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　　國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注

　　雖然海盜們采取了靈活機(jī)動(dòng)的游擊戰(zhàn)術(shù)，讓聯(lián)合艦隊(duì)防不勝防，想徹底打擊海盜活動(dòng)絕非易事，但海盜活動(dòng)猖獗還是不得不引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，并紛紛決定采取行動(dòng)。

　　聯(lián)合國(guó)安理會(huì)今年6月初全票通過(guò)決議，允許各國(guó)軍艦在經(jīng)索馬里過(guò)渡政府同意后進(jìn)入索附近海域打擊海盜。此外，許多國(guó)家也表示要聯(lián)合起來(lái)打擊海盜，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)還組建了聯(lián)合特遣隊(duì)，在索馬里附近海域巡邏，保護(hù)本國(guó)的船只。

　　歐盟成員國(guó)外交部長(zhǎng)11月10日在布魯塞爾舉行的月度例會(huì)上正式批準(zhǔn)歐盟向索馬里海域派遣軍艦和飛機(jī)，以保護(hù)世界糧食計(jì)劃署運(yùn)糧船安全，并在該海域打擊海盜活動(dòng)。

　　此次代號(hào)“阿塔蘭塔”的軍事行動(dòng)將于12月份開(kāi)始，是歐盟海軍首次在海外的軍事行動(dòng)。歐盟外長(zhǎng)會(huì)發(fā)布的新聞公報(bào)稱(chēng)，歐盟軍事行動(dòng)的任務(wù)有三項(xiàng)：保證世界糧食計(jì)劃署運(yùn)糧船的安全；保證該海域其他商船的安全；在該海域預(yù)防和打擊海盜和其他武裝搶劫行為。

　　公報(bào)稱(chēng)，歐盟艦只在必要時(shí)可以使用武力，并可以扣押海盜船以及船上人員。此前，北約已經(jīng)派出3艘軍艦前往該海域護(hù)送世界糧食計(jì)劃署的運(yùn)糧船并打擊海盜活動(dòng)。北約和歐盟均表示將協(xié)調(diào)行動(dòng)。

　　俄羅斯海軍總司令助理伊戈?duì)?#8226;德加洛12日曾表示，俄羅斯“無(wú)畏”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦和英國(guó)護(hù)衛(wèi)艦在亞丁灣聯(lián)手防止了一場(chǎng)海盜劫持丹麥船只的事件。一架俄海軍的卡-27型直升機(jī)和一架英國(guó)“山貓”直升機(jī)分別從俄“無(wú)畏”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦和英國(guó)“坎伯蘭郡”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦艦上起飛，阻止了正在向丹麥船只射擊并企圖控制該船的海盜。英國(guó)海軍18日還將在此次次行動(dòng)中抓獲的8名索馬里海盜移交肯尼亞警方。

　　12日英國(guó)皇家海軍還在索馬里附近海域與一艘攔截過(guò)往貨輪的海盜船發(fā)生交火，共有3名海盜在交火事件中死亡。這是英國(guó)海軍獲得正式授權(quán)以來(lái)首次在該海域與海盜正面交火。此前，英國(guó)外交部已經(jīng)與索馬里政府舉行了談判，索馬里政府也已經(jīng)授權(quán)英國(guó)海軍進(jìn)入亞丁海域武力攻擊海盜船，并將抓捕的所有海盜移交給索馬里政府。

　　日本首相麻生太郎18日在官邸與前防衛(wèi)廳長(zhǎng)官中谷元舉行會(huì)談，就近來(lái)在非洲東部索馬里海域頻繁發(fā)生的海盜事件稱(chēng)“如果等到日本船只被海盜襲擊、人員成為人質(zhì)時(shí)就晚了。必須盡早研究對(duì)策”，再次表露出制定法律以靈活運(yùn)用海上自衛(wèi)隊(duì)打擊海盜的想法。

　　韓國(guó)官員19日也表示，韓國(guó)軍方將推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)向索馬里海域派遣軍艦議案，從而防止該國(guó)商業(yè)貨船落入索馬里海盜之手。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w稱(chēng)，韓國(guó)軍方希望向索馬里海域至少派遣一艘驅(qū)逐艦。一旦國(guó)會(huì)批準(zhǔn)這項(xiàng)計(jì)劃，韓國(guó)將于明年初派遣一艘4500噸重量級(jí)的驅(qū)逐艦前往索馬里海域，驅(qū)逐艦將攜帶大量先進(jìn)武器裝備，以便打擊海盜。

　　　斬草除根并非不可能

　　分析人士指出，這次沙特超級(jí)油輪遭劫事件反映盡管北約、歐盟和美國(guó)極力保護(hù)索馬里航道安全，海盜也會(huì)駛到更遠(yuǎn)水域施襲，可見(jiàn)外國(guó)海軍根本無(wú)法制止海盜襲擊。要遏止索馬里海盜犯案，國(guó)際社會(huì)需要從地面著手，結(jié)束索馬里持續(xù)17年的內(nèi)戰(zhàn)。

