施。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協(xié)作，集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作。
第三十二條突發(fā)事件發(fā)生后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)；鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)運(yùn)送。
第三十三條根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
第三十四條突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，可以對(duì)食物和水源采取控制措施。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識(shí)，及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。
第三十五條參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定，采取衛(wèi)生防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第三十六條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，對(duì)地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合；任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
第三十七條對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制措施。
第三十八條交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方�？奎c(diǎn)，并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方停靠點(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具停靠點(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門，根據(jù)各自的職責(zé)，依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。
涉及國(guó)境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的，依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，對(duì)就診病人必須接診治療，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施，傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)需要采取必要的控制措施。
第四十條傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，群防群治，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。
第四十一條對(duì)傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口，突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作，落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施；對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對(duì)需要治療和轉(zhuǎn)診的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。
第四十三條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動(dòng)保障行政主管部門制定。
第四十四條在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合；拒絕配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任
第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定，完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的紀(jì)律處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的；
(二)未依照本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；
(三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的；
(四)拒絕接診病人的；
(五)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
第五十一條在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，有關(guān)單位和個(gè)人未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)，阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者，擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第五十三條中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與突發(fā)事件應(yīng)急處理的，依照本條例的規(guī)定和軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條本條例自公布之日起施行。(來(lái)源：新華網(wǎng))
