中新網(wǎng)2月24日電 中國外交部王光亞副部長2月23日在“不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)南南合作商業(yè)論壇”部長級會議上發(fā)表講話，提出了發(fā)展南南合作的四點(diǎn)建議。下文為講話全文：
尊敬的主席先生，女士們、先生們：
大家好，很榮幸出席這個(gè)商業(yè)論壇。我想借此機(jī)會與大家探討一下新形勢下如何推動(dòng)南南合作問題。
南南合作對于廣大發(fā)展中國家具有不同尋常的意義。上個(gè)世紀(jì)六十年代，剛剛擺脫殖民統(tǒng)治的發(fā)展中國家百業(yè)待興。為實(shí)現(xiàn)發(fā)展與復(fù)興，發(fā)展中國家聯(lián)合自強(qiáng)，掀起南南合作的浪潮，不僅加深了發(fā)展中國家之間的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了彼此的合作，而且增強(qiáng)了發(fā)展中國家在國際舞臺上的力量，寫下了光輝的一頁。
近年來，經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，極大地推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，為人類社會的進(jìn)步帶來了空前的機(jī)遇。然而，由于不公正、不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序繼續(xù)存在，經(jīng)濟(jì)全球化帶來的利益并未得到公平分享，南北差距仍在持續(xù)擴(kuò)大。發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，資金缺乏、技術(shù)落后和債務(wù)沉重等傳統(tǒng)問題繼續(xù)制約著發(fā)展進(jìn)程；另一方面，經(jīng)濟(jì)和金融動(dòng)蕩等新問題嚴(yán)重威脅著經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)南南合作既是緊迫的現(xiàn)實(shí)需要，更是廣大發(fā)展中國家的共同愿望。
應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)改革和調(diào)整，南方已今非昔比。廣大發(fā)展中國家積極參與全球化進(jìn)程，成為世界經(jīng)濟(jì)中一支不可忽視的力量。許多發(fā)展中國家走適合本國國情的發(fā)展之路，取得顯著進(jìn)展。發(fā)展中國家之間的經(jīng)貿(mào)往來持續(xù)增長，區(qū)域合作方興未艾。與此同時(shí)，南南合作的內(nèi)容從單純的政府間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作向全方位經(jīng)濟(jì)合作拓展，合作的重點(diǎn)也從技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才培養(yǎng)向借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)能力建設(shè)、開展互補(bǔ)性經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域逐漸延伸。這些無疑為南南合作開辟了更廣闊的發(fā)展前景。我們必需抓住機(jī)遇，鞏固南南合作的陣地，開拓創(chuàng)新，共謀發(fā)展。
一、加強(qiáng)南方團(tuán)結(jié)，推動(dòng)南北對話。沒有公平的外部環(huán)境，就談不上持續(xù)的發(fā)展。為改變不利的處境，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全與發(fā)展權(quán)，發(fā)展中國家必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，一致對外，維護(hù)合法權(quán)益。為此，發(fā)展中國家應(yīng)充分參與國際經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易體制規(guī)則制定，使之充分反映發(fā)展中國家的利益。在WTO新一輪多邊貿(mào)易談判中，發(fā)展中國家應(yīng)更加密切合作，使之真正成為”發(fā)展的一輪”。此外，還需敦促發(fā)達(dá)國家履行承諾，采取具體行動(dòng)，在資金、技術(shù)等方面幫助發(fā)展中國家克服解決，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
二、增加政府投入，創(chuàng)造體制環(huán)境。發(fā)展中國家政府一直是南南合作事業(yè)最主要的倡導(dǎo)者。在新形勢下，南南合作仍然需要政府的大力扶植。各國政府不僅應(yīng)增加對科技開發(fā)、人員培訓(xùn)等方面的資金投入，制定優(yōu)惠政策，支持發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，而且要以更積極的姿態(tài)完善法律法規(guī)，改善貿(mào)易投資環(huán)境，發(fā)揮市場功能，增強(qiáng)自主發(fā)展的能力，為南南合作注入活力。
