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《中華文摘》文章:從“酒界第一人”到國(guó)企“監(jiān)守自盜者”

2008年11月10日 16:07 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  (聲明:刊用中國(guó)《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

  文/武長(zhǎng)鵬 張明

  20年間,極富傳奇色彩的安徽亳州人王效金,讓偏居小鎮(zhèn)一隅的古井酒廠,成為聲名遠(yuǎn)播的國(guó)內(nèi)酒業(yè)“大鱷”。

  鼎盛時(shí)期,古井酒廠曾躋身中國(guó)酒業(yè)前三強(qiáng)。王效金也因此榮譽(yù)加身,先后擔(dān)任亳州市委常委、市政協(xié)副主席等要職,也曾當(dāng)選為第十屆全國(guó)人大代表和安徽省第八次黨代會(huì)代表,被譽(yù)為中國(guó)“酒界第一人”。

  然而,在行將退休前,時(shí)年59歲的安徽古井集團(tuán)原董事長(zhǎng)王效金卻意外落馬。2008年7月24日,王效金在安徽省宿州市中級(jí)人民法院受審。兩名法警手持微型沖鋒槍,分別站在審判區(qū)的兩個(gè)入口處,更為審判增添了緊張氣氛。

  長(zhǎng)達(dá)14頁(yè)的起訴書,勾勒出這位“酒界第一人”的另一面。經(jīng)查,自1991年10月至2007年3月,王效金利用職務(wù)之便,在原材料采購(gòu)、廣告承攬、合股經(jīng)營(yíng)、企業(yè)收購(gòu)等方面“慷公家之慨”,為他人謀取或承諾謀取利益,涉嫌非法收受賄賂共計(jì)人民幣508萬(wàn)元、美元67.6942萬(wàn)元、港幣5萬(wàn)元。

  白酒大王發(fā)“酒財(cái)”

  在進(jìn)入古井酒廠之前,王效金曾在亳州雙溝區(qū)老王莊插隊(duì),并先后在亳州機(jī)械廠、亳州工業(yè)公司工作,是一個(gè)個(gè)性極為鮮明的人物。

  1987年8月任原亳縣古井酒廠廠長(zhǎng)之后,王效金開(kāi)始了輝煌人生。在他的帶領(lǐng)下,古井酒廠一路高歌猛進(jìn):1989~1996年,企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)了18倍,利潤(rùn)增長(zhǎng)了24倍。古井集團(tuán)也由此成為國(guó)內(nèi)知名大型企業(yè),1999年,總資產(chǎn)已近百億元。

  不為外界所知的是,伴隨著企業(yè)的壯大,王效金這位酒界“巨子”大發(fā)“酒財(cái)”。最典型的例子是,王效金和四川省某酒廠廠長(zhǎng)李某長(zhǎng)達(dá)16年的“合作友誼”,并讓自身收獲了66萬(wàn)元人民幣以及引發(fā)爭(zhēng)議的55萬(wàn)美元。

  時(shí)光追溯到1991年下半年。當(dāng)時(shí),四川省某酒廠開(kāi)始向古井酒廠供應(yīng)濃香型散酒。為進(jìn)一步打開(kāi)古井市場(chǎng)并鞏固與古井酒廠的業(yè)務(wù)關(guān)系,當(dāng)年10月的一天,李某來(lái)到王效金的辦公室,奉上5萬(wàn)元人民幣,被其“笑納”。

  從此,王效金一發(fā)不可收拾,從李某處收取越來(lái)越多的金錢。王效金投桃報(bào)李,不僅在購(gòu)買散酒業(yè)務(wù)、貨款支付等方面為李某大開(kāi)“綠燈”,而且主動(dòng)關(guān)照李某。

  1999年3月,全國(guó)春季糖酒交易會(huì)在成都召開(kāi),王效金率團(tuán)參加。交易會(huì)期間,王效金向李某透露古井集團(tuán)即將轉(zhuǎn)型生產(chǎn)醬香型白酒,并且只選定一家醬香型散酒供應(yīng)商。李某當(dāng)即表示希望成為古井集團(tuán)醬香型散酒供應(yīng)商。不久,李某的酒廠被定為古井集團(tuán)醬香型散酒的惟一供應(yīng)商。為了感謝王效金的關(guān)照,2000年春節(jié)前的一天,李某來(lái)到亳州,再次送給王效金20萬(wàn)元人民幣。

