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　　2009國(guó)際人才交流大會(huì)舉辦在即，作為“人才高地”的深圳自身對(duì)海外人才的吸引力如何？深圳市統(tǒng)計(jì)局、市人力資源和社會(huì)保障局昨日聯(lián)合發(fā)布了一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)留學(xué)人員的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示：截至2008年底，深圳市引進(jìn)留學(xué)人員總數(shù)突破3.6萬(wàn)人，其中有近三成“海歸”來(lái)深后選擇自主創(chuàng)業(yè)。

　　80%“海歸”非深圳籍貫

　　為了更好地實(shí)施海外人才戰(zhàn)略，深圳市統(tǒng)計(jì)局、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合開(kāi)展了全市首次留學(xué)回國(guó)人員的情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

　　“這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)是深圳繼2004年首次開(kāi)展國(guó)(境)外專(zhuān)家統(tǒng)計(jì)工作之后，再次在全國(guó)各省市率先開(kāi)展留學(xué)人員基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查。在國(guó)內(nèi)引進(jìn)海外留學(xué)人員競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，通過(guò)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析，有利于我們摸清家底，合理調(diào)整我們的引才政策。”人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)李明說(shuō)。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，深圳對(duì)海外人才的吸引力不斷提升，從2001年起，深圳已連續(xù)8年引進(jìn)留學(xué)人員超過(guò)1000人，近年來(lái)更是成倍大幅增長(zhǎng)，2006年—2008年間來(lái)深的留學(xué)人員猛增至18831人。深圳的留學(xué)人員數(shù)量在全國(guó)各城市位居前列，越來(lái)越多的留學(xué)人員把深圳作為回國(guó)工作創(chuàng)業(yè)的首選城市之一。

　　“與北京、上海等高校聚集的一線城市不同，深圳的留學(xué)人員里非深圳籍貫的比重高達(dá)80%，這些留學(xué)人員在出去之前并沒(méi)有在深圳接受教育和生活過(guò)，但是回國(guó)以后都傾向于來(lái)深圳就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。”李明說(shuō)。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，81%的留學(xué)人員來(lái)深就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)是看重深圳的工作、生活環(huán)境；78%青睞深圳發(fā)展機(jī)會(huì)多；75%受鼓勵(lì)政策和資金資助吸引；74%認(rèn)為深圳法治程度高、市場(chǎng)機(jī)制完善和具有良好的移民城市文化氛圍。

　　“這些數(shù)據(jù)表明留學(xué)人員對(duì)深圳的認(rèn)同感明顯增強(qiáng)，深圳在吸引海外人才方面依然具有比較優(yōu)勢(shì)�！崩蠲髡f(shuō)。

　　至于薪酬問(wèn)題，李明則表示，由于此次抽樣調(diào)查的對(duì)象包括全市企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體等各種主體，各自實(shí)施的是不同的薪酬體系，無(wú)法統(tǒng)一，所以并沒(méi)有將這一個(gè)選項(xiàng)列入到統(tǒng)計(jì)中來(lái)。

　　政府機(jī)構(gòu)中“潛伏”了不少“海歸”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳留學(xué)人員選擇留學(xué)的國(guó)別和地區(qū)主要是發(fā)達(dá)國(guó)家和港澳地區(qū)。其中，留學(xué)英國(guó)的比例最高，有12350人，占34.1%；其次為美國(guó)和澳大利亞，分別為5107人和3528人，占14.1%和9.7%；港澳臺(tái)地區(qū)有3156人，占8.7%；其他主要留學(xué)國(guó)家為新西蘭、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、日本、俄羅斯、瑞士和烏克蘭等，這12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的留學(xué)人數(shù)達(dá)到了32877人，占總?cè)藬?shù)的90.7%。

