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　　中新網(wǎng)1月12日電 據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息，衛(wèi)生部今日公布了2009年婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生工作要點(diǎn)。要點(diǎn)指出，將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)嬰醫(yī)院的管理和監(jiān)督，以各種形式宣傳母乳喂養(yǎng)，提高6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率。重點(diǎn)工作如下：

　　一、社區(qū)衛(wèi)生

　　(一)進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策措施。加大督導(dǎo)力度，推進(jìn)地方政府落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及其配套文件。規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，完善全科醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法。協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有效銜接的制度建設(shè)。

　　(二)加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作實(shí)施方案要求，配合有關(guān)部門制訂印發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真實(shí)施《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》，啟動(dòng)并實(shí)施中央支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。采取多種措施，推動(dòng)地方政府解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房問(wèn)題。

　　(三)落實(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。配合有關(guān)部門制訂國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，制訂并完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，建立社區(qū)公共衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)體系，完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

　　(四)完善社區(qū)衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制。以全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作為抓手，積極推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，探索總結(jié)各地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線管理、基本藥物零差率、與醫(yī)療保障制度有效銜接、與公立醫(yī)院分工合作等方面的經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策措施。

　　(五)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生能力建設(shè)。利用協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等力量繼續(xù)研究和推廣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)，提高社區(qū)衛(wèi)生人員技術(shù)服務(wù)能力；通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研修班等形式加強(qiáng)衛(wèi)生行政人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理者能力建設(shè)。

　　(六)促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)驗(yàn)交流與研討。針對(duì)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不同的發(fā)展進(jìn)程和特點(diǎn)，組織多種形式的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)、片區(qū)會(huì)，促進(jìn)不同地區(qū)間的經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)，推動(dòng)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體發(fā)展。

　　二、婦幼衛(wèi)生

　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生法制建設(shè)，規(guī)范婦幼保健服務(wù)。加強(qiáng)《母嬰保健法》和《母嬰保健法實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，加大宣傳力度，完善配套文件。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，積極促進(jìn)《助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)管理辦法》、《婦女常見(jiàn)病防治工作管理辦法》、《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理辦法》和《兒童保健工作規(guī)范》的出臺(tái)，進(jìn)一步組織論證《孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范》和《中國(guó)先天梅毒防治行動(dòng)計(jì)劃》，爭(zhēng)取早日下發(fā)。繼續(xù)抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》的落實(shí)。

　　(二)加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。組織制定《婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基層?jì)D幼保健人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。深刻領(lǐng)會(huì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神，堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生屬性。建立婦幼衛(wèi)生工作評(píng)價(jià)體系，積極開展監(jiān)督、檢查和評(píng)估，推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生工作深入開展。

　　(三)推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作。在中西部地區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》，督促項(xiàng)目的實(shí)施。切實(shí)提高住院分娩率，加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)和兩綱目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(四)繼續(xù)深入做好“降消”項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的人員能力建設(shè)；開展新擴(kuò)展項(xiàng)目縣的啟動(dòng)和社會(huì)動(dòng)員宣傳；繼續(xù)通過(guò)專家蹲點(diǎn)、人員進(jìn)修等形式，提高基層助產(chǎn)技術(shù)水平，強(qiáng)化婦幼保健管理；進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)工作。

　　(五)大力推動(dòng)出生缺陷防治工作的進(jìn)一步開展。推動(dòng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)出生缺陷防治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的公布和實(shí)施，健全出生缺陷防治的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)落實(shí)三級(jí)預(yù)防措施，積極推廣免費(fèi)婚育健康咨詢及免費(fèi)婚檢等，努力提高群眾參加婚檢的自覺(jué)性，不斷提高婚檢率；加強(qiáng)孕產(chǎn)期合理營(yíng)養(yǎng)與膳食的指導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)施出生缺陷防治項(xiàng)目，推廣葉酸等營(yíng)養(yǎng)素添加；建立健全產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)；貫徹落實(shí)《新生兒疾病篩查管理辦法》，開展新生兒疾病篩查、診斷和治療。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，推進(jìn)出生缺陷防治工作的進(jìn)一步開展。