  值得一提的是,王效金在一次次收受賄賂的同時(shí),也對(duì)李某較為提防。據(jù)了解,1997年上半年,因?yàn)閾?dān)心私生活不檢點(diǎn)的李某“口風(fēng)不嚴(yán)”,王效金曾經(jīng)“難得”地拒絕了李某送來(lái)的好處費(fèi),由此引發(fā)了一次極富戲劇性的“變通”行動(dòng)。

  據(jù)檢方指控,1998年5月份的一天,李某和王效金達(dá)成口頭協(xié)議:根據(jù)李某酒廠向古井集團(tuán)供應(yīng)的散酒數(shù)量,按噸計(jì)提好處費(fèi)給王效金。李某還同王效金約定:計(jì)提的好處費(fèi)先放在李某處,王效金什么時(shí)候需要什么時(shí)候拿走?紤]到王效金的兒子將來(lái)出國(guó)需要美金,李某提議將計(jì)提的好處費(fèi)折算成美金,王效金表示同意。其后每年,李某都要將提成的具體數(shù)字告訴王效金,并數(shù)次提出要把錢給王效金。

  據(jù)了解,從1998年到2006年12月,李某應(yīng)該提給王效金的好處費(fèi)共計(jì)55.19萬(wàn)美金。需要說(shuō)明的是,該筆款項(xiàng)一直控制在李某手中,王效金從來(lái)沒(méi)有“經(jīng)手”一分一厘。其是否應(yīng)納入受賄范圍,在庭審中引發(fā)了控辯雙方的激烈爭(zhēng)論。最終法庭如何定性,將對(duì)王效金量刑影響不小。

  起訴書還載明,除李某以外,王效金還與多名古井酒經(jīng)銷商、代理商往來(lái)密切,對(duì)他們?cè)诠啪乒⿷?yīng)、結(jié)賬、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面提供大力支持,并因此屢屢獲得“好處”。

  對(duì)此具有諷刺意味的是,公開(kāi)報(bào)道曾宣稱,王效金一直注重“彎下腰來(lái)做生意”,為主要客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),而且處處不失人格,不涉“好處”,以此融通工商感情。

  各環(huán)節(jié)都“有利可圖”

  除白酒主業(yè)外,古井酒的包裝材料采購(gòu)、廣告業(yè)務(wù)承攬,甚至房屋裝修等每一個(gè)環(huán)節(jié),都有行賄人為了感謝或者獲得業(yè)務(wù)而向王效金行賄。時(shí)間從1991年10月持續(xù)到2007年3月,而王效金無(wú)論是1萬(wàn)元還是數(shù)十萬(wàn)元都予以“笑納”。

  1997年初,時(shí)任深圳某印刷有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理的戴某通過(guò)關(guān)系找到王效金,想做古井酒的包裝業(yè)務(wù)。在王效金的安排下,當(dāng)年上半年,深圳某公司開(kāi)始為古井集團(tuán)提供高檔酒包裝盒。1998年上半年的一天,該公司董事長(zhǎng)張某和業(yè)務(wù)經(jīng)理戴某來(lái)到亳州市,送給王效金港幣5萬(wàn)元表示“謝意”。

  同年底的一天,為感謝王效金對(duì)公司印刷業(yè)務(wù)的支持,同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大和古井集團(tuán)的業(yè)務(wù)量,張某與戴某再次來(lái)到亳州,由戴某到古井集團(tuán)王效金辦公室奉上人民幣20萬(wàn)元。

  據(jù)悉,從1997年到2004年,在王效金的支持下,深圳某公司與古井集團(tuán)的業(yè)務(wù)量總共達(dá)到1.2億元。在每年招標(biāo)訂購(gòu)包裝物時(shí),王效金都和下屬打招呼,要求多采購(gòu)深圳某公司的包裝物,并及時(shí)支付貨款。在此期間,王效金總計(jì)收受深圳某印刷公司董事長(zhǎng)張某人民幣60萬(wàn)元、港幣5萬(wàn)元和美元l萬(wàn)元。

