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委員建議:取消對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)商的稅費(fèi)減免

2003年03月11日 15:32

  中新網(wǎng)3月11日電 中華工商時(shí)報(bào)消息,日前,在全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議上,全國(guó)政協(xié)委員、民建中央委員李曉林建議,政府由對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)者稅費(fèi)減免的“暗補(bǔ)改為對(duì)中低收入人群住房補(bǔ)貼的明補(bǔ)。

  據(jù)了解,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目規(guī)定:免收土地出讓金,減免21項(xiàng)稅費(fèi),開發(fā)商利潤(rùn)應(yīng)限定在3%以內(nèi)。并且,經(jīng)濟(jì)適用房要實(shí)行房?jī)r(jià)、戶型面積、銷售對(duì)象3個(gè)控制,目的就是要平抑過(guò)高的房?jī)r(jià),讓中低收入的家庭買得起房、住得上房。

  但是,按照一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士計(jì)算,土地出讓金是每平方米200元,僅此一項(xiàng),經(jīng)濟(jì)適用房就可減免費(fèi)用4000萬(wàn)元以上。加上市政工程施工建設(shè)費(fèi)等21項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)的減免,也能夠帶來(lái)巨大的降價(jià)空間。就是說(shuō),如果同一地區(qū)的商品房?jī)r(jià)格在1800元/平方米,經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一數(shù)字,但實(shí)際上并非如此,這無(wú)疑使政府減少的稅收轉(zhuǎn)化成了開發(fā)商的高額利潤(rùn)。

  李曉林認(rèn)為,國(guó)家的最初目的是通過(guò)這樣的補(bǔ)貼讓利于民,但實(shí)際上享受到實(shí)惠的往往并不是中低收入家庭。因此,政府是以相當(dāng)一部分資源損失補(bǔ)貼了經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)商。李曉林說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是放開的,搞活的,但“經(jīng)濟(jì)適用房這一明顯帶著計(jì)劃烙印的市場(chǎng)品種,無(wú)疑造成了房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格雙軌制,這非常不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展,也與我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的大方向有所抵觸。

  李曉林還指出了經(jīng)濟(jì)適用房中的另一個(gè)現(xiàn)象,就是在實(shí)際操作中常出現(xiàn)中、高收入者購(gòu)買多套經(jīng)濟(jì)適用房用作投資甚至投機(jī)的現(xiàn)象,“富者買其屋,貧者靠邊站已成為目前經(jīng)濟(jì)適用房的一大怪現(xiàn)狀。

  為了能讓中低收入者住上房子,李曉林建議,政府由對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)者稅費(fèi)減免的“暗補(bǔ)改為對(duì)低收入人群住房補(bǔ)貼的明補(bǔ),但明補(bǔ)的方案還應(yīng)該進(jìn)行推敲論證,如對(duì)中低收入者如何界定,還有在具體規(guī)則上面要更細(xì)化。

  當(dāng)記者問(wèn)到解決中低收入住房問(wèn)題的其他措施時(shí),李曉林談到了啟動(dòng)“二手房市場(chǎng)和廉租。他說(shuō)現(xiàn)在并不是全民都可以買房,我們可以引導(dǎo)一部分中低收入者去買“二手房,在這一點(diǎn)上北京沒有上海做得好。他指出,現(xiàn)在已經(jīng)是啟動(dòng)“二手房市場(chǎng)的成熟時(shí)機(jī),一方面,增量房市場(chǎng)提供了充沛的房源,使原有住房條件不夠理想的廣大居民,有了升級(jí)換代的物質(zhì)前提,如果他們能借助二手房市場(chǎng)將原有的較小的、較舊的、較差的或位置不合適自己的已購(gòu)公房或自有房賣出變現(xiàn),再添上一部分資金,就可以較輕松地通過(guò)購(gòu)新建商品房來(lái)解決,改善住房問(wèn)題;另一方面,也能減輕空置房源的壓力,拉動(dòng)投資和內(nèi)需的增長(zhǎng)。


 
編輯:劉研

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