中新網(wǎng)4月4日電 中國官方媒體新華網(wǎng)今天刊發(fā)中國人權(quán)研究會副會長兼秘書長董云虎的文章，指出該報告肆意歪曲甚至捏造所謂“事實”，污蔑中國“大量、嚴重地侵犯人權(quán)”，是不客觀、不嚴肅和不負責任的。
下文為董云虎《評美國國務(wù)院<2002年國別人權(quán)報告>中國部分》文章全文：
4月1日，美國國務(wù)院發(fā)表了《2002年國別人權(quán)報告》(以下簡稱《報告》)，儼然以“世界人權(quán)法官”自詡，對世界190多個國家和地區(qū)的人權(quán)狀況說三道四，閉口不談自身存在的人權(quán)問題�！秷蟾妗窂拿绹恼涡枰霭l(fā)，采取攻擊一點不及其余的手法，收集一些所謂“個案”，憑借各種道聽途說和謠言，肆意歪曲甚至捏造所謂“事實”，污蔑中國“大量、嚴重地侵犯人權(quán)”，顯然是不客觀、不嚴肅和不負責任的，理所當然地遭到中國政府和人民的斷然拒絕和堅決反對。
4月3日，中國國務(wù)院新聞辦公室針鋒相對地發(fā)表了《2002年美國的人權(quán)紀錄》。這是中國第七次發(fā)表揭露美國人權(quán)問題的文章，是中國政府連續(xù)第四年發(fā)表關(guān)于美國的人權(quán)報告。俗話說，“來而不往非禮也”�！�2002年美國的人權(quán)紀錄》一文，揭露了美國侵犯人權(quán)的大量客觀事實，給美國國務(wù)院《2002年國別人權(quán)報告》補寫了美國部分，這可以說是對美國《報告》對人對己實行雙重標準的一種矯正，是對其無端指責中國的一種“禮尚往來”。
需要指出的是，美國國務(wù)院《報告》指責中國的內(nèi)容大多來源不明，通篇充斥著“有報道說”、“據(jù)可信的報道”、“據(jù)未經(jīng)證實的報道”、“有證據(jù)表明”等含糊不清的說法。與之不同，中國政府的文章引用的統(tǒng)計數(shù)字和事實材料，證據(jù)確鑿，言之有據(jù)，令人信服。中國政府的文章列舉了美國存在的一大堆人權(quán)問題，如，種族歧視根深蒂固、丑聞迭出；暴力泛濫、槍禍不斷、人民生命安全缺乏保障；警察施暴和司法不公現(xiàn)象嚴重；貧困、饑餓和無家可歸者問題積重難返；婦女、兒童和老人的生存狀況令人擔憂；窮兵黷武、粗暴侵犯別國主權(quán)和人權(quán)；消極對待國際人權(quán)公約，至今拒不加入《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利國際公約》、《兒童權(quán)利公約》和《消除對婦女一切形式歧視公約》等重要公約，等等。以事實說明，自身劣跡斑斑的美國根本沒有資格對中國和其他國家人權(quán)狀況進行評判和指責。
1990年以來，美國國務(wù)院《報告》每年對中國的指責洋洋數(shù)萬言，2001年曾一度增至5.4萬字。歷年的結(jié)論總是稱，中國“繼續(xù)違背國際公認的標準，廣泛地、有案可查地侵犯人權(quán)”，2000年和2001年還污稱中國“糟糕的人權(quán)記錄顯著惡化”和“惡化”。不過，從去年起，《報告》發(fā)生了一些變化，指責中國的篇幅有所減少，去年約為4萬字，今年為3.7萬字；調(diào)子有所降低，措詞有所緩和，其中還提到了中國在人權(quán)方面的一些所謂“積極進展”，但基調(diào)仍然是，認為中國“繼續(xù)存在大量和嚴重的侵犯人權(quán)”，“人權(quán)記錄仍然糟糕”。這從一個方面說明，面對中國人權(quán)不斷改善這一舉世公認的事實，美國當局為使自己不致太過失信于世人，不得不在措辭上做一些“修正”。
中國人權(quán)狀況如何，中國人民最了解，也最有發(fā)言權(quán)。美國發(fā)表《人權(quán)報告》對中國進行全面攻擊的最近10多年，正是中國人權(quán)發(fā)展最快的10多年、人權(quán)狀況最好的時期。中國將人權(quán)的普遍性原則與中國的具體國情和現(xiàn)代化實踐相結(jié)合，將生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的條件下，全面推進人權(quán)，不僅使人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，有力地促進了人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利的實現(xiàn)，而且形成了一套比較完備的保障人民民主權(quán)利的政治制度和法律體系，使人權(quán)保障在制度化、法律化的軌道上取得了長足的進展。
