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　　看著近來中國國有企業(yè)揚眉吐氣的空前盛況，不禁聯(lián)想到了美國的國有企業(yè)。

　　美國也有國有企業(yè)，美國人稱之為“政府企業(yè)”。與咱們中國備受嬌寵叱咤風(fēng)云的國有企業(yè)最大的區(qū)別是，他們的國有企業(yè)地位一般，影響甚微，其生產(chǎn)總值僅占全國GDP的區(qū)區(qū)5%，而且還要受各方面的諸多約束管制。美國國有企業(yè)主要特點概括如下：

　　一、國有企業(yè)只允許從事私人無法做、做不好或者無利可圖的行業(yè)，如郵政、公共交通、自來水、污水處理及環(huán)保、博物館、公園森林、航空管制、部分跨州電力水利及公路鐵路、部分港口、部分軍事工業(yè)、航天、老人窮人及退伍軍人養(yǎng)老和醫(yī)療保險。

　　二、各級國有企業(yè)只向聯(lián)邦、州和市鎮(zhèn)議會負責(zé)，其建立與撤銷、經(jīng)營范圍及領(lǐng)域、商品及服務(wù)價格制定、撥款貸款、高管任免及薪酬均必須由同級議會審查批準(zhǔn)，政府只能嚴格按議會發(fā)布的命令(法案)具體執(zhí)行對所屬企業(yè)的監(jiān)管。聯(lián)邦大型國有企業(yè)(如成立于1826年的國家博物館和成立于20世紀(jì)30年代的田納西河流域管理局)甚至還設(shè)有由總統(tǒng)、副總統(tǒng)、民主黨與共和黨代表、民眾代表組成的董事會，企業(yè)除對聯(lián)邦議會負責(zé)外還得接受該董事會的監(jiān)督。

　　三、為體現(xiàn)“公私官民平等和政府不與民爭利”的法律原則，國有企業(yè)除享受政府經(jīng)議會批準(zhǔn)的固定撥款(如田納西河流域管理局每年1.3億美元)，基本沒有其他特權(quán)，甚至有明文規(guī)定國有企業(yè)不得上市融資。

　　四、國有企業(yè)有建立也有撤銷，建立依據(jù)多半是根據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟形勢與社會需要，如20世紀(jì)30年代經(jīng)濟大蕭條時建立的田納西河流域管理局。

　　五、隸屬議會而非政府的聯(lián)邦審計署對國有企業(yè)實行嚴格監(jiān)管，國有企業(yè)高管一旦失職瀆職，輕則解職，重則吃官司并罰巨款，名聲掃地永難抬頭。

　　美國最早的國有企業(yè)是私人捐贈交由政府管理的國家博物館，規(guī)模最大的是田納西河流域管理局。分布最廣的則是虧損嚴重的郵政部門和各城市公共汽車公司與地鐵公司(公共交通局)、隧道管理局、自來水公司和污水管理局。

　　作為世界頭號軍事強國，美國政府至今也沒有自己龐大的軍工企業(yè)(聯(lián)邦和州的有限軍工企業(yè)主要負責(zé)裝備日常維修保養(yǎng)及常用部配件生產(chǎn))，尖端武器裝備的研發(fā)制造均長期采取“拿來主義”，以招投標(biāo)方式向私營企業(yè)訂購，如上世紀(jì)70年代馳名世界的F-16戰(zhàn)斗機，即由政府向數(shù)家私營企業(yè)發(fā)出研制招標(biāo)邀請，最后委托洛克希德和通用動力兩家設(shè)計方案入圍的公司拿出樣機，經(jīng)嚴格試飛檢測評定后，優(yōu)者喜滋滋獲得訂單，隨后在軍方嚴格監(jiān)督下生產(chǎn)，出局公司則拿一筆研制費走人。無訂單時，政府與私營公司各走自己的陽關(guān)道，基本無實質(zhì)瓜葛。正因如此，美國政府除負責(zé)制定和監(jiān)管勞動政策的勞工部外，不存在龐大的工業(yè)部和國防科工委。

　　美國的社會資產(chǎn)90%為私人擁有，有政府背景的國有企業(yè)自然難以興風(fēng)作浪；國民資產(chǎn)性收入占總收入(資產(chǎn)性收入與工資性收入之和)的比例頗高，因此國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)微幅增長(2～3%)，老百姓也能嘗到甜頭而不致看數(shù)據(jù)空歡喜；因國有(政府)企業(yè)占社會經(jīng)濟比重極輕，經(jīng)濟遇到險惡風(fēng)浪時，政府則基本以旁觀者而非局中人身份出面相救，能進也能退，絕不致牽一發(fā)而動全身。(老馬雜談)