　　(六)深入開展新生兒窒息復(fù)蘇工作。繼續(xù)加強(qiáng)新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)工作，逐步開展鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)，擴(kuò)大產(chǎn)兒科醫(yī)生、助產(chǎn)士及相關(guān)人員的培訓(xùn)覆蓋率；開展建立以醫(yī)院為基礎(chǔ)的新生兒窒息復(fù)蘇小組試點(diǎn)工作。

　　(七)加強(qiáng)愛(ài)嬰醫(yī)院管理，促進(jìn)母乳喂養(yǎng)。根據(jù)《愛(ài)嬰醫(yī)院監(jiān)督管理指南》切實(shí)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)嬰醫(yī)院的管理和監(jiān)督。以各種形式宣傳母乳喂養(yǎng)，提高6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率。認(rèn)真落實(shí)《母乳代用品銷售管理辦法》。

　　(八)開展婦女常見(jiàn)疾病防治工作。繼續(xù)開展生殖道感染防治項(xiàng)目，推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)；重點(diǎn)開展婦女宮頸癌和乳腺癌防治；開展婦女常見(jiàn)疾病調(diào)研，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　(九)加強(qiáng)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作。進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面。積極探索將預(yù)防艾滋病母嬰傳播項(xiàng)目和先天梅毒防治工作整合的有效途徑，為孕產(chǎn)婦提供廉價(jià)、便捷的服務(wù)。

　　(十)繼續(xù)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息工作。強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和出生缺陷人群監(jiān)測(cè)的人員培訓(xùn)，制定婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、婦幼衛(wèi)生年報(bào)工作指南，加強(qiáng)質(zhì)量控制和部門間協(xié)調(diào)，不斷提高工作質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確率。

　　(十一)繼續(xù)推動(dòng)災(zāi)后婦幼衛(wèi)生重建工作。關(guān)注災(zāi)區(qū)孕產(chǎn)婦和兒童健康的主要問(wèn)題，整合國(guó)際國(guó)內(nèi)災(zāi)后重建項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金配備必需的醫(yī)療設(shè)備，促進(jìn)災(zāi)區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)和重建，進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)區(qū)婦幼保健人員培訓(xùn)，提高災(zāi)區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　(十二)繼續(xù)實(shí)施國(guó)際國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目。結(jié)合婦幼衛(wèi)生工作主要問(wèn)題，在重點(diǎn)領(lǐng)域開展合作項(xiàng)目。努力提高項(xiàng)目地區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力，加大人員培訓(xùn)力度，促進(jìn)婦幼衛(wèi)生服務(wù)的均等化。繼續(xù)實(shí)施世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)、聯(lián)合國(guó)人口基金等合作項(xiàng)目，積極推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，利用項(xiàng)目平臺(tái)，爭(zhēng)取更多的合作項(xiàng)目。

　　三、健康促進(jìn)與教育

　　(一)貫徹落實(shí)《中國(guó)公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)工作方案》。結(jié)合中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目，依托“行動(dòng)”和“相約健康社區(qū)行”兩個(gè)平臺(tái)，加大公民健康素養(yǎng)宣傳推廣力度，深入開展全國(guó)城鄉(xiāng)健康素養(yǎng)促進(jìn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)健康促進(jìn)與健康教育能力和品牌建設(shè)。

　　(二)加強(qiáng)控?zé)熉募s工作和相關(guān)能力建設(shè)。結(jié)合世界無(wú)煙日主題，開展控?zé)熉募s宣傳活動(dòng)。積極創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，促進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙法規(guī)建設(shè)。承擔(dān)履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)任務(wù)，促進(jìn)國(guó)家控?zé)熉募s工作規(guī)劃出臺(tái)。

　　(三)圍繞健康促進(jìn)與教育工作開展調(diào)研督導(dǎo)和評(píng)估。結(jié)合健康中國(guó)2020戰(zhàn)略，開展《全國(guó)健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要(2006-2010)》調(diào)研督導(dǎo)和評(píng)估工作，研究制定下一輪工作規(guī)劃。