為進(jìn)一步完善甘肅省社會(huì)救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,切實(shí)解決困難群眾的病有所醫(yī)和生活問(wèn)題,《甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理辦法(草案)》和《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時(shí)生活救助辦法(草案)》已由相關(guān)部門起草完畢,從即日起通過(guò)省政府法制網(wǎng)(www.gsfzb.gov.cn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。
辦法規(guī)定,我省將多渠道籌集醫(yī)療救助補(bǔ)助資金,各級(jí)財(cái)政每年要按當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)列支農(nóng)村醫(yī)療救助資金,按當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)人口人均不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)列支城市醫(yī)療救助資金,福利彩票公益金的1%將用于醫(yī)療救助,醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)年度救助總額不高于3萬(wàn)元。
醫(yī)療救助有4種方式
醫(yī)療救助對(duì)象是持有我省常住戶口的城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和其他經(jīng)縣級(jí)民政部門認(rèn)定的因重大疾病造成基本生活困難的對(duì)象。
醫(yī)療救助方式有四種:住院救助是對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象的住院治療費(fèi)用或經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷后,個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的,給予一定數(shù)額的住院資金救助;門診救助是對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象的門診治療費(fèi)用給予一定數(shù)額的資金救助。對(duì)城市低!叭裏o(wú)”人員、農(nóng)村五保戶等重點(diǎn)救助對(duì)象,每年給予一定數(shù)量的門診救助金(卡、券);參保參合救助是對(duì)城市低保一、二類人員和農(nóng)村五保人員,資助其參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療;其他特殊救助是對(duì)特殊重大病患者,經(jīng)市(州)、縣(市、區(qū))政府研究,給予救助。
獲得醫(yī)療救助有兩種渠道
困難居民可通過(guò)領(lǐng)取救助資金和醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予的醫(yī)療費(fèi)用減免優(yōu)惠兩種方式獲得救助。醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)按救助對(duì)象個(gè)人自付費(fèi)用的40%—80%救助,年度救助總額不高于3萬(wàn)元。要降低或取消醫(yī)療救助起付線,救助起付線要低于500元,對(duì)城市“三無(wú)”人員、農(nóng)村五保戶,原則上不設(shè)救助起付線,并適當(dāng)提高救助比例。醫(yī)療救助對(duì)象在住院和門診治療期間,按濟(jì)困病床優(yōu)惠政策減免;醫(yī)療救助對(duì)象就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷時(shí),城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在普通報(bào)銷比例的基礎(chǔ)上提高20%。
救助申請(qǐng)程序
救助程序上,醫(yī)療救助申請(qǐng)人持本人身份證、低保證或五保證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明、費(fèi)用結(jié)算明細(xì)單、藥費(fèi)發(fā)票等相關(guān)材料,向居(村)委會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核,報(bào)縣(市、區(qū))民政部門審批發(fā)放?h級(jí)民政部門每季度審批一次。對(duì)不符合救助條件的,由縣級(jí)民政部門書(shū)面通知申請(qǐng)人,說(shuō)明理由。對(duì)城市低保“三無(wú)”人員、農(nóng)村五保戶,由縣(市、區(qū))民政部門按年度每年審批發(fā)放一定數(shù)額的門診救助金(卡、券)。有條件的縣(市、區(qū))要積極探索與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療銜接的辦法,簡(jiǎn)化醫(yī)療救助程序,逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與醫(yī)療保險(xiǎn)信息共享、費(fèi)用結(jié)算同步、監(jiān)管統(tǒng)一?h(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要建立健全醫(yī)療救助對(duì)象檔案,做到醫(yī)療救助對(duì)象申請(qǐng)書(shū)、審批表、診斷書(shū)、醫(yī)療費(fèi)發(fā)票等要件齊全,救助原因、救助數(shù)額清楚,一戶一檔,規(guī)范化管理。
3種人可享受臨時(shí)生活救助
《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時(shí)生活救助辦法(草案)》規(guī)定,臨時(shí)生活救助實(shí)行政府救助、社會(huì)互助和家庭自救相結(jié)合,其救助對(duì)象主要包括以下三種:一是在城鄉(xiāng)居民低保和其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍之外,由于突發(fā)性、臨時(shí)性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難,并且家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)150%的家庭。二是雖然已納入低保和其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍,但由于突發(fā)性、臨時(shí)性原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)較大困難的家庭。三是當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的應(yīng)當(dāng)救助的其他特殊困難人群。
臨時(shí)生活救助一般以現(xiàn)金救助為主,也可采取實(shí)物救助的方式。救助對(duì)象一般每年享受一次臨時(shí)生活救助待遇,特殊情況,經(jīng)縣級(jí)民政部門認(rèn)定后可適當(dāng)放寬。臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定,并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的變化適時(shí)調(diào)整。實(shí)施救助時(shí),要根據(jù)救助對(duì)象困難原因、程度、種類等因素,合理分類救助。
采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,騙取臨時(shí)生活救助的,民政部門要及時(shí)追回冒領(lǐng)的救助款、物,并在兩年內(nèi)不予受理其臨時(shí)生活救助的申請(qǐng)。(楊尚榮)
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