日前,全國(guó)人大針對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法(草案)》進(jìn)行審議,關(guān)于“患者在診療活動(dòng)中受到損害,醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”的條款,明確表示受害人需要提供證據(jù)證明醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)才能要求賠償。此消息一出,立刻引起軒然大波,患者和醫(yī)療界人士各持一詞。
患者認(rèn)為,由于醫(yī)患之間信息完全不對(duì)等,受害人很可能因?yàn)槿狈︶t(yī)學(xué)知識(shí)而無(wú)法找出醫(yī)務(wù)人員的過(guò)錯(cuò);而醫(yī)療界人士認(rèn)為此規(guī)定能有效減少過(guò)度醫(yī)療,避免醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高。雙方說(shuō)法均不無(wú)道理,但問(wèn)題在于,雙方均站在了自己的立場(chǎng)而罔顧其它,患者希望醫(yī)務(wù)人員能夠自證清白,醫(yī)務(wù)人員則希望甩掉舉證倒置的責(zé)任,就仿佛一場(chǎng)醫(yī)患糾紛一樣糾纏不清。
事實(shí)上,2002年起施行的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》已明確了醫(yī)療事故責(zé)任舉證倒置,而該條例所稱醫(yī)療事故,“是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),過(guò)失造成患者人身?yè)p害的事故”。這與《侵權(quán)責(zé)任法(草案)》中規(guī)定的三種需由醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證的情形大體一致。
也就是說(shuō),原本需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員舉證倒置的范疇并沒(méi)有縮減,相反在“隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料”、“偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料”等方面還有擴(kuò)充。正如有醫(yī)療界的人大代表指出的,目前醫(yī)療糾紛頻發(fā)的根本問(wèn)題不在于誰(shuí)舉證,而是一些地方的醫(yī)患關(guān)系已經(jīng)處于互不信任的狀態(tài)。于此,無(wú)論由誰(shuí)舉證都難免繼續(xù)糾紛。
當(dāng)然,緩解醫(yī)患關(guān)系、增進(jìn)雙方信任程度,是不可能最終建立在人與人互信的道德基礎(chǔ)上的,最終還是要倚靠制度規(guī)范。在我看來(lái),目前亟需制度介入的范疇,是給醫(yī)患糾紛一個(gè)便捷快速的化解出口。譬如在沿襲《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》關(guān)于舉證倒置的規(guī)定及范圍基礎(chǔ)上,對(duì)醫(yī)務(wù)人員的過(guò)錯(cuò)也實(shí)行醫(yī)學(xué)會(huì)等第三方力量介入。但是,根本的在于建立一個(gè)快速有效的醫(yī)患糾紛解決體系,讓醫(yī)務(wù)人員和普通患者對(duì)是非、對(duì)錯(cuò)的求證,來(lái)得更容易一些。(燕農(nóng))
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