  王效金眾多受賄經(jīng)歷中,還有一宗與已經(jīng)落馬并獲無(wú)期徒刑的安徽省原副省長(zhǎng)王昭耀有關(guān)。

  據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控,1996年下半年,古井集團(tuán)在建的古井大酒店裝修工程擬對(duì)外招標(biāo)。深圳某裝飾股份有限公司總經(jīng)理劉某通過(guò)個(gè)體戶沈某找到時(shí)任安徽省副省長(zhǎng)的王昭耀。后者給王效金寫了一封信,要求幫助承攬?jiān)摴こ獭?/p>

  當(dāng)年下半年的一天,劉某、沈某帶著王昭耀寫給王效金的親筆信,來(lái)到亳州市王效金的辦公室,并送上人民幣5萬(wàn)元。之后,王效金電話安排古井大酒店當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)基建的負(fù)責(zé)人,讓其在同等情況下給予深圳某裝飾公司優(yōu)先中標(biāo)。

  然而,深圳某裝飾公司最終沒(méi)有入圍。得知該情況后,劉某與沈某又送給王效金人民幣10萬(wàn)元,再次提出希望承建古井大酒店裝修工程。當(dāng)晚,王效金打電話給古井大酒店當(dāng)時(shí)的基建負(fù)責(zé)人,要求想辦法讓劉某做古井大酒店裝修工程。

  經(jīng)過(guò)一系列安排,劉某的公司最終承攬了古井大酒店部分裝修工程,1997年4月,雙方簽訂承包合同,工程造價(jià) 2200多萬(wàn)元人民幣。之后,為了及時(shí)結(jié)算工程款,劉某和沈某再次到王效金辦公室送上10萬(wàn)元人民幣。在王效金的指示下,深圳某裝飾公司如愿以償。

  國(guó)企“監(jiān)守自盜者”

  作為國(guó)企“掌門人”,王效金原本應(yīng)該履行好“看家”職責(zé),但是,其卻在一定程度上成為“監(jiān)守自盜者”。

  王效金曾公開(kāi)表示,由于體制本身的缺陷,導(dǎo)致古井集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變,只有國(guó)有資產(chǎn)大部分退出,才能使企業(yè)再次煥發(fā)生機(jī)。他表示,希望通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、改善治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)古井實(shí)現(xiàn)新的輝煌。

  不為外界所知的是,冠冕堂皇引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的背后,王效金其實(shí)另有“小九九”。

  有知情人士指出,古井集團(tuán)發(fā)展到今天,王效金居功至偉。但是,古井集團(tuán)國(guó)有企業(yè)的性質(zhì),注定王效金只能是高級(jí) “打工仔”,一旦退休,只能“抱憾離開(kāi)”,難以帶走企業(yè)“一草一木”。相較自己的巨大貢獻(xiàn),這種不改制帶來(lái)的預(yù)期結(jié)局,實(shí)在難以讓王效金心理平衡。

  基于此,年屆花甲的王效金對(duì)改制的渴望極為迫切,并不遺余力予以推動(dòng)。其背后蘊(yùn)含的,是其對(duì)自身利益的“不懈追逐”以及對(duì)國(guó)有企業(yè)的“監(jiān)守自盜”。古井集團(tuán)下屬的九方制藥有限公司改制,就是一個(gè)典型例證。

  2003年5月,得知九方制藥有限公司準(zhǔn)備進(jìn)行改制的消息后,王效金多年的朋友、北京某廣告公司總經(jīng)理潘某專程上門,請(qǐng)王效金予以支持其參股九方制藥公司的經(jīng)營(yíng)。

  談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段后,潘某希望最大限度壓低九方制藥公司的凈資產(chǎn)值,以便用最少的投入獲得更多的股權(quán)。2003年下半年,潘某3次來(lái)到王效金的家中尋求支持并送上110萬(wàn)元人民幣。同時(shí)許諾,如果九方制藥公司凈資產(chǎn)評(píng)估能評(píng)到1000萬(wàn)元,他會(huì)給王效金一些股份。