　　“在學(xué)歷層次上，深圳留學(xué)人員的學(xué)歷普遍較高，碩士以上學(xué)歷的占到了77.7%。”深圳市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)楊新洪介紹，在這群“海歸”人才中，具備碩士學(xué)歷的有25359人，占70.0%；博士有2679人，占7.4%；博士后有92人，占0.3%；本科學(xué)士有6573人，占18.1%；屬于訪問(wèn)進(jìn)修的有1530人，占4.2%。

　　在年齡結(jié)構(gòu)上，年輕的深圳對(duì)年輕“海歸”無(wú)疑更具吸引力。來(lái)深“海歸”年齡在20—25歲的有5404人，占總數(shù)的14.9%；26—30歲的有14108人，占38.9%；31—35歲的有6577人，占18.2%；36—40歲的有5063人，占14%；41歲以上有5081人，占14%；而從性別來(lái)看，深圳“海歸”以男性居多，占到了54.6%。

　　從行業(yè)分布來(lái)看，深圳海歸最為青睞的行業(yè)是金融業(yè)，在金融業(yè)就業(yè)的“海歸”達(dá)到了14639人，占總數(shù)的40.4%；緊跟其后的是信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)、制造業(yè)這兩大行業(yè)，“海歸”人數(shù)占到了31.5%和8.9%。

　　“留學(xué)人員選擇的行業(yè)和深圳的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)基本吻合。”李明說(shuō)，其實(shí)在政府的機(jī)構(gòu)中也“潛伏”了不少“海歸”人員，但由于人數(shù)較少，因此在統(tǒng)計(jì)中將之納入“公共管理和社會(huì)組織”一類(lèi)。記者發(fā)現(xiàn)，這一類(lèi)人員占到了總數(shù)的3.9%。

　　將對(duì)“海歸”制訂專(zhuān)門(mén)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，來(lái)深的留學(xué)人員中有28.6%選擇創(chuàng)業(yè)，目前深圳全市共有留學(xué)人員企業(yè)1512家，“海歸經(jīng)濟(jì)”迅速崛起壯大，產(chǎn)值超過(guò)1億元的留學(xué)人員企業(yè)有26家。深圳市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)留學(xué)人員企業(yè)818家，占全市留學(xué)人員企業(yè)的54.1%，成為深圳吸引留學(xué)人員的重要載體。從留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)選擇的行業(yè)來(lái)看，制造業(yè)居首，其次為信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)。

　　記者從統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，深圳“海歸”創(chuàng)業(yè)“扎堆”現(xiàn)象比較明顯，1512家“海歸”創(chuàng)業(yè)的企業(yè)中，有733家在南山，占到了總數(shù)的48.5%；其次是福田，有314家，占20.8%；排名第三位的龍崗有259家，占到了17.1%。而寶安、羅湖以及鹽田的“海歸”企業(yè)相對(duì)較少，分別為6.0%、6.2%和1.5%。

　　“海歸創(chuàng)業(yè)偏愛(ài)南山，與高新區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化園的設(shè)置有關(guān)，但近年來(lái)，龍崗后來(lái)居上的趨勢(shì)明顯�！崩蠲髡f(shuō)，受到金融危機(jī)影響，不少低端制造業(yè)“關(guān)停轉(zhuǎn)并”以后，留下了一些空置的廠房，這些廠房只要進(jìn)行重新規(guī)劃改造，就可以“轉(zhuǎn)身”成為一個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。由于目前的創(chuàng)業(yè)孵化園已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足日漸增多的創(chuàng)業(yè)者的需求，深圳正考慮打造新的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，同時(shí)將在孵化園區(qū)里實(shí)施特殊幫扶政策擴(kuò)大到園外，使得所有的創(chuàng)業(yè)者都能夠享受到創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠。

　　此外，據(jù)李明透露，為解決高層次人才的住房、配偶就業(yè)和子女入學(xué)等問(wèn)題，深圳去年已經(jīng)出臺(tái)了“1+6文件”，接下來(lái)深圳還會(huì)就海外高層次人才制訂專(zhuān)門(mén)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將來(lái)深的“海歸”也細(xì)分為幾個(gè)類(lèi)別，對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的扶助。(葉明華)