三、建立伙伴關(guān)系，鼓勵(lì)企業(yè)參與。隨著經(jīng)濟(jì)改革和參與全球化進(jìn)程的不斷深入，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體日益多樣化，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮了重要作用。發(fā)展中國家的企業(yè)正在蓬勃發(fā)展，顯示了強(qiáng)大的潛力，而南南合作則為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。應(yīng)通過建立和發(fā)展伙伴關(guān)系，形成政府支持、企業(yè)參與、相互補(bǔ)充、彼此配合的局面，使企業(yè)為南南合作做出更大貢獻(xiàn)。
四、多雙邊結(jié)合，擴(kuò)展合作渠道。南方國家數(shù)量眾多，發(fā)展程度不一，速度有別，可以因地制宜地探索多層次、多渠道、不同形式的互利合作模式。既可以繼續(xù)強(qiáng)化雙邊合作，也可探討建立自由貿(mào)易區(qū)等方法。還可以嘗試三邊合作，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力和自然資源優(yōu)勢、發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù)優(yōu)勢以及發(fā)展較快的發(fā)展中國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和適用技術(shù)三者結(jié)合起來，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的進(jìn)步，推動(dòng)共同發(fā)展。
主席先生，
中國是有著近13億人口的發(fā)展中大國，與其他發(fā)展中國家有著相同的歷史遭遇，也面臨共同的發(fā)展挑戰(zhàn)。鞏固和發(fā)展同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作，是中國外交政策的基石。數(shù)十年來，中國向許多國家提供了力所能及的援助。這種患難之中的相互支持使我們之間建立了深厚的友誼。隨著時(shí)代的變化，中國參與南南合作的方式與內(nèi)容也在不斷推陳出新，形成形式多樣的格局：
一、繼續(xù)提供優(yōu)惠信貸、減免債務(wù)、開展技術(shù)合作和人員培訓(xùn)。多年來，中國向130余個(gè)國家提供了物資、技術(shù)和資金援助，派遣大量專業(yè)技術(shù)人員，開展科技和經(jīng)濟(jì)合作。2002年，我們同31個(gè)非洲國家簽署了減債協(xié)議，也減免了部分亞洲國家的債務(wù)，對幫助他們減負(fù)調(diào)整起到了良好的效果。今后，我們將根據(jù)需要繼續(xù)上述措施，同時(shí)也將與有關(guān)國家共同努力，使這些傳統(tǒng)援助發(fā)揮最大效率。
二、運(yùn)用市場機(jī)制，開展經(jīng)貿(mào)合作。中國對外開放是全方位的，提供了眾多貿(mào)易與投資機(jī)會，我們希望發(fā)展中國家成為最大的受益者。中國加入WTO以后，發(fā)展中國家對華貿(mào)易進(jìn)一步增長。2002年，中國與拉美地區(qū)的貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的178億美元。同年，僅前三個(gè)季度，東盟國家對華出口就較前年增長27%。預(yù)計(jì)10年后，在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，中國與東盟地區(qū)的雙向貿(mào)易將增長約50%。中國根據(jù)本國不同地區(qū)的發(fā)展情況和優(yōu)勢，與不同國家進(jìn)行了科技開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等形式多樣的多、雙邊合作。隨著中國改革開放的深入和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，必將為發(fā)展中國家創(chuàng)造更多的商機(jī)。
三、鼓勵(lì)企業(yè)走出去，投資經(jīng)營。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)界的壯大，我們也在探索企業(yè)向其他國家投資。目前，許多中國企業(yè)已經(jīng)開始在亞非拉地區(qū)投資設(shè)廠，參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。2001年，我們對外投資額較前年增加了100%，達(dá)到約20億美元。其中的許多流入了發(fā)展中國家。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議估計(jì)，這一數(shù)字將在今后5年內(nèi)再度翻番。越來越多的中國中小企業(yè)將赴亞非拉三大洲創(chuàng)業(yè)。中國的企業(yè)將以更快的步伐走向世界，走向發(fā)展中國家。
主席先生，女士們、先生們，
中國屬于南方。無論國際風(fēng)云如何變化，我們與發(fā)展中國家同心同德、相互支持的信念不變。我們的改革將不斷深化，市場將更加開放。我們將加強(qiáng)與發(fā)展中國家的協(xié)調(diào)與相互支持，努力爭取公平合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，維護(hù)共同利益。我們也將在力所能及的范圍內(nèi)繼續(xù)支持兄弟國家的發(fā)展，并開拓思路，探索南南合作的新途徑，互利互助，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。我相信，只要我們共同努力，南南合作必將不斷豐富和發(fā)展，為發(fā)展中國家的騰飛和復(fù)興做出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