這一時期，中國人民的物質(zhì)文化生活大幅度改善。1990年至2002年，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入由1，387元增加到7，703元；農(nóng)村居民人均純收入由682元增加到2，476元。農(nóng)村貧困人口由8，500萬下降到2，820萬，貧困人口占全國農(nóng)村人口的比例由10.1%下降到目前的約3%。到2002年，中國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積已達到近22平方米，農(nóng)村居民增至26.5平方米，全國平均達到世界中等收入國家水平。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)(食品支出占消費支出的比重)由1990年的54.2%下降到2002年的37.7%，下降16.5個百分點；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)2002年已下降到46.2%，比1994年下降約12個百分點。到2002年，中國固定及移動電話用戶總數(shù)達到4.21億戶，居世界首位；電話普及率為33.7部／百人。電視機、電冰箱、洗衣機等家用電器不斷普及，電腦、轎車越來越多地進入居民家庭。醫(yī)療保健條件不斷改善，人民健康水平不斷提高。人均預(yù)期壽命從1988年的70歲提高到2002年的71.8歲，比發(fā)展中國家高出9歲，接近中等發(fā)達國家水平。人口死亡率由1990年的6.67‰下降到2002年的6.14‰。
這一時期，中國居民受教育狀況明顯改善。成人文盲率從1990年22.23%下降到2000年8.72%，15歲以上文盲人數(shù)由1.82億減少到8，507萬；其中，青壯年文盲由10.34%降到4.8%以下。小學學齡兒童入學率由1990年的97.2%提高到2000年的99.1%。到2002年，全國實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的人口覆蓋率達到91%�，F(xiàn)在，中國人民已經(jīng)享有比較充分的從事經(jīng)濟、商業(yè)、文化活動的自由，選擇職業(yè)的自由，言論、出版自由。
民主法制建設(shè)大大加強，公民的政治權(quán)利得到有效保障。1990年至今，全國人大及其常委會制定的法律和有關(guān)法律問題的決定由172件增加到近440件，國務(wù)院制定的行政法規(guī)由700多件增加到900多件，地方人大制定的地方性法規(guī)已經(jīng)達到9000多件。以憲法為核心的法律制度日趨健全，社會生活各個領(lǐng)域和公民各項人權(quán)的保障基本做到了有法可依。中國迄今已經(jīng)加入了包括《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利國際公約》在內(nèi)的18個國際人權(quán)公約，并根據(jù)中國的實際情況積極履行公約規(guī)定的保護人權(quán)的義務(wù)。
可以說，目前，中國人民正享受著越來越廣泛、越來越充分的人權(quán)。這是任何不帶政治偏見的人都不能否認的客觀事實。去年7月24日聯(lián)合國開發(fā)計劃署公布的最新《人類發(fā)展報告》按照人均預(yù)期壽命、受教育程度和實際人均GDP收入三項指標來綜合衡量的結(jié)果顯示，中國的人類發(fā)展指數(shù)首次超過世界平均水平，由世界后列提高到第87位，居于中等人類發(fā)展水平。該份報告認為，中國在保持經(jīng)濟快速增長的同時，積極推動社會改革和民主與法制建設(shè)，在社會經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活和消除貧困方面取得了突出成績，在政治領(lǐng)域的改革成效顯著。
中國是一個發(fā)展中國家，受自然、歷史和經(jīng)濟發(fā)展水平的影響和制約，中國的人權(quán)狀況的確還存在許多有待解決的問題。例如，中國還有2，820萬農(nóng)村貧困人口沒有解決溫飽問題，還有8，500多萬15歲以上人口是文盲半文盲，醫(yī)療健康保障水平還比較低，農(nóng)民、工人等勞動者權(quán)益的保障在市場經(jīng)濟條件下面臨不少嚴峻挑戰(zhàn)，法制不健全，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法犯法等侵害公民合法權(quán)益的事件時有發(fā)生，如此等等。但是，這些問題是中國社會發(fā)展中的問題，只能通過發(fā)展來解決。