　　國(guó)際海軍面對(duì)的難題包括：要覆蓋相當(dāng)于紅海和地中海加起來(lái)面積、在海盜施襲前確認(rèn)他們的身份、保護(hù)遭騎劫船只的人質(zhì)，以及制訂國(guó)際法以將落網(wǎng)海盜定罪。分析指，索馬里一日沒(méi)有法治，海盜活動(dòng)仍會(huì)猖獗。

　　分析家認(rèn)為，現(xiàn)在是時(shí)候認(rèn)定西方撐腰的索馬里過(guò)渡政府無(wú)法有效管治國(guó)家，更不要指望它可遏止海盜活動(dòng)。伊斯蘭武裝分子搶奪了索馬里南部的控制權(quán)，距離首都摩加迪沙僅數(shù)里之遙，反映政府的軟弱。

　　聯(lián)合國(guó)支持由政府和溫和派伊斯蘭分子達(dá)成分權(quán)管治協(xié)議，但美國(guó)擔(dān)心這會(huì)令索馬里變成恐怖分子天堂。有分析指，若國(guó)際社會(huì)成功將最暴力的伊斯蘭組織邊緣化，由溫和派伊斯蘭分子執(zhí)政，可能是最實(shí)際的方案。

　　附今年索馬里劫船事件：

　　4月4日一艘法國(guó)豪華游艇上32名船員和乘客被劫持，最后繳付贖金。

　　4月20日一艘西班牙漁船被持榴彈發(fā)射器的海盜騎劫，26名船員成為人質(zhì)。

　　5月劫持一艘德國(guó)貨船。

　　8月12日一艘泰國(guó)貨船在該海域遭劫。8月19日厄運(yùn)又降臨到一艘馬來(lái)西亞商船上。8月21日，海盜首先向一艘在亞丁灣海域行駛的伊朗貨船連續(xù)開(kāi)火，并于當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日凌晨2時(shí)20分強(qiáng)行登上船只。一個(gè)小時(shí)內(nèi)，海盜在同一海域劫持一艘日本油輪。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8時(shí)前后，又一艘德國(guó)輪船被劫。

　　9月2日，索馬里海盜日前騎劫一艘法國(guó)游艇，挾持船上一對(duì)法國(guó)夫婦，要求逾100萬(wàn)美元贖金。

　　9月10日一艘有韓國(guó)人乘坐的貨輪在索馬里附近海域遭海盜劫持，多名韓國(guó)人被綁架。

　　9月15日一艘在香港注冊(cè)的運(yùn)輸船在索馬里附近海域被騎劫，船上共有22人。

　　9月17日一艘中國(guó)香港貨輪在索馬里遭騎劫，船上有24名中國(guó)船員和1名斯里蘭卡籍船長(zhǎng)。

　　9月18日，希臘的一艘散裝貨輪18日在索馬里海域遭海盜劫持，25名船員成為人質(zhì)。

　　9月25日烏克蘭軍火船“費(fèi)那號(hào)”被騎劫，船上有33輛俄制T-72坦克、榴彈發(fā)射器等武器。

　　10月9日，一艘懸掛巴拿馬國(guó)旗的貨船在索馬里與也門(mén)之間的海域被武裝海盜劫持，船上共有11名船員，包括9名敘利亞人和2名索馬里人。

　　11月10日下午，索馬里海盜劫持了思多而特尼爾森航運(yùn)公司的第二艘運(yùn)輸船。近兩個(gè)月前，該公司前往印度的一艘貨船也曾在途中被劫持。

　　11月11日英國(guó)皇家海軍與企圖騎劫丹麥船只的海盜交火，3名海盜死亡。

　　11月13日一艘中國(guó)漁船被騎劫，船上有16名中國(guó)及8名日、菲、越船員。

　　11月15日，日本船舶公司所屬的巴拿馬貨船“切穆斯特•維納斯號(hào)”(2萬(wàn)噸級(jí))在距索馬里亞丁港以東96英里的海域遭劫持，被劫持貨船上有18名菲律賓人，5名韓國(guó)人等共23人。

　　11月15日，沙特阿拉伯石油公司的“天狼星”號(hào)的超級(jí)油輪在肯尼亞近海被索馬里海盜劫持，船上共有25名船員。

　　11月18日，海盜在亞丁灣海域先后劫持了三艘船，它們分別是一艘載有16名船員的泰國(guó)漁船、一艘有25名船員的伊朗散貨船以及一艘船員人數(shù)在23至25人左右的希臘散貨船。