公立醫(yī)院改革試點,是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心內(nèi)容之一,也是解決群眾反映強烈的看病貴看病難的重點環(huán)節(jié)。而公立醫(yī)院的改革,又恰恰是醫(yī)改的五項改革中最難的一點。
省衛(wèi)生廳廳長白志勤今天在接受海南日報記者采訪時指出,公立醫(yī)院的改革,難就難在如何既能保證老百姓的利益,又能讓醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)。因此,這需要對公立醫(yī)院的籌資制度、人事制度、分配制度、支付制度等進(jìn)行系列探索。
制度改革仍需探索
目前,公立醫(yī)院的情況是,收入多的員工工資分配就多,而這是一種不良的機制,容易誘導(dǎo)醫(yī)生開“大處方、大檢查”,F(xiàn)在醫(yī)院收入過度信賴高精設(shè)備和藥品收入,因此這一次的改革,就是要探討“低成本、高服務(wù)”,讓患者花盡量少的錢,得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此要打破現(xiàn)在的機制,要建立一種新的績效評估,建立一系列新的制度。
白志勤介紹,為此,我省在公立醫(yī)院改革試點方面,采取的是積極穩(wěn)妥地開展的策略。省衛(wèi)生廳將會同有關(guān)部門制定全省區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,合理調(diào)整公立醫(yī)院布局和規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和貸款行為。研究制定推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點方案,探索建立權(quán)威、同意、高效的公立醫(yī)院的管理體制,改革運行機制,完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),實施屬地化和全行業(yè)管理。
同時,全面落實政府投入政策,逐步改革以藥補醫(yī)機制,鼓勵探索建立醫(yī)療服務(wù)定價由利益相關(guān)方參與協(xié)商的機制,扭轉(zhuǎn)趨利行為。推進(jìn)信息化建設(shè)和縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),探索建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。
逐步將公立醫(yī)院補償由三個渠道改為二個渠道
記者從今天召開的全省醫(yī)改動員大會上了解到,我省逐步將公立醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道改為服務(wù)收費和財政補助兩個渠道。
政府負(fù)責(zé)公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展等費用,對其承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項補助,對中醫(yī)院(民族醫(yī)院)、傳染病醫(yī)院、職業(yè)病防治醫(yī)院、精神病醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院和兒童醫(yī)院等在投入政策上予以傾斜。要逐步取消公立醫(yī)院藥品加成收入,通過增設(shè)藥事服務(wù)費、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和增加政府投入等途徑增強醫(yī)院平衡收支的能力。
同時,在強化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任與職能作用的同時,大膽吸引境外投資者來瓊投資舉辦合資、合作醫(yī)療機構(gòu),引導(dǎo)社會資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域,積極鼓勵民營資本發(fā)展民營醫(yī)院,加快形成多元化辦醫(yī)格局,滿足人民群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。(張?zhí)K民 陳成智)
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