中新網(wǎng)2月19日電 據(jù)人民日報(bào)今天報(bào)道,政協(xié)委員是各黨派團(tuán)體、各族各界的代表,來自政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的各個領(lǐng)域,聯(lián)系著方方面面的群眾。廣泛了解和反映社情民意,為促進(jìn)國家的改革、發(fā)展和穩(wěn)定建言立論,體現(xiàn)了他們圍繞中心、服務(wù)大局的高度政治責(zé)任感。政協(xié)提案是人民政協(xié)的參加單位和委員向政協(xié)全體會議或常務(wù)委員會提出的,經(jīng)提案委員會審查立案后交付有關(guān)單位辦理的書面意見和建議。它是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個主要方面。
隨著我國社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展,政協(xié)的提案越來越受到黨和政府的高度重視。各承辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé)地研究、辦理、落實(shí),基本上做到件件有答復(fù)。人民政協(xié)的提案工作已走上規(guī)范化、制度化的軌道,辦理政協(xié)提案也已成為黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、廣開言路、了解民意、集中民智的重要形式,F(xiàn)摘編政協(xié)九屆全國委員會五年期間的部分提案。
1998年 提案人:包起帆
案由 關(guān)于保護(hù)職工合法權(quán)益,制定勞動法有關(guān)條款實(shí)施細(xì)則的建議案
內(nèi)容 隨著國家改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,多種形式的用工制度和不同所有制企業(yè)的建立,如何維護(hù)職工的合法權(quán)益,顯得尤為重要。建議迅速建立勞動法中有關(guān)保護(hù)職工合法權(quán)益的實(shí)施細(xì)則,組建勞動法庭。
答復(fù) 勞動和社會保障部答復(fù):《中華人民共和國勞動法》是一部基本法律,對許多問題規(guī)定得比較原則,需要加以細(xì)化。具體辦法是通過制定不同效力等級的勞動法律、行政法規(guī)和勞動規(guī)章來使《勞動法》進(jìn)一步具體化。關(guān)于“組建勞動法庭”的問題,涉及人民法院司法體制問題,待時機(jī)成熟,我部將與有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真研究。
1999年 提案人:民建中央
案由 關(guān)于實(shí)行銀行儲蓄存款實(shí)名制度建議案
內(nèi)容 我國實(shí)行的存款記名制度,不能適應(yīng)改革開放的形勢,其弊端日益顯露。表現(xiàn)為:非實(shí)名儲蓄為腐敗分子的非法收入提供了掩蔽所;為一些人隱匿收入、偷逃稅款提供了避風(fēng)港;為公款私存開了綠燈;成為“洗錢”的綠色通道。為革除非實(shí)名儲蓄的弊端,健全和規(guī)范銀行制度,建議政府主管部門盡早實(shí)施存款實(shí)名制。
答復(fù) 中國人民銀行答復(fù):個人存款實(shí)行實(shí)名制,是規(guī)范金融活動、完善金融監(jiān)管的基礎(chǔ)性措施。實(shí)行儲蓄存款實(shí)名制,有利于保護(hù)公民的合法權(quán)益,防止金融詐騙,更好地為公民提供金融服務(wù),同時,對于防止偷稅、反腐敗、反洗錢等也都有積極意義。我行已起草了《個人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定(草案)》并經(jīng)國務(wù)院討論和原則通過,待進(jìn)一步修改后即可頒布實(shí)施。
2000年 提案人:康泠王淑賢
案由 關(guān)于制定《制止家庭暴力法》的提案
內(nèi)容 目前,家庭暴力問題已成為人們普遍關(guān)心的社會熱點(diǎn)問題。家庭暴力使受害婦女身心健康受到嚴(yán)重傷害,對其未成年子女的成長造成不良影響,給家庭和社會造成嚴(yán)重危害。產(chǎn)生家庭暴力的主要原因之一是對施暴者制裁不力,至今沒有一部法律制止家庭暴力。提議制定制止家庭暴力法律,以規(guī)范人們的行為。如馬上制定全國法律條件尚不成熟,建議全國人大對地方人大提出要求,根據(jù)各省情況盡快制定地方性法規(guī)或規(guī)定。在修改婚姻法時,可將有關(guān)制止家庭暴力的內(nèi)容列章、列節(jié)。
答復(fù) 全國人大常委會法制工作委員會答復(fù):制止家庭暴力是婚姻家庭中的重要問題。婚姻法的修改已列入九屆全國人大常委會的立法規(guī)劃,目前,全國人大常委會法制工作委員會正在進(jìn)行婚姻法的修改工作。關(guān)于制止家庭暴力的建議,將在修改婚姻法時認(rèn)真研究。
2001年 提案人:致公黨中央
案由 關(guān)于發(fā)展我國城市軌道交通案
內(nèi)容 城市快速軌道交通系統(tǒng),是一種小于地鐵的中等運(yùn)量的電動火車。大力發(fā)展城市軌道交通,對于緩解城市交通擁擠和改善城市大氣環(huán)境具有十分重要的意義。建議在交通規(guī)劃、管理和政策上實(shí)行一體化,設(shè)置更高一級的交通一體化管理機(jī)構(gòu);多渠道考慮融資方式;為軌道交通創(chuàng)造良好的政策環(huán)境;做好城市規(guī)劃,促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。
答復(fù) 建設(shè)部答復(fù):我國已將發(fā)展城市軌道交通作為解決城市交通問題的一項(xiàng)重要政策措施。在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要》中,根據(jù)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快的趨勢,明確提出了“發(fā)展大城市軌道交通”。目前,全國已建成145公里以地鐵為主的軌道交通線路。同時,還有許多城市正在籌建軌道交通系統(tǒng)!岸嗲揽紤]融資方式”,早已是當(dāng)前籌集軌道交通建設(shè)資金的普遍方式。我們同意“為軌道交通創(chuàng)造良好的政策環(huán)境”的意見,并積極尋求給予支持。
2002年 提案人:李秀恒
案由 關(guān)于嚴(yán)查逃漏個人所得稅的建議案
內(nèi)容 在各種稅項(xiàng)中,以個人所得稅逃、漏的情況最為嚴(yán)重。因此,個人所得稅成了稅務(wù)部門嚴(yán)查的重點(diǎn)對象。依法向國家納稅,是個人必須承擔(dān)的公民義務(wù),但目前有些人的納稅意識薄弱,偷、逃、漏個人所得稅情況十分嚴(yán)重,為有效根治逃漏個人所得稅的問題,建議適度降低個人所得稅率;完善申報(bào)體系及申報(bào)規(guī)格;加強(qiáng)公民義務(wù)教育,強(qiáng)化公民納稅意識。
答復(fù) 財(cái)政部答復(fù):我部的初步設(shè)想是:適當(dāng)調(diào)整稅率和稅率級距,使稅收負(fù)擔(dān)更合理;提高全社會的納稅意識,逐步建立支付所得的單位與取得所得的個人雙向申報(bào)的納稅制度;加大對偷、逃、抗稅的懲處力度;實(shí)現(xiàn)收入監(jiān)控的數(shù)據(jù)處理的電腦化;建立個人財(cái)產(chǎn)登記、實(shí)名制度;切實(shí)改進(jìn)現(xiàn)行的現(xiàn)金管理辦法,逐步減少現(xiàn)金往來,大力推進(jìn)居民固定賬號信用卡或支票結(jié)算制度。