  利益驅(qū)動(dòng)下,王效金經(jīng)多次指示安排,最終將九方制藥公司的凈資產(chǎn)由2200萬(wàn)元下調(diào)到1000萬(wàn)元。由此,北京市某廣告有限責(zé)任公司僅增資1000萬(wàn)元就取得了九方公司50%的股份。

  據(jù)了解,此次改制中,王效金先后收受潘某所送人民幣200萬(wàn)元、美元2萬(wàn)元,并不顧其他高管反對(duì)一次次滿足后者所提出的各種要求,慷公家之慨為私人謀取巨額利益。

  最吸引外界眼球的,是古井集團(tuán)整個(gè)改制工作。在王效金的積極推動(dòng)下,深圳某集團(tuán)成為第一個(gè)合作對(duì)象。在這一過(guò)程中,王效金更是不遺余力。

  2003年下半年,深圳某集團(tuán)董事陳某,根據(jù)公司董事會(huì)授權(quán)負(fù)責(zé)收購(gòu)古井集團(tuán)事宜。在簽訂了關(guān)于締結(jié)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系“備忘錄”的當(dāng)晚,陳某就送給王效金10萬(wàn)元,請(qǐng)求對(duì)收購(gòu)一事給予關(guān)照。其后不久,王效金將有關(guān)情況向亳州市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),表示傾向同深圳某集團(tuán)進(jìn)一步接觸,并建議亳州市政府給陳某發(fā)考察邀請(qǐng)函。

  同年11月,陳某接函后來(lái)古井集團(tuán)考察,王效金應(yīng)陳某的要求幫助安排與亳州市政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談。在此期間,陳某送給王效金10萬(wàn)元,并請(qǐng)王效金盡早促成亳州市政府領(lǐng)導(dǎo)到深圳某集團(tuán)考察。

  當(dāng)月下旬,王效金隨亳州市政府考察團(tuán)到深圳某集團(tuán)考察。為感謝王效金對(duì)收購(gòu)工作的支持并希望其繼續(xù)關(guān)照,陳某再次送給王效金10萬(wàn)元。2003年11月23日,亳州市政府與深圳某集團(tuán)簽訂了產(chǎn)權(quán)改制框架協(xié)議。

  旁人買古井,王效金緣何如此不遺余力推動(dòng)?隨后發(fā)生的一切,揭示了其中深層動(dòng)因。

  2004年2月25日下午,古井集團(tuán)根據(jù)與深圳某集團(tuán)的談判初步成果,召開(kāi)職工代表大會(huì),聽(tīng)取審議并最終通過(guò)改制方案。

  方案顯示,將古井集團(tuán)不良資產(chǎn)剝離,保留優(yōu)良資產(chǎn),經(jīng)過(guò)評(píng)估作價(jià),以凈資產(chǎn)為基數(shù),讓出60%股權(quán)給深圳某集團(tuán)。余下40%在內(nèi)部分配,然后以員工擁有的這4成古井集團(tuán)股權(quán),再設(shè)立一家新的投資有限公司,作集團(tuán)的一個(gè)股東,以此實(shí)現(xiàn)古井股權(quán)多元化。

  該方案規(guī)定,在這家新的持股公司中,普通員工占股60%,管理層占股40%。但方案中出現(xiàn)了員工與管理層分配股權(quán)懸殊的問(wèn)題——普通員工每人僅有3萬(wàn)股,而王效金一人則有1000萬(wàn)股。

  這引起了很多人的不滿。據(jù)參與者回憶,當(dāng)時(shí)很多職工為了宣泄對(duì)分配方案的不滿,竟然跑到王效金所居住的別墅邊燒紙錢,放鞭炮。從外地趕回“滅火”的王效金大怒,回家后氣得燈都沒(méi)開(kāi)。

  與此同時(shí),和戰(zhàn)略合作者的談判也進(jìn)行得不順利。在轉(zhuǎn)讓價(jià)格上,深圳某集團(tuán)和亳州市政府發(fā)生了分歧,最后談判不了了之。此后,由于種種原因,古井和其他戰(zhàn)略投資者的合作也沒(méi)有結(jié)果。

  由此,王效金曾經(jīng)對(duì)于古井的種種“念頭”,一直沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)。

  “一言九鼎”的背后

  王效金在古井集團(tuán)可謂一言九鼎。號(hào)令之下,無(wú)人不從。也因此,很多行賄者對(duì)王效金“銀彈”開(kāi)路,總能心想事成。

  王效金緣何有如此權(quán)威?一個(gè)最直接的原因是,在很多古井員工眼中,王效金就是古井的精神支柱!皼](méi)有王效金,就沒(méi)有古井的今天!