當前，中國政府和人民正致力于全面建設(shè)小康社會，促進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和人權(quán)全面發(fā)展。黨的十六大報告將發(fā)展民主政治、建設(shè)政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標，明確指出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導和支持人民當家作主”，“保證人民實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)”�？梢哉f，不斷發(fā)展人權(quán)是中國在新世紀新階段社會發(fā)展的既定目標和內(nèi)在要求。隨著社會的不斷發(fā)展和進步，中國的人權(quán)狀況無疑也將越來越好。
美國政府無視中國人權(quán)不斷進步的客觀事實，不負責任地把中國的人權(quán)狀況描繪得一團漆黑，這說明美國并不是真心關(guān)心中國的人權(quán)，而是別有用心。美國攻擊中國人權(quán)，是因為中國是一個與美國社會政治制度不同的異類國家，美國反華勢力十分不愿意看到一個不斷繁榮發(fā)展的社會主義中國的存在。用《報告》中國部分第一句話來說就是，因為中國是“一個由中國共產(chǎn)黨掌握最高權(quán)力的集權(quán)國家”，“公民沒有和平表達反對共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治制度的自由”。可見，美國把人權(quán)攻勢的矛頭指向中國，完全是出于意識形態(tài)偏見和推行霸權(quán)的政治需要，其目的無非是想借人權(quán)問題丑化中國的形象，破壞中國的穩(wěn)定，遏制中國的發(fā)展，進而“西化、分化”中國。
近年來，美國單邊主義惡性膨脹，為了推行其獨霸全球的戰(zhàn)略，不惜公開挑戰(zhàn)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則以及公認的國際關(guān)系準則，侵犯別國主權(quán)和人權(quán)。美國不顧大多數(shù)國家的強烈的反戰(zhàn)呼聲，糾集少數(shù)國家繞開聯(lián)合國單方面發(fā)動對伊拉克戰(zhàn)爭就是單邊主義的最新發(fā)展。美國國務(wù)院既沒有國際社會的授權(quán)，也沒有任何國際法依據(jù)，單方面發(fā)表《報告》對世界各國的人權(quán)狀況進行評判，也是其表現(xiàn)之一�！堵�(lián)合國憲章》規(guī)定，聯(lián)合國的宗旨之一是“促成國際合作，……增進并激勵對于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重”，為實現(xiàn)這一宗旨，聯(lián)合國及其會員國應(yīng)遵行主權(quán)平等和不干涉別國內(nèi)政等國際法原則。美國作為主權(quán)國家之一，根本無權(quán)憑借其國內(nèi)立法，將自己凌駕于別國之上，頤指氣使，在人權(quán)問題上對別國指手劃腳。這種做法違背了公認的主權(quán)平等和不干涉別國內(nèi)政等國際法準則，必然遭到世界各國的強烈反對。
促進和保護人權(quán)是世界各國的共同任務(wù)。世界上沒有一個國家的人權(quán)狀況可以自詡完美無缺，也沒有一個國家有資格充當“世界人權(quán)法官”。各國由于歷史背景、社會制度、經(jīng)濟發(fā)展狀況、文化傳統(tǒng)存在巨大差異，對人權(quán)保障的方式方法和看法也不相同。這是自然的，不應(yīng)當成為國與國之間互相對抗、施壓和干涉的理由，相反應(yīng)當成為相互學習、取長補短的基礎(chǔ)。觀察和評價一個國家的人權(quán)狀況，應(yīng)考慮到該國的歷史、社會、經(jīng)濟、文化等條件，不能割斷該國的歷史、脫離該國的國情，更不能按一個模式或某個國家或區(qū)域的情況來簡單套用。各國的人權(quán)問題主要由各國政府和人民自己來解決，世界的人權(quán)問題要由世界各國政府和人民共同參與來解決。各國應(yīng)該根據(jù)自己的實際情況和所存在的具體問題，促進人權(quán)的發(fā)展。美國政府應(yīng)該正視國內(nèi)的人權(quán)問題，反省自己在國際人權(quán)領(lǐng)域的所作所為，不應(yīng)該對自己的問題視而不見，卻熱衷于每年發(fā)表《國別人權(quán)報告》譴責別國的人權(quán)。
