1月21日,國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》(以下簡稱新醫(yī)改)。明確從2009年到2011年,重點抓好基本醫(yī)療保障制度等五項改革。2日,記者從黑龍江省衛(wèi)生廳了解到,遵循醫(yī)改方案,我省今年將圍繞近期五項重點改革任務(wù)加大攻堅力度。
新醫(yī)改一:新農(nóng)合參保率3年提高到90%以上
新醫(yī)改規(guī)定,3年內(nèi)使城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率提高到90%以上。2010年,對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。
黑龍江:新農(nóng)合參保率已達94.4%
據(jù)省衛(wèi)生廳農(nóng)村處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省新農(nóng)合已達100%覆蓋,參保率達到94.4%。今年我省將推行參合農(nóng)民在縣以上定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)即時補償報銷試點工作;逐步統(tǒng)一診療服務(wù)項目和藥品報銷目錄,方便農(nóng)民異地就醫(yī)結(jié)算;嚴(yán)格控制新農(nóng)合基金結(jié)余,提高參合農(nóng)民的實際住院補償比。
新醫(yī)改二:將基本藥物全納入醫(yī)保報銷目錄
新醫(yī)改要求,建立科學(xué)合理的基本藥物目錄遴選調(diào)整管理機制和供應(yīng)保障體系,將基本藥物全部納入醫(yī)保藥品報銷目錄。
黑龍江:基本藥物報銷比例高于非基本藥物
據(jù)省衛(wèi)生廳廳長李斌介紹,今年我省將選擇部分地區(qū)開展基本藥物制度試點工作;政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)原則上全部配備使用基本藥物;公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急醫(yī)療救助中使用的基本藥物主要由政府支付,基本醫(yī)療服務(wù)中使用的基本藥物全納入基本醫(yī)療保障體系藥物報銷目錄,報銷比例高于非基本藥物。
新醫(yī)改三:健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
重點加強縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、邊遠(yuǎn)地區(qū)村衛(wèi)生室和困難地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。
黑龍江:社區(qū)衛(wèi)生人口覆蓋率達85%以上
記者從省衛(wèi)生廳了解到,目前全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)已達到833個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點65個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面達到81%,醫(yī)療保險定點覆蓋面達到80%。今年我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)是人口覆蓋率達到85%以上,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入定點醫(yī)療保險率達到85%以上。
新醫(yī)改四:建立統(tǒng)一的居民健康檔案
新醫(yī)改要求,制訂并實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,從2009年開始,逐步在全國建立統(tǒng)一的居民健康檔案。增加公共衛(wèi)生服務(wù)項目,提高經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。
黑龍江:今年為城鄉(xiāng)居民普遍建立健康檔案
省衛(wèi)生廳指出,新醫(yī)改開始后,2009年我省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不低于15元;為城鄉(xiāng)居民普遍建立健康檔案,為65歲以上老年人、3歲以下嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、35歲以上婦女以及高血壓、糖尿病、精神疾病等慢性病患者開展預(yù)防和干預(yù)工作。
新醫(yī)改五:推進公立醫(yī)院改革
新醫(yī)改要求,公立醫(yī)院改革今年開始試點,2011年逐步推開。改革公立醫(yī)院管理體制和運行、監(jiān)管機制,提高公立醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平。推進公立醫(yī)院補償機制改革。
黑龍江:衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)院監(jiān)管機構(gòu)
今年我省將改革公立醫(yī)院補償機制,完善政府投入機制,對傳染病院、職業(yè)病防治院、精神病醫(yī)院、中醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院和兒童醫(yī)院在投入上予以傾斜;出臺注冊醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)的政策措施,鼓勵三級醫(yī)院的專家到基層開展服務(wù);在衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)院監(jiān)管機構(gòu),建立醫(yī)院績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價管理體系。(侯文琰)
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