  此話并非言過(guò)其實(shí)。在上世紀(jì)80年代擔(dān)任古井酒廠廠長(zhǎng)后,王效金便開(kāi)始展現(xiàn)驚人才能。最具說(shuō)服力的是,“降度降價(jià)”的經(jīng)典營(yíng)銷案例。

  據(jù)介紹,1988年,國(guó)家實(shí)行白酒計(jì)稅基礎(chǔ)價(jià)調(diào)價(jià)政策。“古井貢酒”從14.5元一下子調(diào)到了48元一瓶。王效金意識(shí)到,如此高的價(jià)格已經(jīng)超出了當(dāng)時(shí)消費(fèi)者的購(gòu)買力,將會(huì)變得空前難賣。

  事實(shí)證明了王效金的判斷。1989年初,白酒業(yè)一片蕭條,各種名酒都開(kāi)始滯銷。此時(shí),王效金推出“降度降價(jià)” 策略予以應(yīng)對(duì):將古井貢酒的度數(shù)降下來(lái),同時(shí)也將銷售價(jià)格降下來(lái),讓普通人也能喝得起名酒。由此,在當(dāng)年的名白酒企業(yè)中,古井成為惟一一家效益沒(méi)有滑坡并一躍成為全國(guó)工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)。

  此后,古井酒廠進(jìn)入高速發(fā)展期。1995年,古井實(shí)現(xiàn)利稅5.95億元,在全國(guó)白酒業(yè)中從上年的第三位一躍坐上了第二把交椅。次年,古井先后在B股和A股市場(chǎng)上市,成為全國(guó)第一家白酒類上市公司。1997年,古井集團(tuán)的發(fā)展達(dá)到了歷史最好水平,白酒的利潤(rùn)當(dāng)年達(dá)3.14億元。集團(tuán)也由此成為國(guó)內(nèi)知名大型企業(yè),1999年,其總資產(chǎn)已近百億元。在最輝煌的時(shí)候,古井集團(tuán)上繳利稅曾超過(guò)亳州市整個(gè)地方財(cái)政收入的三分之一。

  光芒之下,王效金讓人無(wú)法不仰視,其也成為古井集團(tuán)乃至亳州市超重量級(jí)人物。此后,在《古井報(bào)》上,可以看到以各種形式宣傳王效金的文章,像“給王廠長(zhǎng)畫像”、“王效金故事”、“王效金的經(jīng)營(yíng)之道”、“董事長(zhǎng)信箱”等,專欄就有若干并連續(xù)幾年推出,而“向董事長(zhǎng)學(xué)習(xí)”、“向王效金學(xué)習(xí)什么?”、“古井離不開(kāi)王效金”的社論更是時(shí)常出現(xiàn)……

  有報(bào)道稱,王效金也在公開(kāi)場(chǎng)合說(shuō),王效金就是古井,古井就是王效金,效忠古井就是效忠王效金這個(gè)人,效忠王效金的目的就是為了古井的發(fā)展,是為了每一個(gè)職工的發(fā)展。

  據(jù)知情人講,在公開(kāi)場(chǎng)合,在大的問(wèn)題上,王效金還是挺民主的,能夠聽(tīng)聽(tīng)黨委和工會(huì)的意見(jiàn),但落實(shí)具體問(wèn)題時(shí)還是他“一個(gè)人說(shuō)了算”。甚至,古井集團(tuán)一旦有持不同“政見(jiàn)”者,其命運(yùn)無(wú)一例外的是被“清洗”。

  絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,王效金受賄案的發(fā)生,在這一情況下實(shí)屬必然。耐人尋味的還有,國(guó)企“掌門人” 的身份加速了王效金的墮落進(jìn)程。他曾公開(kāi)宣稱:“我充其量是黨和國(guó)家的高級(jí)打工仔,我要為黨和國(guó)家好好地打工,不然的話,黨和國(guó)家就會(huì)炒我的魷魚,把我解雇了。那樣,我的人生價(jià)值就實(shí)現(xiàn)不了。因?yàn)槲矣袀(gè)打工意識(shí),所以我才能真正做到心理平衡!比欢慷貌簧賴(guó)企老總因?yàn)楦闹茡u身一變成為民企老總、“打工仔”變成“打工皇帝”之后,王效金再也難以保持平衡心態(tài)。也因此,從2001年開(kāi)始,他一直忙碌著古井“既艱難又曲折”的改制問(wèn)題?杀氖牵粋(gè)“貪”字,讓王效金走上了一條不歸路。

  如何監(jiān)管國(guó)企“掌門人”?

  王效金的落馬,引發(fā)廣泛關(guān)注的一個(gè)話題是:如何監(jiān)管國(guó)企“掌門人”。

  王效金對(duì)此也是感慨系之。在庭審最后陳述階段,他表達(dá)了深深的懺悔之意。他說(shuō),20年來(lái),黨和政府給了他很多榮譽(yù),然而他卻沒(méi)能把握好自己,從而陷入了拜金主義的深淵。他感到“對(duì)不起古井,對(duì)不起家人,對(duì)不起黨和國(guó)家”,一定悔過(guò)自新,重新做人。他希望那些國(guó)企同行能夠從他身上吸取教訓(xùn),用好權(quán),慎用權(quán),同時(shí)也希望上級(jí)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)掌門人的監(jiān)管,別再讓其他人像自己一樣,權(quán)力不斷膨脹,最終得不到控制而跌入犯罪的深淵。

  一位國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)部人士說(shuō),現(xiàn)在很多國(guó)企雖然名義上實(shí)行公司化的治理結(jié)構(gòu),但實(shí)際往往是國(guó)有股一股獨(dú)大或只有國(guó)有股,監(jiān)督機(jī)制缺位,缺少完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的制衡。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)和一般的黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不同,不僅掌握著“人權(quán)”,還掌握著“財(cái)權(quán)”,在企業(yè)里擁有絕對(duì)的權(quán)威,往往很容易摧毀企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督體系,從而產(chǎn)生各種違規(guī)行為。而且在地方上,只要企業(yè)能做大做強(qiáng),地方領(lǐng)導(dǎo)就滿意,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的其他行為也基本是睜一只眼閉一只眼。這時(shí)候,腐敗就會(huì)趁虛而入。

  面對(duì)王效金案,人們必須深思:國(guó)有企業(yè)的權(quán)力監(jiān)督體系該如何構(gòu)建?

  “國(guó)企由于產(chǎn)權(quán)惟一或產(chǎn)權(quán)不明晰,往往造成各級(jí)負(fù)責(zé)人責(zé)任不清,以權(quán)謀私。只有引進(jìn)不同的投資者、產(chǎn)權(quán)多元化、多方競(jìng)爭(zhēng),才能針對(duì)重大決策的表決、執(zhí)行和監(jiān)督形成內(nèi)部的制約機(jī)制。”北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗在接受媒體采訪時(shí)主張,關(guān)鍵要引進(jìn)外部監(jiān)督者,比如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等獨(dú)立機(jī)構(gòu),不能僅依賴于企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)或國(guó)家有關(guān)職能部門的審計(jì)。此外,還應(yīng)聘請(qǐng)獨(dú)立的董事、監(jiān)事及財(cái)會(huì)人員。

  胡星斗還認(rèn)為,必須加強(qiáng)職工代表大會(huì)和工會(huì)的監(jiān)督!氨仨毥o工人參與企業(yè)管理的權(quán)力,企業(yè)的重大決策應(yīng)該經(jīng)職工代表大會(huì)討論,確保職工代表大會(huì)真正成為企業(yè)核心權(quán)力體系的重要組成部分”。

  簡(jiǎn)而言之,真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度,落實(shí)公司化的治理結(jié)構(gòu),確保分權(quán)制衡機(jī)制的運(yùn)行,是專家就國(guó)有企業(yè)權(quán)力監(jiān)督體系的完善給出的建議。

  (摘自《法制與新聞》)

編輯:王忠!
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