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　　“生病有人管了，養(yǎng)老不用愁了。”提起社會保險的覆蓋面的不斷擴大，老百姓都豎大拇指。我省以解決歷史遺留問題、完善制度、提高保障水平為重點，強力推進社會保險事業(yè)發(fā)展。

　　三年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險全覆蓋

　　哈爾濱市的葛女士在海南三亞買了房子，一年中有大半年的時間在那里居住。她高興地對記者說：“哈爾濱市醫(yī)保中心給辦了個存折，把醫(yī)�？ɡ飩�人賬戶的錢轉(zhuǎn)到存折里，門診看病和買藥都能用存折里的錢支付，這回我在三亞住著可安心了。”哈爾濱市在醫(yī)保異地就醫(yī)異地結(jié)算方面進行了有益的探索，為老百姓帶來實惠。

　　省社會醫(yī)療保險局副局長張冰琦說，我省一直在探索異地醫(yī)保具體操作的相關(guān)細節(jié)，這只是醫(yī)療保險探索的一個方面。據(jù)介紹，我省已初步建立起城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障制度體系框架，基本形成了擴面征繳、基金監(jiān)管、費用支付、經(jīng)辦服務等一整套運行機制。目前，我省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)已達1173.6萬人。特別是去年以來，我省將8萬余名地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員納入醫(yī)保；強化對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范圍內(nèi)的個人支付比例平均控制在25%左右；全省13個市地全部開展居民醫(yī)保工作，累計已有12萬余人次享受到了醫(yī)療保險待遇。

　　記者從省人力資源和社會保障廳獲悉，我省將統(tǒng)籌推進各項制度和服務體系建設，力爭三年內(nèi)基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險全覆蓋。今年要以確保年底前城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到1522萬人以上為重點，系統(tǒng)推動各項配套改革。同時以減輕參保人員負擔為重點，穩(wěn)步提高醫(yī)療待遇水平。

　　擴大工傷保險覆蓋面

　　“多虧有工傷保險，不然像我們這樣的工薪家庭真不知該怎么辦好了。”大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣胡吉吐莫鎮(zhèn)供電分局的電工包濟齊的父親告訴記者。包濟齊屬于合同聘任專職電工，2007年10月28日晚上6點多加班后，結(jié)婚才一年多的他在乘坐同事的摩托車回家途中不幸發(fā)生交通事故，造成腦挫裂傷。最初兩個月的搶救、治療就花去了9.6萬元醫(yī)藥費。在醫(yī)院經(jīng)過近一年的治療后，包濟齊仍處于生活完全依賴他人護理的狀態(tài)。包濟齊的父親帶著兒子去針灸、按摩、做運動，并無起色。令他感到欣慰的是，雖然包濟齊是人們常說的“臨時工”，但是工傷保險的各項政策全部得到了落實。目前，最初兩個月的9.6萬元醫(yī)藥費已經(jīng)100%報銷，后續(xù)治療的8萬元醫(yī)藥費也將得到100%報銷，從今年10月28日起，每月還將得到幾百元的傷殘津貼和22個月的一次性傷殘補助金。這些都讓這個不幸的家庭感到了些許溫暖。

　　大慶市從六個方面入手，不斷擴大工傷保險的覆蓋面：理順工傷保險管理體制，啟動行政事業(yè)單位職工及民間非營利組織工作人員的工傷保險制度；完善工傷保險市級統(tǒng)籌，不斷提高工傷保險的保障水平和基金抗風險能力；創(chuàng)新機制方便農(nóng)民工維權(quán)，簡化手續(xù)促進用人單位參保；不斷完善政策，提高工傷保障水平；建立工傷預防長效機制，從制度上杜絕和減少工傷事故及職業(yè)病的發(fā)生；實施職業(yè)康復試點，有效提高傷殘人員的勞動能力和生活自理能力等。大慶市只是一個縮影，我省正在完善工傷保險制度，調(diào)整了傷殘津貼及工亡職工供養(yǎng)親屬待遇，讓勞動者更有安全感。

　　強力推進社會保險事業(yè)發(fā)展

　　據(jù)省人力資源和社會保障廳有關(guān)人士介紹，我省在不斷擴大各項社會保險覆蓋范圍。以非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體勞動者、靈活就業(yè)人員為擴面重點，全力打好社會保險擴面征繳攻堅戰(zhàn)，各項社會保險費征繳額保持穩(wěn)步增長勢頭，社保待遇實現(xiàn)了按時足額支付。改革了基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，順利實施了省級統(tǒng)籌；不斷完善以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險為主體的多層次醫(yī)療保障體系，全面啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點；失業(yè)、工傷、生育等社會保險制度進一步得到完善。著力解決困擾多年的歷史遺留問題。通過社保試點，183萬人實現(xiàn)了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，為其支付134.3億元經(jīng)濟補償金，并清理了企業(yè)欠繳的18.7億元基本養(yǎng)老保險費。2008年依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定將集體企業(yè)職工納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，在制度上徹底解決了這部分群體的養(yǎng)老保障問題。同時采取財政補助的辦法，將12.7萬名地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金經(jīng)過多次調(diào)整，人均待遇水平從2004年的每月550元提高到目前的1011元。失業(yè)保險金標準從2004年的全省平均208元提高到2008年底的297元，增長了42.8%。

　　我省下一步將加快推進社會保障制度建設，突出抓好各項社會保障政策的落實。緊緊抓住保障和改善民生這個著力點，進一步擴大社會保險覆蓋范圍，拓展籌資渠道，增強基金支撐能力，努力實現(xiàn)年底全省基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險的參保人數(shù)分別達到867萬人、469萬人、1522萬人、410萬人和270萬人的目標任務。(彭溢 姜斌）