中新網(wǎng)1月22日電 “又一個燙手山芋”。在伊拉克問題上，歐盟能否克服分歧，面對美國采取一致的態(tài)度，將是對歐盟的一個考驗。今天出版的人民日報載文對此進(jìn)行分析。本網(wǎng)轉(zhuǎn)引如下：
最近，歐盟內(nèi)部正在加緊磋商，試圖在伊拉克問題上尋求一個比較一致的立場。但從近日報端披露的情況看，伊拉克問題無疑是在歐盟共同外交建設(shè)中的“又一個燙手山芋”。歐盟能否克服分歧，面對美國拿出一致的態(tài)度，將是對歐盟共同安全和外交政策的一個嚴(yán)峻考驗。
本屆歐盟輪值主席國、希臘外長帕潘德里歐幾天前曾對新聞界表示，伊拉克問題無疑將耗去希臘上半年擔(dān)任主席國期間的主要精力。希臘總理西米蒂斯近日也宣布，歐盟將在2月派出以希臘外長為首的歐盟代表團(tuán)到中東諸國斡旋，爭取和這些國家一道阻止戰(zhàn)爭。幾天來，歐盟不少國家的領(lǐng)導(dǎo)紛紛發(fā)表言論，調(diào)子雖不盡一致，但大多表明了這樣的立場：應(yīng)按聯(lián)合國規(guī)定的程序完成對伊拉克的核查工作，美國不能單方面開戰(zhàn)，應(yīng)盡可能用政治手段和平解決伊拉克問題。
歐盟之所以與美拉開距離，反對武力解決伊拉克問題，除了人所共知的經(jīng)濟(jì)利益，一個重要原因是歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對美國所謂的“證據(jù)”持保留態(tài)度。盡管美國多次宣稱已經(jīng)掌握了伊拉克發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器的證據(jù)，卻難以令人信服。歐盟外交和安全政策高級代表索拉納就明確表示，“沒有證據(jù)是很難發(fā)動戰(zhàn)爭的”。索拉納是前北約秘書長，被認(rèn)為是一個沒有任何“反美嫌疑”的政治家，他的話在一定程度上反映了歐盟國家對美國的疑慮在加深。
另一個原因是歐盟國家民眾的反戰(zhàn)情緒日益高漲。最近在法、英等國進(jìn)行的民意調(diào)查顯示，歐盟國家的大多數(shù)民眾都反對美國以武力解決伊拉克問題。不少人甚至表示，即使有一個聯(lián)合國安理會的決議，允許美國動武，美國也不能訴諸武力。據(jù)悉，歐盟國家的反戰(zhàn)力量準(zhǔn)備于2月中旬在全歐進(jìn)行更大規(guī)模反戰(zhàn)示威游行。在強大的反戰(zhàn)輿論面前，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人更加傾向和平解決伊拉克問題。
盡管歐盟國家總的態(tài)度比較接近，但要形成一個強有力的統(tǒng)一立場，用“一個聲音對外說話”，卻有相當(dāng)?shù)碾y度。希臘已經(jīng)表示要盡可能在歐盟內(nèi)部統(tǒng)一立場，但要實現(xiàn)這個目標(biāo)并不容易。首先，英國就很難放棄緊跟美國的選擇。德國和法國的立場雖然接近，但也各有打算。德國的態(tài)度比較明朗，堅決反對戰(zhàn)爭，并明確表示不會參加美國在伊的軍事行動。而法國的態(tài)度就顯得模棱兩可。法國雖也主張不以武力解決問題，但希拉克總統(tǒng)在幾天前的一次講話中曾要求法國軍隊“做好應(yīng)對一切可能性的準(zhǔn)備”。其話外音是一旦伊拉克戰(zhàn)爭打響，法國不能坐視不管，很可能加入盟國隊伍參戰(zhàn)。希拉克的這“半句話”在國內(nèi)引起很大反響，希拉克的下屬不得不出來打圓場說，總統(tǒng)的講話并不說明法國的立場發(fā)生了變化。
湊巧的是，法國和德國分別擔(dān)任本月和下月的安理會主席國。此間輿論指出，如果伊拉克問題再次拿到安理會討論，需要安理會成員國對軍事行動投票表態(tài)的話，法、德能否保持一致是個很大問號。一位歐盟高級官員指出，只要法、德的投票不一致，那么，今后若干年內(nèi)歐盟就難以侈談什么共同安全和外交政策了。歐盟有4個成員國(法、英、德、西)參加本屆安理會，希臘總理西米蒂斯希望4國能在安理會上協(xié)調(diào)一致，捍衛(wèi)“同一立場”，增加歐盟的說話分量。希拉克盡管對西米蒂斯表示將“盡可能地”向這方向努力，但言語中卻透著一股“沒底氣”的味道。
自從歐盟提出建設(shè)共同的安全與外交政策以來，在國際沖突的關(guān)鍵時刻，歐盟往往缺乏共同的立場，缺乏強有力的一致行動而留下遺憾，影響了歐盟在國際舞臺上發(fā)揮作用。這次，面臨伊拉克問題，歐盟能交出令人滿意的答卷嗎？
來源：人民日報
作者：姚立
