中新網(wǎng)7月29日電 據(jù)光明日?qǐng)?bào)報(bào)道，教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大攻關(guān)項(xiàng)目“中國(guó)教育與人力資源問題研究”課題組日前公布了《中國(guó)教育與人力資源發(fā)展報(bào)告(2005-2006)》。報(bào)告顯示，中國(guó)的教育公平存在著地區(qū)發(fā)展很不均衡、教育質(zhì)量良莠不齊、高等教育階層分化、繼續(xù)教育供給短缺等四大問題。
其一,各省、地區(qū)之間教育發(fā)展不均衡。除京津滬優(yōu)勢(shì)明顯外,原本教育基礎(chǔ)較好的中部地區(qū)發(fā)展形勢(shì)堪憂,其教育投入已與西部地區(qū)相差無幾,某些方面甚至落后于西部地區(qū)。
其二,入學(xué)機(jī)會(huì)與教育質(zhì)量形成“剪刀差”。雖然義務(wù)教育的入學(xué)機(jī)會(huì)均衡度很高,但教育投入和質(zhì)量差異較大。這表明,近年來中國(guó)的“普九”只做到了普及“數(shù)量”(入學(xué)率都非常高),但是沒有做到普及“質(zhì)量”(貧困省區(qū)的教育投入嚴(yán)重不足);另一方面,各省之間的大學(xué)教育投入雖然差別不大,但是入學(xué)機(jī)會(huì)卻很不均衡。從入學(xué)率的基尼系數(shù)來看,省份之間的教育不均衡程度隨著教育層次的提高而擴(kuò)大；從生均教育經(jīng)費(fèi)支出的基尼系數(shù)來看,各省區(qū)市之間的教育不均衡程度隨著教育層次的降低而擴(kuò)大。
其三,高等教育機(jī)會(huì)增多,社會(huì)階層分化在擴(kuò)大。一方面,上世紀(jì)90年代以來的高等教育規(guī)模擴(kuò)展使得中國(guó)城鎮(zhèn)居民接受高等教育的機(jī)會(huì)及其機(jī)會(huì)的均等化有了明顯提高;另一方面,優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會(huì)的分布更加傾向于社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景處于優(yōu)勢(shì)的階層;同時(shí),民辦高校為部分較低社會(huì)階層的子女提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)。
其四,繼續(xù)教育的需求強(qiáng)烈而供給短缺。以農(nóng)民工為例,研究人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),進(jìn)城打工農(nóng)民工中,受過培訓(xùn)的不足十分之一,這與部分工廠的勞動(dòng)與用人制度互為因果,造成“低技能、缺培訓(xùn)、低福利、高流動(dòng)”的惡性循環(huán)。(邢宇皓)
